(一)当有诈骗等经济犯罪情形,如以虚假理由收取保证金后非法占有且拒不退还,同时诈骗金额达到数额较大标准,并有证据证明存在虚构事实、隐瞒真相行为,可向经侦报案,经侦会根据情况立案。
(二)若只是普通民事纠纷,如合同履行中双方对保证金退还条件有争议,应通过民事诉讼解决,向法院起诉要求对方退还保证金。
法律依据:
《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十二条规定,人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料,应当按照管辖范围,迅速进行审查,认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候,应当立案;认为没有犯罪事实,或者犯罪事实显著轻微,不需要追究刑事责任的时候,不予立案,并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服,可以申请复议。