讨论推迟退休年龄的问题,其实就是在讨论人口老龄化以及养老问题。在这里有必要先澄清一个基础概念,即老年人领取的退休工资并非来自于本人缴纳的养老金,而是由同时代劳动人口缴纳的养老金来供养。换句话说,养老问题,本质上就是讨论劳动人口与老年人口之间的供养关系。
做一道很简单的数学题,以组成社会的最小细胞——家庭为单位。当前60岁以上的老人一般都有不止一个子女,劳动人口显然大于老年人口,所以社会养老负担尚未发生严重问题,但是接下去呢?随着70年代计划生育的实施,第一代独生子女的父母已然开始迈向退休的门槛,接下去的情况会怎样?当我们成家立业之后,作为独生子女的我们需要赡养两位老人,并且随着预期寿命的增长,爷爷奶奶外公外婆尚且健在,到那时候恐怕劳动人口的数量就要远远少于老年人口了。
回到全社会的尺度,据人力资源与社会保障部上月的新闻发布会,从2012年开始,我国劳动力资源总量已经开始出现下降,劳动力无限供给的时代将要结束。不仅如此,据第六次人口普查数据,相比10年前的2000年,我国每十万人中具有大学文化程度的人数增长了两倍。随着学历的提高,不可避免带来工作时间的推迟,而劳动人口的工作时间自然也在大幅缩减。
而另一方面,随着医疗卫生水平的提升,老年人口的数量逐年升高,目前中国60岁以上老年人口已经达到2.02亿人,到2020年老年人口将达到2.55亿,2033年更是将突破4亿,这样的增长速度远高于0.57%的年人口自然增长率。而且,为使不再有其他收入来源的老年人能安享晚年,各地的退休工资不断上调已应对CPI的增长,其上调的频率远高于各地最低工资标准的上调频率。
此消彼长,一边是劳动人口的日益萎缩,一边是老年人口的日益膨胀,尽管现今养老尚未出现严重问题,但以此趋势发展下去终有一天会打破平衡。正如人社部新闻发布会提到,我们现在大约是2个多一点的人赡养1个人,将来会发展到1个人养1个,而根据我们刚才做的那道数学题,最终很可能会发生1个养多个的情况,到那时再来想办法恐怕为时已晚。
上海二期课改高中地理书第二册打开第7页,发达国家解决人口老龄化问题一般有三个措施,简单来说,鼓励生育、吸收外来移民以及延迟退休年龄。结合中国国情显然前两条都不可行,延迟退休年龄就成了我国应对人口老龄化的必然选择,通过调整劳动人口与被赡养人口的比例,从根本上缓解这一不可避免的赡养问题。并且,随着未来预期寿命的进一步延长,也许退休年龄还需要继续延迟,这是必然的。
当前我国的养老金并未出现亏空的情况甚至还略有结余。以2012年为例,我国基本养老保险累计的结余,平摊到每位老人头上,充其量只有1万出头而已。各位,这难道不是一个可怕的信号吗?当前尚且仅仅结余这些,那么随着刚才分析的这个趋势,未来呢?