江苏省司法鉴定评估收费标准管理通知

[律师回复] 金山网讯 《江苏省收养能力评估指标体系(试行)》近日正式实施。今后，本省需收养孩子的家庭须经过评估打分，民政部门按分数高低，择优选择收养家庭。该体系执行严格的“一票否决制”，58岁以上人士或有多种不良行为记录的家庭一律没有收养资格。昨天，记者从市民政局获悉，我市于2015年就率先对收养家庭的收养能力评估采取了打分制。
　　已实施收养评估工作两年，共评估了127例
　　市民政局社事处处长李正云介绍，镇江目前约有100户家庭在镇江市社会福利服务中心登记排队，希望收养一个健康孩子，且每年还不断有家庭加入。目前，镇江市社会福利服务中心共有65名儿童，不过全部为残疾儿童，更让人遗憾的是，这两年，福利中心接收的孤儿和弃婴也全部为残疾，没有一例登记排队的家庭收养成功。“现实的困境是，想收养的家庭，等不到孩子，求收养的孩子，没人肯收养。”李正云说。
　　虽然这两年福利中心并没有收养成功的例子，不过事实上，现在民间收养的有不少。2012年8月省民政厅在南京、常州、连云港、南通四市试点收养评估工作。我市根据省民政厅要求，于2014年12月15日出台了《镇江市收养子女家庭评估实施细则（试行）》。2016年4月，根据民政部的相关通知精神，我市又重新制定了《镇江市收养能力评估实施细则》。
　　“目前评估的，大多是民间收养的。2015年评估了62例，2016年评估了65例。共计127例。评估不合格，不符合收养条件，是拿不到收养证的。比如，就有一户家庭，夫妻双方都有精神疾病史，被一票否决。”李正云介绍。
　　“镇江版”考量标准很细，有不诚信记录将扣5分
　　目前江苏各地都推出了地方版的收养评估标准，昨天，记者在市民政局看到，“镇江版”考量标准共分10大项，38个指标。评估表总分为100分，通过约见、面谈、家访、走访等办法，对收养人的收养动机、经济状况、经济能力、健康状况、养育安排等指标进行评估考察，以杜绝不符合收养条件的人收养孩子。
　　评估表内不仅有得分项，也有扣分项，比如，收养人的年龄在30-40周岁得3分；41-50周岁得2分；51-60周岁扣10分。选择收养孩子的主要理由是因为不育而希望通过收养孩子成为父母、成立家庭，加之喜欢孩子，又有能力将被收养人抚养成人，让孩子更好的生活，同时帮助送养人解决实际困难，得3分；原来就有子女，因为喜欢孩子，又有能力将被收养人抚养成人，让孩子生活得更好，得2分；为了自己养老送终，分担家庭义务得0分；一时冲动扣1分；受周围有人收养孩子的影响扣1分。在收养准备方面，夫妻两人都有强烈收养愿望，对被收养儿童的成长、教育有充分准备，对可能存在的不适应情况、身体疾病家庭矛盾等都有充分认识和心理准备且明确承诺不遗弃、不虐待被收养儿童，得3分；单身收养扣5分。在个人诚信记录中，无不诚信记录，得2分，有不诚信记录的则要扣5分。
　　存在五种情况，实行“一票否决”
　　除了扣分项，我市还规定了“一票否决”项。具体包括，参加非法组织、邪恶教派的；有买卖、虐待或遗弃儿童行为的；有持续性、经常性的家庭暴力的；有故意犯罪行为，判处或者可能判处徒刑以上刑罚的；患甲类或乙类传染病在传染期，患重型精神病在发病期，有这五类情况之一的，不得收养儿童。
　　“《镇江市收养能力评估实施细则》规定，综合调查评估最低得分不得低于75分。如果好几户家庭都想收养同一个孩子，那就看谁的分数高。”李正云表示，建立收养评估制度，是为了给孩子挑选更为合适的收养家庭，更好地保障被收养儿童合法权益。目前收养能力评估和跟踪回访工作暂由镇江市社会福利服务中心负责，下一步待条件成熟，将通过政府购买服务的形式，委托第三方机构进行评估。

[律师回复] 你好，目前全省每年在民政部门收养登记成功的家庭有1000户左右，已有苏州、南通、无锡、常州、南京等地试点收养评估打分制，仅去年前10月就完成1100多例评估。此次省级评估体系出台将合法收养程序标准推向全省范围，今年这项体系还将申报江苏省地方标准。
　　要确保收养关系中儿童权益实现最大化，首先得确立合法的收养关系。目前国内民间非法收养占收养比例的90%以上，致使大量被收养人落户、上学等权益不受保护。业内人士认为，要想从根本上杜绝非法收养、拐卖儿童事件，保护儿童权益，首先应建立合法的收养机制，规范收养程序。我省将对各地收养登记人员进行评估体系培训，全面严格执行收养评估标准化。

[律师回复] 为科学评估收养家庭抚养教育能力，进一步明确收养能力评估的对象、流程、标准和评估方式，规范评估报告的内容及格式，确保收养能力评估工作规范、准确地开展，现制定本指引。
　　
一、评估对象
　　中国公民在中国境内收养子女的，依照本指引进行收养能力评估。收养继子女的，不进行收养能力评估。
　　
二、评估机构及人员
　　收养评估工作可以由收养登记机关委托的第三方机构或者收养登记机关开展。民政部门优先采取委托第三方方式开展收养能力评估，评估人员为社会工作师、律师、医生、心理咨询师、婚姻家庭咨询师等专业人员。暂时不具备条件的，也可以由收养登记机关自行评估，评估人员为公务人员或具备专业资质的聘用人员。
　　
三、评估流程
　　收养能力评估流程包括评估告知、评估前准备、实施评估并出具报告等。
　　
1.评估告知：收养人和送养人达成收养合意后向收养登记机关提交书面申请，收养登记机关对收养人情况进行初审，并向收养人发出《收养能力评估通知书》（见附件1），告知将对收养申请人抚养教育能力进行家庭调查与评估。
　　
2.评估前准备：收养申请人自收到《收养能力评估通知书》之日起7个工作日内到收养登记机关委托的收养评估机构提交通知书中所列材料，并在收养评估机构签署《收养申请家庭情况声明》（见附件2）和《收养申请人个人授权书》（见附件3）。
　　
3.实施评估并出具报告：收养评估机构自收到收养申请人所提交的材料之日起30日内完成评估，并出具《收养能力评估报告》（见附件4）。如有特殊情况，评估期限可以适当延长，但最长不超过60日。收养能力评估期间不计算在收养登记办理日期内。评估工作由不少于两名评估人员共同进行。收养评估机构及评估人员对收养申请人家庭情况进行保密。
　　
四、评估标准
　　针对收养家庭主客观情况，将收养能力评估标准分为基本标准和否决性标准两类，各地可以在科学论证的基础上，对部分确实可以量化的标准进行量化评分。
　　
（一）基本标准（8项）。
　　基本标准是指评估收养申请人抚养教育能力所依据的全部基本条件：
　　
1.收养动机：收养申请人能够从儿童利益优先角度出发认识收养问题，对收养后产生的权利义务充分掌握，对今后可能出现的情况有充分心理准备，积极配合进行家庭评估。
　　
2.年龄：收养申请人年满30周岁，且按照我国当年人口平均预期寿命推算，其至少可以抚养被收养儿童至成年。
　　
3.健康状况：收养申请人及其他共同生活家庭成员的生理及心理健康状况良好。
　　
4.道德品行情况：结合违法犯罪记录及个人信用信息提示等综合考量，收养申请人具有良好的道德品行，遵守国家法律、法规和相关制度。
　　
5.经济及住房条件：收养申请人有固定职业和稳定经济收入，家庭人均收入原则上处于当地居民家庭中等收入水平以上。无固定职业者，应有较好的经济基础和稳定的经济来源。收养申请人应有固定住所，且人均住宅面积原则上不低于当地人均住宅面积水平。
　　
6.婚姻家庭关系：夫妻双方共同收养的，收养申请人婚姻和谐，家庭关系和睦，对家庭有较强的责任感。单身收养申请人应对家庭有较强责任感，收养子女的意愿获得亲人的明确支持。
　　
7.共同生活家庭成员意见：与收养申请人共同生活的家庭其他成员愿意接纳被收养儿童成为家庭中一员。
　　
8.抚育计划：收养申请人应当对被收养儿童有明确的抚育计划。内容应包括抚育开支的计划，有关教育、个人才能培养的长短期安排，主要生活照料人的安排及抚育能力的情况，以及当收养申请人出现特殊情况，无法照顾被收养儿童时，对被收养儿童的监护安排。
　　
（二）否决性标准（5项）。
　　否决性标准是指若收养申请人具有以下情况之一则不得收养儿童：
　　
1.参加非法组织、邪恶教派的。
　　
2.有买卖、虐待或遗弃儿童行为的。
　　
3.有持续性、经常性的家庭暴力的。
　　
4.有故意犯罪行为，判处或者可能判处徒刑以上刑罚的的。
　　
5.患甲类或乙类传染病在传染期，患重型精神病在发病期的。
　　
五、评估方式
　　评估人员运用面谈、查阅资料和走访等形式进行综合评估。
　　
（一）面谈。主要通过听取个人陈述、深度访谈等形式进行，对象为收养申请人本人及共同生活家庭成员。
　　
（二）查阅资料。查阅收养申请人按照《收养能力评估通知书》中提交的各项材料。根据收养评估申请人的授权，到相关部门核查收养申请人的财产状况、犯罪记录情况和个人征信记录情况。
　　
（三）走访。到申请收养家庭住所实地查看居住环境，征求收养人亲属、朋友、同事、邻里、所在城市社区居民委员会或农村村民委员会的意见。
　　
六、评估能力评估报告
　　
（一）收养能力评估报告的内容。
　　评估人员对申请收养家庭整体情况作出真实全面评估后形成综合评估材料，由评估机构制作书面的《收养能力评估报告》。报告内容包括正文和附件两部分：正文部分包括详细的收养申请人情况和评估结论，附件部分包括各项证明材料的复印件、访谈笔录、家访照片等等。
　　
（二）收养能力评估报告的有效期。
　　收养能力评估报告从出具之日起6个月内有效。
　　
（三）收养能力评估报告的签署。
　　报告结论由进行收养能力评估工作人员共同签名，交评估机构负责人签字批准，并加盖机构公章。
　　
（四）收养能力评估报告的提交。
　　评估机构出具《收养能力评估报告》一式三份，一份送达收养登记机关，一份送达收养申请人，另一份评估机构留存。

[律师回复] 需收养孩子的家庭须经过评估打分，民政部门按分数高低，择优选择收养家庭。该体系执行严格的“一票否决制”，58岁以上人士或有多种不良行为记录的家庭一律没有收养资格。

[律师回复] 收养人应当同时具备下列条件：
（一）无子女；
（二）有抚养教育被收养人的能力；
（三）未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病；
（四）年满三十周岁。

[律师回复] 2018年江苏省收养评估指标体系具体实施办法。《江苏省收养能力评估指标体系(试行)》近日正式实施。今后，本省需收养孩子的家庭须经过评估打分，民政部门按分数高低，择优选择收养家庭。该体系执行严格的“一票否决制”，58岁以上人士或有多种不良行为记录的家庭一律没有收养资格。昨天，记者从市民政局获悉，我市于2015年就率先对收养家庭的收养能力评估采取了打分制。
　　已实施收养评估工作两年，共评估了127例
　　市民政局社事处处长李正云介绍，镇江目前约有100户家庭在镇江市社会福利服务中心登记排队，希望收养一个健康孩子，且每年还不断有家庭加入。目前，镇江市社会福利服务中心共有65名儿童，不过全部为残疾儿童，更让人遗憾的是，这两年，福利中心接收的孤儿和弃婴也全部为残疾，没有一例登记排队的家庭收养成功。“现实的困境是，想收养的家庭，等不到孩子，求收养的孩子，没人肯收养。”李正云说。
　　虽然这两年福利中心并没有收养成功的例子，不过事实上，现在民间收养的有不少。2012年8月省民政厅在南京、常州、连云港、南通四市试点收养评估工作。我市根据省民政厅要求，于2014年12月15日出台了《镇江市收养子女家庭评估实施细则（试行）》。2016年4月，根据民政部的相关通知精神，我市又重新制定了《镇江市收养能力评估实施细则》。
　　“目前评估的，大多是民间收养的。2015年评估了62例，2016年评估了65例。共计127例。评估不合格，不符合收养条件，是拿不到收养证的。比如，就有一户家庭，夫妻双方都有精神疾病史，被一票否决。”李正云介绍。
　　“镇江版”考量标准很细，有不诚信记录将扣5分
　　目前江苏各地都推出了地方版的收养评估标准，昨天，记者在市民政局看到，“镇江版”考量标准共分10大项，38个指标。评估表总分为100分，通过约见、面谈、家访、走访等办法，对收养人的收养动机、经济状况、经济能力、健康状况、养育安排等指标进行评估考察，以杜绝不符合收养条件的人收养孩子。
　　评估表内不仅有得分项，也有扣分项，比如，收养人的年龄在30-40周岁得3分；41-50周岁得2分；51-60周岁扣10分。选择收养孩子的主要理由是因为不育而希望通过收养孩子成为父母、成立家庭，加之喜欢孩子，又有能力将被收养人抚养成人，让孩子更好的生活，同时帮助送养人解决实际困难，得3分；原来就有子女，因为喜欢孩子，又有能力将被收养人抚养成人，让孩子生活得更好，得2分；为了自己养老送终，分担家庭义务得0分；一时冲动扣1分；受周围有人收养孩子的影响扣1分。在收养准备方面，夫妻两人都有强烈收养愿望，对被收养儿童的成长、教育有充分准备，对可能存在的不适应情况、身体疾病家庭矛盾等都有充分认识和心理准备且明确承诺不遗弃、不虐待被收养儿童，得3分；单身收养扣5分。在个人诚信记录中，无不诚信记录，得2分，有不诚信记录的则要扣5分。
　　存在五种情况，实行“一票否决”
　　除了扣分项，我市还规定了“一票否决”项。具体包括，参加非法组织、邪恶教派的；有买卖、虐待或遗弃儿童行为的；有持续性、经常性的家庭暴力的；有故意犯罪行为，判处或者可能判处徒刑以上刑罚的；患甲类或乙类传染病在传染期，患重型精神病在发病期，有这五类情况之一的，不得收养儿童。
　　“《镇江市收养能力评估实施细则》规定，综合调查评估最低得分不得低于75分。如果好几户家庭都想收养同一个孩子，那就看谁的分数高。”李正云表示，建立收养评估制度，是为了给孩子挑选更为合适的收养家庭，更好地保障被收养儿童合法权益。目前收养能力评估和跟踪回访工作暂由镇江市社会福利服务中心负责，下一步待条件成熟，将通过政府购买服务的形式，委托第三方机构进行评估。（朱秋霞）

[律师回复] 山东省收养评估暂行办法
第一章 总则
第一条 为了加强收养登记管理，做好收养评估工作，维护收养关系当事人合法权益，根据《中华人民共和国收养法》《中国公民收养子女登记办法》等规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于中国内地居民在山东省内收养子女。
第三条 本办法所称收养评估，包括收养能力评估、融合期调查和收养后回访。
收养能力评估：指对有收养意愿的当事人（以下简称收养申请人）抚养教育被收养人的能力进行评估。主要包括对收养申请人个人和家庭基本状况、收养动机目的和养育安排、收养申请人提交的证件和证明材料情况进行全面调查，从而对收养申请人及其共同生活的家庭成员抚养教育被收养人的能力做出综合评定。
融合期调查：指在收养登记办理前，对收养关系当事人融合情况进行评估。主要包括对被收养人与收养申请人及其家庭成员共同生活、相处和情感交融等情况；收养申请人履行临时监护职责情况、对被收养人的照料抚育情况和（被）收养意愿等进行调查评估。
收养后回访：指收养登记办理后，对被收养人与收养人共同生活的情况进行评估。主要包括收养人对被收养人的养育、教育情况；被收养人成长、健康、受教育情况；双方情感交融情况等进行调查评估。
第四条 评估对象是收养申请人及其共同生活的家庭成员。
第五条 各级民政部门、收养登记机关、儿童福利机构及其他送养人、第三方评估机构应当依照法律、法规和本办法规定认真履行职责，做好收养评估工作。
收养申请人应当配合收养评估开展。
第二章 收养评估机构和评估人员
第六条 收养评估工作由第三方评估机构承担。
第七条 第三方评估机构应当具备以下条件：
（一）经民政部门注册登记的社会组织等；
（二）具有法人资格；
（三）业务范围包含社会调查或评估，或具有开展政府部门委托的收养评估项目经验；
（四）聘有6名以上从事评估工作的专职工作人员；
（五）应当具备的其他条件。
第八条 承担收养评估工作的人员，应当是第三方评估机构正式聘用的工作人员或社会工作者，且至少具备以下条件之一：
（一）具有全日制大学社会学或社会工作专业本科以上学历，且从事社会调查或评估工作1年以上；
（二）具有中级以上社会工作师职业资格，且从事社会调查或评估工作1年以上；
（三）具有全日制大学（儿童）教育学、儿童护理学、儿童医学、儿童心理学本科以上学历，且从事与本专业相关工作2年以上；
（四）具有婚姻家庭咨询师职业资格，且从事婚姻家庭咨询工作2年以上；
（五）具有心理咨询师职业资格，且从事心理咨询工作2年以上；
（六）具有律师执业资格，且从事婚姻家庭类法律咨询服务或诉讼2年以上；
（七）从事婚姻家庭类审判工作2年以上；
（八）担任人民调解员，从事婚姻家庭类事务调解工作2年以上；
（九）从事其他与婚姻、家庭或儿童相关行业2年以上并具备相应职业资格。
第九条 收养评估机构由设区的市民政部门推荐，省级民政部门认定。省级民政部门建立收养评估机构和评估人员信息库。
第三方评估机构由收养登记机关随机选定。
第三方评估机构应当从收养评估人员信息库中随机抽取本单位2名评估人员组成评估小组并指定组长。至少有1名评估人员应当具备本办法第八条第一、二项所列条件之一。
第十条 收养评估进行过程中，由于评估人员离岗等原因无法继续参与评估的，第三方评估机构应当随机抽取其他评估人员替补参与评估，已开展的收养评估工作继续有效。
第三章 可收养儿童
第十一条 以下儿童可被收养：
（一）福利机构抚养的查找不到生父母的打拐解救儿童、弃婴（儿）和孤儿；
（二）非福利机构监护的孤儿、生父母有特殊困难无力抚养的子女、三代以内同辈旁系血亲送养的子女、继子女，监护人同意送养的。
非设区市福利机构抚养的查找不到生父母的打拐解救儿童、弃婴（儿）和孤儿，应当移交所在地设区市儿童福利机构送养。
第十二条 公民捡拾弃婴的，一律到公安机关报案，不得私自抚养。
第十三条 公安机关应当将暂时查找不到生父母及其他监护人的弃婴（儿）和打拐解救儿童送交儿童捡拾地或打拐儿童解救地设区市儿童福利机构抚养，并根据儿童身份类别，出具下列证明材料：
（一）该儿童系弃婴（儿）的，出具《捡拾弃婴（儿童）报案证明》（附件1）、《暂时未查找到生父母或其他监护人证明》（弃婴）（附件2）和《全国打拐DNA信息库比对证明》（附件3）；
（二）该儿童系打拐解救儿童的，出具《暂时未查找到生父母或其他监护人证明》（打拐解救儿童）（附件4）和《被拐儿童身份证明》（附件5），并签发《打拐解救儿童临时照料通知书》（附件6）；
从被拐儿童被送交儿童福利机构之日起满12个月，公安机关未能查找到儿童生父母或其他监护人的，应当向儿童福利机构出具《查找不到生父母或其他监护人证明》（附件7）、《全国打拐DNA信息库比对证明》。
第十四条 儿童福利机构应当及时为儿童办理入院手续并申报户口。公安机关应当按照《山东省户口登记管理规范（试行）》（鲁公通〔2016〕179号)规定办理落户手续。
第十五条 儿童福利机构不得将其监护的打拐解救儿童委托其他单位或人员寄（代）养。
第十六条 可收养儿童信息应当录入山东省儿童收养信息系统（以下简称信息系统）。
第十七条 本办法第十一条第一款第一项所列儿童信息，由抚养该儿童的设区市儿童福利机构录入信息系统。
第十八条 以下可收养儿童信息由县级民政部门收养登记机关录入信息系统：
（一）生父母有特殊困难无力抚养的子女或者非福利机构抚养的孤儿，由被收养人生父母或者监护人常住户口所在地收养登记机关录入信息系统；
（二）三代以内同辈旁系血亲的子女、继子女，由被收养人生父或者生母常住户口所在地收养登记机关录入信息系统；
（三）本办法实施前由公安机关委托其他人员临时监护的弃婴（儿），受委托监护人无子女、符合收养条件、与被监护儿童已经共同生活12个月以上且有收养意愿的，由儿童捡拾地收养登记机关录入信息系统。
本条前款所称共同生活时间从捡拾报案证明出具之日或临时监护人与公安机关签订临时监护协议之日起计算。
第十九条 儿童福利机构监护的查找不到生父母的打拐解救儿童、弃婴（儿）信息录入前，儿童福利机构应当公告查找其生父母。
第二十条 以下可收养儿童信息通过信息系统向社会公众发布：
（一）本办法第十一条第一款第一项所列情形。本办法第十八条第三项、第二十七条所列情形除外；
（二）本办法第十一条第一款第二项所列情形，送养人申请向社会公众发布的。
第二十一条 收养过程中，收养申请人不符合收养条件或放弃收养的，收养程序终止，该儿童信息重新发布。
第四章 收养申请
第二十二条 收养申请人应当登陆信息系统，签署《收养子女告知书》（附件8）并实名注册，填报收养意愿。
第二十三条 注册成功后，收养申请人可以网上查询可收养儿童信息并提交收养申请，选定意向收养儿童。
收养申请人按照网上提交收养申请的先后顺序确定。
选定意向收养儿童后，收养申请人由于自身原因主动或自动放弃收养的，12个月内不得再次提出收养申请。
儿童被选定后，信息发布自动终止。
第二十四条 收养申请人应当根据意向收养儿童类别，在选定意向收养儿童后5个工作日内，通过信息系统提交以下证件和证明材料：
（一）收养申请人的居民身份证和户口簿；
（二）婚姻证件；
（三）收养申请人户籍所在地计划生育管理部门出具的本人子女状况证明；
（四）经济状况证明，包括收入证明、存款或纳税情况证明等；
（五）房产证或房产情况证明；
（六）县级以上医疗机构出具的未患有医学上认为不应当收养子女的身体健康检查证明；
（七）失独家庭应当提供去世子女的独生子女证明和子（女）死亡或火化证明；无法提供的，可以提交所在单位或街道（社区）计生部门出具的收养申请人系失独家庭的证明；
（八）《中华人民共和国收养法》或《中国公民收养子女登记办法》要求的及能够证明收养能力的其他证件或证明材料。
第二十五条 收养登记机关自收养申请人提交证件和证明材料之日起5个工作日内对其提交的证件和证明材料进行网上初审。
第二十六条 收养申请人一方户籍所在地民政部门收养登记机关可以协助收养申请人通过信息系统办理注册及填报收养意愿。
收养申请人自行选定意向收养儿童后，收养登记机关可以协助收养申请人完成相关证件和证明材料的网上提交。
第二十七条 儿童福利机构抚养的打拐解救儿童、弃婴（儿）和孤儿，本办法实施前寄（代）养人已经与设区市儿童福利机构签订寄（代）养协议且共同生活12个月以上的，寄（代）养人符合收养条件且有意愿收养被寄（代）养人，经儿童福利机构同意，可以申请收养该儿童。共同生活时间从寄（代）养人与公安机关或民政部门签订寄（代）养协议之日起计算。
寄（代）养协议断续的，期间可以累计计算。有多名寄（代）养人均符合收养条件且有收养意愿的，儿童福利机构可以为儿童选择收养人。
第二十八条 本办法第十八条第一款第三项所列儿童的临时监护人有意愿收养被监护儿童的，应当向出具捡拾报案证明的公安机关申请采集儿童血样，检验后录入全国打拐DNA信息库比对。公安机关应当出具《全国打拐DNA信息库比对证明》。经比对，查找不到该儿童的生父母或其他监护人的，临时监护人可以通过信息系统提交收养申请。
第五章 收养能力评估
第二十九条 以下儿童的收养申请人应当接受收养能力评估：
（一）本办法第十一条第一款第一项所列儿童；
（二）本办法第十一条第一款第二项所列儿童，送养人申请对收养人进行收养能力评估的。
第三十条 收养登记机关通过信息系统对收养申请人提交的证件和证明材料进行初审。合格的，通过信息系统发送《收养能力评估通知书》（附件9）。
第三十一条 收养申请人应当于《收养能力评估通知书》发出后5个工作日内持本人身份证件到指定地点办理收养评估手续。
夫妻双方申请收养评估的，应当共同到场。夫妻一方无法到场的，另一方可持经公证机关公证的授权委托书代为办理。
逾期不办理收养评估手续的，视为自动放弃收养申请。
第三十二条 收养申请人申请收养本办法第十一条第一款第一项所列儿童的，送养该儿童的福利机构可以选派一名正式工作人员参加评估。
第三十三条 收养评估开始前，评估机构、评估人员应当与收养申请人签署《收养评估授权委托书》（附件10）。
第三十四条 评估小组应当自《收养评估授权委托书》签订之日起30日内，运用面谈、查阅资料和走访等形式进行调查评估，形成客观公正的收养能力评估意见。
第三十五条 收养能力评估意见是判断收养申请人是否具备抚养教育被收养人能力的主要依据，应当包括以下内容：
（一）收养能力评估报告（附件11）；
（二）收养子女家庭评估笔录（附件12）；
（三）走访单位、镇（街）、村（居）了解收养申请人生活情况的谈话记录（附件13）；
（四）送养人对选择收养人的意见建议；
（五）被收养人为10周岁以上儿童的，应当征求被收养人对选择收养人的意见；
（六）评估结论。
第三十六条 评估小组成员应当在《收养能力评估报告》上签署意见并由第三方评估机构负责人审核。评估小组应当自评估机构负责人签署意见之日起3个工作日内，通过信息系统将《收养能力评估报告》和《收养能力评估情况通知书》（附件14）发送给收养申请人和送养人，并将复核受理方式、时间、地点等告知收养申请人和送养人。
第三十七条 收养申请人或送养人对《收养能力评估情况通知书》有异议，且有新的证据或证明材料，足以推翻原评估结论的，可以于指定期限内现场申请复核一次。
复核应当自收养申请人或送养人现场提交复核申请之日起5个工作日内完成。
第三十八条 收养申请人不申请复核、复核完毕或复核期限届满，评估小组组长应当通过信息系统将《收养能力评估最终结论通知书》（附件15）送达收养申请人和送养人，并对经评估具备收养能力的收养申请人（以下称合格的收养申请人）进行收养前培训。
第三十九条 收养登记机关不得为经评估不具备收养能力的收养申请人办理收养登记。
第三方评估机构和收养登记机关应当为经评估不具备收养能力的收养申请人提供必要的咨询和帮助，做好政策解释工作。
第四十条 合格的收养申请人应当于《收养能力评估结论通知书》发送之日起5个工作日内，到收养登记机关填写《收养登记申请书》（附件16）、递交证件和纸质证明材料并缴纳相关费用。
无正当理由逾期不办理的，视为自动放弃收养申请。
第四十一条 申请收养本办法第十八条第一款第三项所列儿童的，收养申请人经评估合格，由公安机关协助将被监护儿童移交弃婴捡拾地设区市儿童福利机构监护。移交时，应当向儿童福利机构提供公安机关出具的《捡拾弃婴（儿童）报案证明》《暂时未查找到生父母或其他监护人证明》和《全国打拐DNA信息库比对证明》。
公安机关应当按照《山东省户口登记管理规范（试行）(鲁公通〔2016〕179号)》规定为该儿童办理落户手续。
儿童福利机构可以与临时监护人签订《临时委托监护协议》（附件17）。临时监护人应当在《临时委托监护协议》到期前到收养登记机关办理收养登记。
收养申请人经评估不符合收养条件或《临时委托监护协议》到期前无正当理由不到收养登记机关办理收养登记的，应当将被监护儿童送交儿童福利机构监护。
第四十二条 收养能力评估报告自出具之日起6个月内有效。
收养登记办理前，如果收养申请人个人或家庭情况发生足以对其抚养教育被收养人的能力产生重大影响的变化，收养申请人应当主动告知第三方评估机构并提交相关证明材料。第三方评估机构应当及时将收养申请人提交的新证明材料录入信息系统，对原评估报告进行更新。更新后收养评估报告有效期从更新之日起计算。
第六章 融合期调查
第四十三条 收养登记办理前，收养申请人可以通过信息系统向送养人发送融合通知，与被收养儿童进行融合。送养人应当同意。
第四十四条 送养人应当自收到融合通知之日起3个工作日内与收养申请人签订《融合期间委托监护协议》（附件18）。
融合期自《融合期间委托监护协议》签订之日起开始，期限不少于5日。
第四十五 条融合期内，评估小组应当至少入户调查一次，将融合期调查情况录入信息系统并形成《融合情况调查报告》（附件19）。
送养人、收养登记机关可以参与融合期调查并提出意见。
融合成功的，收养申请人于收到信息系统通知后5个工作日内到收养登记机关办理收养登记。
第四十六条 融合过程中出现严重违反《融合期间委托监护协议》、儿童不接受收养申请人养育或送养人有正当理由反对将该儿童送养给收养申请人等情形，收养申请人放弃收养申请或评估小组认为收养申请人不适合收养该儿童的，收养程序终止。送养人确定儿童信息重新发布时间。
第四十七条 送养人应该积极配合收养申请人与被收养儿童进行融合。收养申请人申请融合，由于送养人原因，逾期未签订融合期协议的，送养人应当向收养登记机关书面说明原因，并与收养申请人协商延期签订《融合期间委托监护协议》。
送养人无正当理由拒不签订或严重违反协议的，收养程序终止。该儿童信息12个月内不得再次发布。
第四十八条 申请收养打拐解救儿童的，收养登记机关应当自收养申请人提交《收养登记申请书》之日起3个工作日内按照规定发布公告。自公告之日起满60日，打拐解救儿童的生父母或者其他监护人未认领的，方可进行融合或办理收养登记。
第七章 收养后回访
第四十九条 送养人要求进行收养后回访的，可以与收养人协商。收养人同意的，应当签署《收养后回访协议书》（附件20）。
第五十条 收养后回访可以由评估小组或送养人（以下简称回访小组）开展。回访时间和回访次数由回访小组与收养人协商确定，一般不少于3次。
评估小组开展回访的，经收养人同意，送养人可以参加。
第五十一条 回访小组应当于每次回访结束后5个工作日内将回访情况录入信息系统，形成《收养后回访报告书》（附件21）。
第五十二条 回访小组在回访时，如果发现收养人不履行法定抚养义务，有虐待、遗弃等侵害未成年养子女合法权益行为或收养家庭出现重大变故，不具备抚养教育被收养人的能力的，应当及时通知送养人和收养登记机关。送养人和收养登记机关应当按照相关法律法规和政策规定，依法履行职责，维护被收养人合法权益。
第八章 监督管理和法律责任
第五十三条 评估机构和评估人员在评估中应当坚持中立、公平、公正原则。收养登记机关应当对第三方收养评估机构加强业务指导、管理和监督。应当建立监督和考核约束机制，对第三方评估机构工作情况进行不定期抽检督查。
第五十四条 评估机构有违规收费或违反评估规程序出具虚假评估报告、泄露当事人隐私等行为，情节轻微的，收养登记机关应当对机构负责人和直接责任人员给予批评教育并责令该机构限期整改；拒不改正或者再次出现上述情形的，省级民政部门将取消该机构收养评估资质；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十五条 融合期内，收养申请人应当按照《融合期间委托监护协议》，认真履行临时监护职责，为被收养人提供良好的生活、医疗、受教育等条件，确保其人身安全，防止走失或受到其他伤害。
因收养申请人故意或过失造成被送养儿童受到重大伤害或死亡的，依法追究法律责任。
第五十六条 收养申请人对收养登记机关、福利机构、评估人员、第三方评估机构在收养过程中的违法、违规行为，可以向收养登记机关、福利机构所属民政部门或其他有权部门举报或投诉。

[律师回复] 目前国内外收养评估主要有收养登记机关直接评估、社会组织评估、福利机构评估等模式。该区将充分借鉴国内外经验，突出儿童权益优先原则，科学设计收养评估流程，使收养评估与送养人选择收养人以及办理收养登记程序有机融合、相互衔接，探索建立适合实际的收养评估模式。区民政局相关负责人表示，将尝试由政府买单的方式，引入第三方专业机构进行收养评估。
　　收养评估的内容包括收养动机、婚姻状况及子女情况、职业和经济状况、受教育程度、身体情况和道德品行等方面。除此之外，第三方专业机构将对被收养人情况以及影响收养人抚养教育被收养人能力的其他因素进行深入研究，努力将其转化为可通过约见、面谈、家访、走访等办法观察反映的客观指标，并积极尝试运用其他方法对各项指标进行检验、完善，在实践中逐步建立科学、全面、开放的评估指标体系。收养登记申请人必须符合全部的评估要求，方可收养孩子。庐阳区民政局及第三方专业机构还将对收养人进行回访，了解被收养儿童是否得到良好抚养，切实保障被收养人权益。

[律师回复] 江苏省户口条例的亮点如下：
(一)、原户口不迁出买房人可申请“强迁”。《条例》第九十六条规定：“因合法稳定住所所有权转移，该住所内原登记户口未迁出，现所有权人书面申请将该住所内原登记人员户口迁出的，公安机关应当受理并调查核实。情况属实的，应当告知该住所内原登记人员按规定迁出户口。经公安机关告知后，原户口登记人员未迁出户口的，公安机关可以凭以下材料将其户口迁至社区家庭户：
1、现所有权人书面申请;
2、现所有权人居民户口簿;
3、现所有权人合法稳定住所证明;
4、迁出户口告知书。”
(二)、明确弃婴(儿)等户口登记政策。《规定》第三章户口申报第二节收养申报部分，细化了收养婴(幼)儿办理户口登记有关规定，明确要求社会福利机构收养的查找不到生父母和其他监护人的弃婴(儿)一律在福利机构集体户登记户口，依法办理收养登记后再迁移至收养人家庭户口。同时规定对私自收留确系查找不到生父母和其他监护人且排除被拐卖的弃婴(儿)的，公安机关可以按照调查情况，补充出具《弃婴(儿)捡拾证明》，为民政部门和收留人办理有关手续提供便利;无法提交收养登记证或者收养公证书的事实收养，经动员教育，收养人仍不愿意将弃婴(儿)送交社会福利机构的，公安机关应当进行调查核实，对被收养人进行DNA比对，查找不到生父母和其他监护人的，在收留人户口所在地社会福利机构或者社区集体户办理户口登记。切实规范收养儿童和私自收留弃婴(儿)的户口登记问题，依法保障弃婴(儿)的合法权益。
(三)、六种情形公安机关不受理变更姓名。规定第一百三十条明确了公安机关不予受理姓名变更申请的六种情形，分别是：
1、正在服刑、被采取刑事强制措施或者行政处罚尚未执行完结的;
2、正在接受刑事案件或者治安案件调查的;
3、民事案件尚未审结或者尚未执行完结的;
4、刑事案件尚未审结的;
5、被限制出国(境)期限未满的;
6、父母离婚的未成年人，父母对未成年人姓名变更未达成协议的

[律师回复] 苏州市市区统筹范围（市本级、姑苏区、吴中区、相城区、新区）参保人员社保关系从市区统筹范围转出程序如下：1．参保人员持本人居民身份证等有效身份证件、社会保障卡，填写《苏州市区参保人员跨统筹地区流动职工社会保险关系转移申请表》，到社保经办机构提出转移申请。2．社保经办机构审核企业职工基本养老保险缴费情况，并出具《基本养老保险参保缴费凭证》。欠缴社会保险费或职工医疗保险个人账户超支使用的，应先按规定办理补缴手续。3．参保人员在新就业地办妥参保手续后，持《基本养老保险参保缴费凭证》到当地社保经办机构提出接续申请。新参保地社保经办机构审核符合转移接续条件的，与苏州市区社保经办机构联系办理转移手续。如您是苏州园区参保，建议您具体咨询园区公积金（社保）管理中心，热线：。

[律师回复] 您可详询社保主管部门。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 　　原则上来说，是需要的：根据《江苏省义务教育学籍管理规定》的相关规定，父母户口迁入当地，是办理转学籍就读的必要条件之一。　　《江苏省义务教育学籍管理规定》：　　第十三条学生有下列情况之一的，应准予转学：　　
（一）学生全家户籍及家庭住址跨省、市、区县迁移或在本区县内跨学区、乡（镇）迁移的；　　
（二）流动人口适龄子女全家居住地跨省、市、区县迁移（不含省辖市内中心城区之间迁移）的；　　
（三）学生父母或者其他监护人长期出国（境）工作、支援边疆建设、现役军人（含武警）等原因，其子女投靠亲属到非户籍所在地居住的。　　第十四条需要办理转学手续的学生，其父母或者其他监护人应持有效证明材料（流动人口适龄子女的转学证明材料与入学证明材料相同），向转入学校和所属教育行政部门提出转学申请，经审核同意后，再到转出学校和所属教育行政部门办理转出手续。　　按照教育部要求，跨省转学的学生除了上述相关证明材料，还须提供原学籍所在学校的学籍卡。　　第十五条对符合转学条件、确有转学需求的学生，转入学校和教育行政部门应依据学额空余情况，统筹安排、有序接纳，转出学校和教育行政部门应予以及时办理。

[律师回复] 你好，有没有工伤保险，工资多少，大概9万左右，具体可以电话咨询

[律师回复] 不同的省市，农村合作医疗保险缴费标准有所不同，其中以重庆市为例，为人均700元，其中参合者自缴140元，政府补助560元，而河北省新农合参合农民个人缴费标准由110元提高到150元。另外，贵州省农村合作医疗保险每人需要缴费90元，其中对农村低保等符合资助条件的困难群众以人均不低于35元的标准资助参合，由民政城乡医疗救助制度对农村低收入家庭中的重病患者、重度残疾人以及老年人、家庭经济困难大学生、遭受自然灾害、遭遇临时性突发性困难人群参加新农合，按每人不低于10元年的标准给予资助

[律师回复] 本省行政区域内的国家机关、企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户(以下称用人单位)及其职工或者雇工(以下称职工),适用本办法。县级以上地方人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。社会保险经办机构(以下称经办机构)具体承办工伤保险事务。

[律师回复] 二手房交易过户，都需要交纳评估费，有专业评估公司对住房做评估，依据住房评估价格，缴纳过户税费。实际成交价是不作数的。rn评估费是住房评估价格的千分之六。

[律师回复]
一、交通事故赔偿标准：rn　　
1、医疗费
2、住院伙食补助费
3、误工费
4、护理费
5、交通费
6、住宿费
7、营养费
8、残疾辅助器具费
9、残疾赔偿金
10、被抚养人生活费1
1、死亡赔偿金1
2、丧葬费1
3、精神损害抚慰金（构成犯罪的没有此项）rn　　
二、交通事故赔偿项目：rn　　
（一）人身损害赔偿标准rnrn　　人身损害赔偿标准，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第17条、《中华人民共和国侵权责任法》第16条的规定，包括以下项目：医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费、残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费、康复费、后续治疗费、丧葬费、死亡补偿费、受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用、精神损害抚慰金。rn　　
（二）财产损失赔偿标准rn　　财产损失赔偿标准，以交通事故造成的直接损失和间接损失来确定赔偿数额。rn　　直接损失的赔偿标准：rn　　原则上应当恢复原状或者折价赔偿。对于局部可修复的车辆、设施和物品，应当赔偿维修费；因局部损失导致贬值的，还应当赔偿贬值部分的损失；对于无法修复的，应当赔偿其实际价值。rn　　间接损失的赔偿标准：rn　　受害人因交通事故遭受的间接损失，侵害人并应当赔偿损失。例如，在交通事故损害赔偿案件中，如果受害人以被损车辆正用于货物运输或者旅客运输经营活动，要求赔偿被损车辆修复期间的停运损失的，交通事故责任者应当予以赔偿。rn　　
（三）精神损害赔偿标准rn　　精神损害是一种外人无法计量的无形伤害，对于精神损害的大小和程度一般无法用物质尺度来衡量，因此，在具体的司法实践中，对于精神损害抚慰金，只能依据当事人的具体情况包括地区经济环境，当事人的身份，当事人的家庭背景，当事人在案件中责任的大小，社会影响力等由法官依据自由裁量权在一个类似客观合理适当的范围内进行确定。

[律师回复] 解答如下, 可以的，这种情况属于异地公积金贷款。住建部明确规定公积金异地贷款应按以下流程办理：贷款城市公积金中心接受职工的异地贷款业务咨询，并一次性告知贷款所需审核材料；职工本人或其委托人向缴存城市公积金中心提出申请，缴存城市公积金中心根据职工申请，核实职工缴存贷款情况，对未使用过住房公积金个人住房贷款或首次住房公积金个人住房贷款已经结清的缴存职工，出具《异地贷款职工住房公积金缴存使用证明》；贷款城市公积金中心受理职工异地贷款申请后，向缴存城市公积金中心核实《异地贷款职工住房公积金缴存使用证明》信息真实性和完整性。核实无误的，应按规定时限履行贷款审核审批手续，并将结果反馈缴存城市公积金中心。缴存城市公积金中心对职工异地贷款情况进行标识，并建立职工异地贷款情况明细台账；缴存职工在异地贷款还贷期间，如住房公积金个人账户转移，原缴存城市公积金中心应及时告知贷款城市公积金中心和转入城市公积金中心。转入城市公积金中心应在接收职工住房公积金账户后，及时对异地贷款情况重新标识和记录；异地贷款出现逾期时，缴存城市公积金中心应配合贷款城市公积金中心开展贷款催收等工作，根据贷款合同可扣划贷款职工公积金账户余额用于归还贷款。申请公积金贷款需要提供的材料：商品房买卖合同(原件1份)；申请人及配偶户口本(首页、户主页、本人页)和婚姻证明(结婚证、离婚证明或离婚判决书验原件收复印件1份)；未婚人员未婚证明(验原件收复印件1份)；单身的需提供单位婚姻证明(原件1 份)；农行个人结算账户存折(验原件收复印件2份)；首付款单据(验原件收复印件1份)；申请人有效身份证(验原件收复印件2份，需印正反面)；配偶身份证(验原件收复印件1，需印正反面)。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 《江苏省高院、公安厅关于处理交通事故损害赔偿案件有关问题的指导意见》 2 8、因交通事故遭受精神损害的受害人或者死者近亲属，向主持调解的公安机关交通管理部门或者向人民请求赔偿精神损害抚慰金的 ， 公安机关交通管理部门 、 人民应当根据 《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。确定精神损害抚慰金时，一般不宜超过5万元。

[律师回复] 流程：
1、根据城镇居民医疗保险政策规定，参保人在异地就医须事先到参保地医保经办机构登记，备案（急诊患者在外地发病需及时到医院住院治疗的，在住院后三天内向参保地医保经办机构电话申报备案），其医药费先由个人全额垫付。
2、出院后1个月内，凭户口簿、患者身份证复印件（必须有所住医院医保部门签署的身份核查意见，并加盖公章）、居民医保证（卡）、医药费发票及明细清单、出院证、异地居住证明或暂住证等资料到户籍所在地医保经办机构办理医疗费用报销手续。
3、就医人员住院时必须向参保地医保中心申报备案，如果不按规定办理报备手续，住院发生的医疗费用医保机构不予报销。