该如何对非法营运车辆作出判定

非法营运是未获许可擅自开展道路运输经营的行为，判定需多方面综合考量。核心在于车辆运营者无道路运输经营许可且有营利性运输行为。
1.主体要件上，未取得相关许可证件从事营运活动，这是非法营运的基础特征。
2.行为要件方面，以收取费用搭载乘客或运输货物并获报酬，且要有金钱交易证据，像乘客证言、收费凭证等。
3.执法部门还会结合车辆行驶路线是否符合常规营运线路、车辆外观有无营运标识特征等因素判断。

解决措施和建议：执法部门应加强日常巡查，利用科技手段如监控抓拍等收集证据；建立举报机制，鼓励公众参与监督；对非法营运者加大处罚力度，提高违法成本。

法律分析：
（1）非法营运的核心在于未获许可擅自从事道路运输经营。从主体要件看，没有道路运输经营许可就进行营运活动，这是明显的违法标志。
（2）行为要件强调了营利目的，只要存在以收费为条件搭载乘客或运输货物收取报酬的行为，且有证据证明金钱交易，就可能被认定为非法营运。
（3）执法部门会结合其他因素，像车辆行驶路线是否常规、外观有无营运标识特征等综合判断。发现疑似车辆后，会按法定程序调查、收集证据并作出认定与处罚。

提醒：从事道路运输经营务必先取得相关许可，避免因非法营运面临法律处罚。若对自身情况是否构成非法营运存疑，可咨询进一步分析。

（一）运营者要合法经营，先取得道路运输经营许可，避免无许可证从事营运活动。
（二）不要进行以营利为目的运输行为，不收取乘客费用或货物运输报酬。
（三）若被执法部门调查，积极配合，不要销毁收费凭证等能证明金钱交易的证据。
（四）车辆行驶路线尽量遵循常规，外观不要有营运标识特征。

法律依据：
《中华人民共和国道路运输条例》第六十三条规定，违反本条例的规定，未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上地方人民政府交通运输主管部门责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

1.非法营运是指没拿到许可就进行道路运输经营。
2.判断非法营运车辆，先看主体，运营者没道路运输经营许可却搞营运。
3.行为上，以营利为目的的运输是重点，像收费载人、运货收费，得有金钱交易证据，如乘客证言、收费凭证。
4.执法部门还结合车辆路线、外观等判断。发现疑似车辆会调查取证，按程序认定处罚。