结论:法律、行政法规禁止转让的动产,所有权、使用权不明或有争议的财产,依法被查封、扣押、监管的财产不得设立质权,当事人约定不得转让的财产出质可能存在瑕疵。
法律解析:质权设立有严格规定。法律、行政法规禁止转让的动产,因质权实现要变价交易,禁止转让就无法合法交易,所以不能设质权。所有权、使用权不明或有争议的财产,质权人要确保出质人有合法处分权,权属争议会影响质权合法性与稳定性。依法被查封、扣押、监管的财产处于限制状态,出质人暂时失去自由处分权,无法有效设质权。当事人约定不得转让的财产出质违反约定,会使质权设立有瑕疵。在涉及质权设立问题时,情况复杂多样,如果不确定自身情况是否符合质权设立条件,建议向专业法律人士咨询,避免因质权设立不当带来法律风险。