律图审稿专业委员会3轮严审

我是江苏的,现在想收养一个孩子,已经三十五岁了,想了解一下江苏省收养能力评估是怎样的?谢谢帮助。

帮助10人 1.3w浏览 匿名 2018-05-09 广东江门
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    金山网讯 《江苏省收养能力评估指标体系(试行)》近日正式实施。今后,本省需收养孩子的家庭须经过评估打分,民政部门按分数高低,择优选择收养家庭。该体系执行严格的“一票否决制”,58岁以上人士或有多种不良行为记录的家庭一律没有收养资格。昨天,记者从市民政局获悉,我市于2015年就率先对收养家庭的收养能力评估采取了打分制。
      已实施收养评估工作两年,共评估了127例
      市民政局社事处处长李正云介绍,镇江目前约有100户家庭在镇江市社会福利服务中心登记排队,希望收养一个健康孩子,且每年还不断有家庭加入。目前,镇江市社会福利服务中心共有65名儿童,不过全部为残疾儿童,更让人遗憾的是,这两年,福利中心接收的孤儿和弃婴也全部为残疾,没有一例登记排队的家庭收养成功。“现实的困境是,想收养的家庭,等不到孩子,求收养的孩子,没人肯收养。”李正云说。
      虽然这两年福利中心并没有收养成功的例子,不过事实上,现在民间收养的有不少。2012年8月省民政厅在南京、常州、连云港、南通四市试点收养评估工作。我市根据省民政厅要求,于2014年12月15日出台了《镇江市收养子女家庭评估实施细则(试行)》。2016年4月,根据民政部的相关通知精神,我市又重新制定了《镇江市收养能力评估实施细则》。
      “目前评估的,大多是民间收养的。2015年评估了62例,2016年评估了65例。共计127例。评估不合格,不符合收养条件,是拿不到收养证的。比如,就有一户家庭,夫妻双方都有精神疾病史,被一票否决。”李正云介绍。
      “镇江版”考量标准很细,有不诚信记录将扣5分
      目前江苏各地都推出了地方版的收养评估标准,昨天,记者在市民政局看到,“镇江版”考量标准共分10大项,38个指标。评估表总分为100分,通过约见、面谈、家访、走访等办法,对收养人的收养动机、经济状况、经济能力、健康状况、养育安排等指标进行评估考察,以杜绝不符合收养条件的人收养孩子。
      评估表内不仅有得分项,也有扣分项,比如,收养人的年龄在30-40周岁得3分;41-50周岁得2分;51-60周岁扣10分。选择收养孩子的主要理由是因为不育而希望通过收养孩子成为父母、成立家庭,加之喜欢孩子,又有能力将被收养人抚养成人,让孩子更好的生活,同时帮助送养人解决实际困难,得3分;原来就有子女,因为喜欢孩子,又有能力将被收养人抚养成人,让孩子生活得更好,得2分;为了自己养老送终,分担家庭义务得0分;一时冲动扣1分;受周围有人收养孩子的影响扣1分。在收养准备方面,夫妻两人都有强烈收养愿望,对被收养儿童的成长、教育有充分准备,对可能存在的不适应情况、身体疾病家庭矛盾等都有充分认识和心理准备且明确承诺不遗弃、不虐待被收养儿童,得3分;单身收养扣5分。在个人诚信记录中,无不诚信记录,得2分,有不诚信记录的则要扣5分。
      存在五种情况,实行“一票否决”
      除了扣分项,我市还规定了“一票否决”项。具体包括,参加非法组织、邪恶教派的;有买卖、虐待或遗弃儿童行为的;有持续性、经常性的家庭暴力的;有故意犯罪行为,判处或者可能判处徒刑以上刑罚的;患甲类或乙类传染病在传染期,患重型精神病在发病期,有这五类情况之一的,不得收养儿童。
      “《镇江市收养能力评估实施细则》规定,综合调查评估最低得分不得低于75分。如果好几户家庭都想收养同一个孩子,那就看谁的分数高。”李正云表示,建立收养评估制度,是为了给孩子挑选更为合适的收养家庭,更好地保障被收养儿童合法权益。目前收养能力评估和跟踪回访工作暂由镇江市社会福利服务中心负责,下一步待条件成熟,将通过政府购买服务的形式,委托第三方机构进行评估。
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    11 2018-05-09
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    为科学评估收养家庭抚养教育能力,进一步明确收养能力评估的对象、流程、标准和评估方式,规范评估报告的内容及格式,确保收养能力评估工作规范、准确地开展,现制定本指引。
      
    一、评估对象
      中国公民在中国境内收养子女的,依照本指引进行收养能力评估。收养继子女的,不进行收养能力评估。
      
    二、评估机构及人员
      收养评估工作可以由收养登记机关委托的第三方机构或者收养登记机关开展。民政部门优先采取委托第三方方式开展收养能力评估,评估人员为社会工作师、律师、医生、心理咨询师、婚姻家庭咨询师等专业人员。暂时不具备条件的,也可以由收养登记机关自行评估,评估人员为公务人员或具备专业资质的聘用人员。
      
    三、评估流程
      收养能力评估流程包括评估告知、评估前准备、实施评估并出具报告等。
      
    1.评估告知:收养人和送养人达成收养合意后向收养登记机关提交书面申请,收养登记机关对收养人情况进行初审,并向收养人发出《收养能力评估通知书》(见附件1),告知将对收养申请人抚养教育能力进行家庭调查与评估。
      
    2.评估前准备:收养申请人自收到《收养能力评估通知书》之日起7个工作日内到收养登记机关委托的收养评估机构提交通知书中所列材料,并在收养评估机构签署《收养申请家庭情况声明》(见附件2)和《收养申请人个人授权书》(见附件3)。    
      
    3.实施评估并出具报告:收养评估机构自收到收养申请人所提交的材料之日起30日内完成评估,并出具《收养能力评估报告》(见附件4)。如有特殊情况,评估期限可以适当延长,但最长不超过60日。收养能力评估期间不计算在收养登记办理日期内。评估工作由不少于两名评估人员共同进行。收养评估机构及评估人员对收养申请人家庭情况进行保密。
      
    四、评估标准
      针对收养家庭主客观情况,将收养能力评估标准分为基本标准和否决性标准两类,各地可以在科学论证的基础上,对部分确实可以量化的标准进行量化评分。
      
    (一)基本标准(8项)。
      基本标准是指评估收养申请人抚养教育能力所依据的全部基本条件:
      
    1.收养动机:收养申请人能够从儿童利益优先角度出发认识收养问题,对收养后产生的权利义务充分掌握,对今后可能出现的情况有充分心理准备,积极配合进行家庭评估。
      
    2.年龄:收养申请人年满30周岁,且按照我国当年人口平均预期寿命推算,其至少可以抚养被收养儿童至成年。
      
    3.健康状况:收养申请人及其他共同生活家庭成员的生理及心理健康状况良好。
      
    4.道德品行情况:结合违法犯罪记录及个人信用信息提示等综合考量,收养申请人具有良好的道德品行,遵守国家法律、法规和相关制度。
      
    5.经济及住房条件:收养申请人有固定职业和稳定经济收入,家庭人均收入原则上处于当地居民家庭中等收入水平以上。无固定职业者,应有较好的经济基础和稳定的经济来源。收养申请人应有固定住所,且人均住宅面积原则上不低于当地人均住宅面积水平。
      
    6.婚姻家庭关系:夫妻双方共同收养的,收养申请人婚姻和谐,家庭关系和睦,对家庭有较强的责任感。单身收养申请人应对家庭有较强责任感,收养子女的意愿获得亲人的明确支持。
      
    7.共同生活家庭成员意见:与收养申请人共同生活的家庭其他成员愿意接纳被收养儿童成为家庭中一员。
      
    8.抚育计划:收养申请人应当对被收养儿童有明确的抚育计划。内容应包括抚育开支的计划,有关教育、个人才能培养的长短期安排,主要生活照料人的安排及抚育能力的情况,以及当收养申请人出现特殊情况,无法照顾被收养儿童时,对被收养儿童的监护安排。
      
    (二)否决性标准(5项)。
      否决性标准是指若收养申请人具有以下情况之一则不得收养儿童:
      
    1.参加非法组织、邪恶教派的。
      
    2.有买卖、虐待或遗弃儿童行为的。
      
    3.有持续性、经常性的家庭暴力的。
      
    4.有故意犯罪行为,判处或者可能判处徒刑以上刑罚的的。
      
    5.患甲类或乙类传染病在传染期,患重型精神病在发病期的。
      
    五、评估方式
      评估人员运用面谈、查阅资料和走访等形式进行综合评估。
      
    (一)面谈。主要通过听取个人陈述、深度访谈等形式进行,对象为收养申请人本人及共同生活家庭成员。
      
    (二)查阅资料。查阅收养申请人按照《收养能力评估通知书》中提交的各项材料。根据收养评估申请人的授权,到相关部门核查收养申请人的财产状况、犯罪记录情况和个人征信记录情况。
      
    (三)走访。到申请收养家庭住所实地查看居住环境,征求收养人亲属、朋友、同事、邻里、所在城市社区居民委员会或农村村民委员会的意见。
      
    六、评估能力评估报告
      
    (一)收养能力评估报告的内容。
      评估人员对申请收养家庭整体情况作出真实全面评估后形成综合评估材料,由评估机构制作书面的《收养能力评估报告》。报告内容包括正文和附件两部分:正文部分包括详细的收养申请人情况和评估结论,附件部分包括各项证明材料的复印件、访谈笔录、家访照片等等。
      
    (二)收养能力评估报告的有效期。
      收养能力评估报告从出具之日起6个月内有效。
      
    (三)收养能力评估报告的签署。
      报告结论由进行收养能力评估工作人员共同签名,交评估机构负责人签字批准,并加盖机构公章。
      
    (四)收养能力评估报告的提交。
      评估机构出具《收养能力评估报告》一式三份,一份送达收养登记机关,一份送达收养申请人,另一份评估机构留存。
    以上就是江苏省收养能力评估,希望能帮助到你。
    全文
    6 2018-05-09
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