我继父是事业单位公务员，43岁死亡。有一个前妻和一个女儿。病时是我母亲出钱照顾，陪护。他的前妻和女儿没有一次探视。丧葬也是我母亲出钱安排的。咨询一下抚恤金并非遗产继承人不能平分吗，该怎么分配？

以下就是对抚恤金并非遗产继承人不能平分吗，该怎么分配的回答，
1，抚恤金不属于遗产，不能通过遗嘱进行分配
2，抚恤金如果有针对特定人员的，包括死者生前抚育、扶助和赡养的家属，给予的一定金额的抚恤费和其他生活补助费，应由有关人员直接享受
3，扣除针对特别人员的费用后，抚恤金中的剩余部分，由法定继承人协商分配

虽然抚恤金不属于遗产，在实务中仍可参照遗产分配顺序及分配原则进行分配，抚恤金分割一般采用平等分割的原则，并综合考虑与死者生前共同生活的紧密程度、对死者的照顾、有无生活保障和劳动能力等因素。本案中，郑某和黎某的三个子女均属于第一顺位继承人，对该抚恤金均享有分配权，一般原则上应该平分。但黎某的三个子女在黎某中风期间对黎某不闻不问，对死者照顾较少，与死者生前共同生活并不紧密，若三子女缺乏证据证明其无生活保障和劳动能力，在死者生前的生活来源主要依靠死者供养，参照《继承法》第十三条的规定，在分割时应当不分或少分。郑某在黎某患病期间对黎某照顾较多，与死者生前共同生活紧密，若其能证明自己缺乏劳动能力，生活无保障，参照《继承法》第十三条的规定，在分割时应适当多分。