私自挪用公款28万最高判几年

结论：
私自挪用公款28万，若用于营利活动或超三个月未还属数额较大；用于非法活动在立案标准之上。量刑一般最高可能判到五年以上有期徒刑，但要结合全案情况。
法律解析：
根据法律规定，挪用公款归个人使用进行营利活动或超过三个月未还，数额较大的情况，挪用28万符合这一标准；若进行非法活动，也已在立案标准之上。对于挪用公款数额较大的，处五年以下有期徒刑或拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑；挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或无期徒刑。通常28万不算数额巨大，但量刑会综合挪用用途、时间、是否退还等情节。在司法实践中，具体的判决结果会因案件实际情况而有差异。如果遇到与挪用公款相关的法律问题，为确保权益和得到准确的法律建议，可向专业法律人士咨询。