证据不足时借款纠纷要怎么起诉

（一）即便借款纠纷证据不足也能起诉，需撰写起诉状，写清原被告信息、诉讼请求、事实与理由，向有管辖权的法院立案。
（二）证据不足时要积极收集证据，没有借条、转账记录，可收集通话录音、聊天记录证明借款合意；有证人证明借款事实的，可让其出具证人证言。
（三）起诉受理后充分阐述借款事实，如实向法院说明情况。若证据严重不足，原告可能承担不利后果，所以起诉前尽量全面收集证据，增强诉求可信度和证明力，自己难以处理可委托律师协助。

法律依据：
《中华人民共和国民事诉讼法》第六十七条规定，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。