逐步提高直接税比重,逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制。在这其中,免征额的调整只是个税改革的“面子”,如何向富人多征税,发挥个税调节收入分配的作用,才是“里子”。
上海交通大学海外教育学院税务教研组组长汪蔚青说,未来家庭赡养的人口、按揭贷款、孩子上学等情况都有可能成为先行抵扣因素,把握个税“均贫富”的功能。
房产:房姐房叔缴税多
《决定》指出,“加快房地产税立法并适时推进改革。” 专家介绍,我国现行18种税中,只有个人所得税、企业所得税和车船税3种税出台了法律。“加快房地产税立法”无疑将征收房地产税在法律层面上予以规范和支持。
下一步房地产税改革方向是减少房产建设和交易环节税费,增加保有环节税收,配套推进清费立税。
房地产税其实是一个综合概念,既包括房产税,也包括土地增值税、土地使用税等相关税种。未来完善房地产税应在推进个人住房房产税试点之外,还应下调过高的住房用地税负,简并流转交易环节税费,重点发展保有环节房地产税,对投机性(短期持有)住房实行高度超额累进税率。
消费:私人飞机或入消费税
决定》指出,未来将坚持谁污染环境、谁破坏生态谁付费原则,逐步将资源税扩展到占用各种自然生态空间,推动环境保护费改税。汪蔚青说,目前资源税只涉及原油、金属原矿、天然气、煤炭、盐等。
上游增税会对下游和终端造成影响。”上海财经大学公共管理学院教授胡怡建说,石油煤炭征收资源税,对交通用电影响最明显,价格可能上涨。
专家认为,环境破坏的税费,全球都在讨论是否应由“生产排放者”向“消费使用者”转移的方式。胡怡建说,未来全球范围内是否会推出拥堵费、碳税等税费,也是我国需考虑的问题。