没有离婚协议办理离婚手续如何处理

双方自愿离婚却没有离婚协议时，应先就子女抚养、财产及债务处理等事项协商一致并签订书面离婚协议，之后携带身份证、结婚证、离婚协议书等材料，共同到婚姻登记机关申请离婚登记，经过三十日冷静期后，双方再共同申请发给离婚证。若一方想离婚但无法达成离婚协议，可向有管辖权的法院提起离婚诉讼，提交起诉状、证据等材料，由法院根据审理查明的事实，判断夫妻感情是否破裂，如认定破裂会判决准予离婚。

解决措施和建议如下：
1.对于自愿离婚的，在签订离婚协议时要谨慎，确保各项事项约定明确，避免后续产生纠纷。
2.准备材料时仔细核对，保证齐全准确，以免影响离婚登记申请。
3.提起离婚诉讼的，要积极收集能证明夫妻感情破裂的有效证据，提高胜诉几率。