朋友的表哥因为在家里制造了很大的噪声严重影响了居民的休息被举报了，但是他不服，所以想知道不符治安拘留处罚决定管辖该怎么办

你好，根据《立法法》第一百零四条，最高人民法院的司法解释“应当主要针对具体的法律条文，并符合立法的目的、原则和原意”。从该司法解释第九条第二款可以推断，《行政诉讼法》第十九条中限制人身自由的“行政强制措施”，不止是单纯性的行政强制措施（强制传唤、留置等），还包括了处罚性的行政强制措施———行政拘留。 　　如果把行政拘留仅仅作为行政处罚看待，片面理解《行政诉讼法》第十九条中限制人身自由的“行政强制措施”，那么，该司法解释第九条第二款中的“对人身......实施行政处罚”就成了无源之水、无本之木，发生司法解释跟法律相脱节的问题。 　　对于行政拘留而言，其性质虽然属于行政处罚，但其特征表现为行政强制措施，具有行政处罚和行政强制措施的两重性，不能因为行政拘留的属性（行政处罚）而否认其特征（行政强制措施）。
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