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我最近和向一个商家发起行政复议,但是对行政复议的法律法规不是很了解,我想咨询行政复议法第九条解释具体的是什么?

帮助10人 10w+浏览 #行政类 匿名 2018-05-01 陕西宝鸡
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律师解答 共3条
  • 智选法律助手
    智选法律助手
    85人赞同了该解答
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    您好,根据您的问题行政复议法第九条解释具体的是什么,我有如下建议:
    一、《行政复议法实施条例》第九条第一款规定:“行政复议期间,行政复议机构认为申请人以外的公民、法人或者其他组织与被审查的具体行政行为有利害关系的,可以通知其作为第三人参加行政复议。”
    根据该款规定,在行政复议期间,行政复议机构具有选择是否通知申请人以外的公民、法人或者其他组织作为第三人参加行政复议的权利,换句话讲,如果行政复议机构认为申请人以外的公民、法人或者其他组织与被审查的具体行政行为没有利害关系的,可以不通知其作为第三人参加行政复议。同申请复议的具体行政行为有利害关系,是指复议机关对具体行政行为的复议决定会影响到其他公民、法人或者组织的合法权益。行政复议机构在决定是否通知第三人参加行政复议时,必定需要先确定第三人与被审查的具体行政行为之间有无利害关系,那么是否通知第三人参加行政复议就完全取决于行政复议机构对“利害关系”的理解与判断,一旦行政复议机构的理解与判断存在偏差,就会影响到申请人以外的公民、法人或者其他组织的合法权益,该款的规定无疑扩大了行政复议机构的权利,很可能会引起行政复议机构权利的滥用,在赋予行政复议机构权利的同时也必须对其加以限制。如果行政复议机构认为申请人以外的公民、法人或者其他组织与被审查的具体行政行为没有利害关系从而决定不通知其作为第三人参加行政复议的情况下,第三人应如何维护自己的合法权益就成为了一个必须要解决的问题。
    二、《行政复议法实施条例》第九条第二款规定:“行政复议期间,申请人以外的公民、法人或者其他组织与被审查的具体行政行为有利害关系的,可以向行政复议机构申请作为第三人参加行政复议。”
    根据该款规定,在行政复议期间,申请人以外的公民、法人或者其他组织具有可以主动向行政复议机构申请参加行政复议的权利,换句话讲,如果申请人以外的公民、法人或者其他组织认为其与被审查的具体行政行为有利害关系的,可以主动向行政复议机构申请作为第三人参加行政复议。该款规定是对申请人以外的公民、法人或者其他组织权利的保障,在对“利害关系”存在不同理解与判断的情况下,如果行政复议机构依据第一款的规定不通知其作为第三人参加行政复议,那么其可以依据该款规定主动向行政复议机构申请要求作为第三人参加行政复议,该款规定解决了第一款规定中可能出现的问题。
    但申请人以外的公民、法人或者其他组织可以主动申请作为第三 人参加行政复议的前提是,在行政复议机构收到申请人的申请时将此事进行告知,只有进行了告知,申请人以外的公民、法人或者其他组织才有机会选择是否申请作为第三人参加行政复议,如若不然,第二款的规定便形同虚设,申请人以外的公民、法人或者其他组织可以向行政复议机构申请参加行政复议的权利也无法得到保障。
    三、《行政复议法实施条例》第九条第三款规定:“第三人不参加行政复议,不影响行政复议案件的审理。”
    根据该款规定,在第三人不参加行政复议的情形下,并不会影响到行政复议案件的审理,结合第一款和第二款的规定,该款规定的第三人不参加行政复议应当是指“在行政复议机构告知第三人行政复议案件后其主动不参加行政复议的情况下不影响行政复议案件的审理”,如果是因为行政复议机构未告知第三人行政复议案件而导致第三人无法参加行政复议的,不应适用该款的规定。
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    11 2018-05-01
  • 宝鸡法务团
    宝鸡法务团
    评分5.0 “解答有耐心”
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    您好,根据您的问题行政复议法第九条解释具体的是什么,我有如下建议: 第九条 公民、法人或者其他组织认为行政法规的规定缴纳或者解缴税款及滞纳金,然后可以在收到税务机关填发的缴款凭证之日起六十日内向上一级税务机关申请复议。上一级税务机关应当自收到复议申请之日起六十日内作出复议决定。对复议决定不服的,可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。”考虑当前各单行法律对行政机关作出的各类具体行政行为不服申请行政复议期限的不同规定,适当地延长了申请期限的规定,使各单项法律关于复议申请期限的规定基本上都纳入了行政复议法的规定范围,有利于行政复议期限的基本统一。
      但需要注意的是,复议法实施以后,单行法律规定的复议申请期限少于“六十日”的,应当依照复议法修改延长到“六十日”,如果单行法律尚来不及修改的,具体复议工作中也应当依照行政复议法的规定执行。因为本法第四十二条规定:“本法施行前公布的法律有关行政复议的规定与本法的规定不一致的,以本法的规定为准。”此外,本条还规定“法律规定的申请期限超过六十日的除外”,这为个别特殊的行政管理领域需要延长复议申请期限提供了法律依据。
      关于申请行政复议期限的计算问题,根据本条的规定,要从公民、法人或者其他组织知道具体行政行为之日起计算。也就是行政管理相对人通过法定途径,得以了解具体行政行为已经作出并知晓其内容的时间。在实践中,知道具体行政行为之日主要通过三种途径:一是当场作出的具体行政行为,在行政机关作出具体行政行为的决定书上会注明日期,这个日期就是管理相对人知道具体行政行为之日;二是送达的具体行政行为决定书,送达日期就是管理相对人知道具体行政行为之日;三是具体行政行为决定无法送达,通过公告作出,公告中所注明的日期或者公告日,就是管理相对人知道具体行政行为之日。当然如果出现特殊情况,无法准确判断公民、法人或者其他组织知道具体行政行为的准确时间,难以认定管理相对人提出行政复议是否已超过了法定申请日,在这种情况下,就要由行政复议机关经过调查了解根据相关情况依法确定。
      本条第二款规定,因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的,申请期限自障碍消除之日起继续计算。这是对发生了法定的意外情况复议申请期限可以延期的规定。根据本款的规定,可以适当延期的情况有两类:一是因不可抗力的发生耽误了法定申请期限,关于不可抗力,我国民法通则第一百五十三条有明确的规定:是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。如地震、水灾、战争等;二是其他一些正当理由耽误了法定申请期限的,如法人处于合并或者改组阶段,复议申请人病重等。根据本款的规定出现上述两种情况耽误了法定申请期限,申请期限自障碍消除之日起继续计算。这里讲的继续计算是指把因不可抗力或者其他正当理由而耽误的期限补足,如,法定申请期限为六十日,而在期限开始的第二十一天发生了某种障碍,申请人在这一障碍消除后,还有四十天的申请复议期限。也就是说在不可抗力或者其他正当理由出现时,申请复议期限处于中止状态,因此当这些障碍消除后,申请复议期限继续计算,注意这里不是重新计算。此外,本款的规定取消了行政复议条例关于延长期限需要申请批准的程序,规定障碍消除后期限继续计算。这一规定有利于提高行政复议工作的效率,有利于保护公民、法人和其他组织的合法权益,可以有效地避免个别行政机关借期限问题限制管理相对人依法行使复议权利的情况,当然对于是否属于因不可抗力或者其他正当理由耽误了复议申请期限,行政复议机关在审查行政复议申请时还是可以一并审查的,对于确实超过法定期限又不符合本款规定的,复议机关有权力不予受理。有效地避免个别行政机关借期限问题限制管理相对人依法行使复议权利的情况,当然对于是否属于因不可抗力或者其他正当理由耽误了复议申请期限,行政复议机关在审查行政复议申请时还是可以一并审查的,对于确实超过法定期限又不符合本款规定的,复议机关有权力不予受理。
    全文
    8 2018-05-01
  • 行政争议维权咨询
    行政争议维权咨询
    评分5.0 “经验丰富”
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    您好:行政复议法第19条解释内容如下:法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的,行政复议机关决定不予受理或者受理后超过行政复议期限不作答复的,公民、法人或者其他组织可以自收到不予受理决定书之日起或者行政复议期满之日起十五日内,依法向人民法院提起行政诉讼【释义】本条是关于行政复议与行政诉讼的关系的规定。
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    2 2020-11-06 19:05:04
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另外,莒县还为准备怀孕的夫妇提供免费孕前优生健康检查服务6。服务对象为拟在婚后半年内怀孕的男女双方在办理结婚登记前,或已接受过婚前医学检查的夫妻双方及准生二孩的夫妻双方6。
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