1、自改制评估基准日到公司制企业设立登记日的有效期内，原企业实现利润而增加的净资产，应当上缴国有资本持有单位，或经国有资本持有单位同意，作为公司制企业国家独享资本公积管理，留待以后年度扩股时转增国有股份；对原企业经营亏损而减少的净资产，由国有资本持有单位补足，或者由公司制企业用以后年度国有股份应分得的股利补足。
2、改制企业改制完成的标志，应是企业领取新的企业法人营业执照上所确定的企业设立登记日。
3、资产评估增值部分计提的折旧在会计制度中是允许，而且也是必须的，但是不允许在所得税前抵扣，即应做纳税调整或做相应的会计处理。
4、新改制的公司制企业应根据上级主管部门批准的改制方案的要求做相应的帐务处理。如：改制后的公司承继原企业的全部债权债务、原企业职工劳动合同的解除等。
5、资产评估结果是国有资本持有单位出资折股的依据，自评估基准日起一年内有效。
6、自2003年1月1日新成立企业应执行《企业会计制度》。
7、会计师事务所出具的原企业清产核资的审计报告和新公司成立时的验资报告；
8、资产评估机构出具的资产评估报告和有关部门的备案表。
二、企业改制过程
改制企业的帐务调整主要在如下四个阶段进行：
第一阶段：改制企业对各类资产进行全面清查阶段的会计处理。
财政部财企[2002]313号文规定：改建企业应当对各类资产进行全面清查登记，对各类资产以及债权债务进行全面核对查实，编制改建日的资产负债表及财产清册。资产清查的结果由国有资本持有单位委托中介机构进行审计。资产清查的结果连同审计报告按照财政部有关企业资产损失管理的规定确认处理。
在该阶段，对清理出的各项资产盘盈、盘亏、毁损、报废以及按国家规定统一清理挂帐而未处理的潜亏、亏损挂帐、产成品清查损失，报经主管财政机关审批后冲减未分配利润、盈余公积、资本公积，不足部分冲销资本金。企业应作如下会计调整分录；
借：未分配利润、盈余公积、资本公积、实收资本
贷：各项损失的资产类或负债类科目
第二阶段：资产评估增减值的会计处理。
由于该部分涉及到企业所得税的调整问题，即资产评估增值部分所计提的折旧不得在所得税税前抵扣，作该部分会计处理时，应
首先考虑对企业所得税的影响。
在实际帐务处理过程中，如何将评估增减值一一计入到单项资产价值中去，涉及的工作量相当大，实际处理时可考虑按照税法规定采用综合调整办法。即将资产分类处理，如房屋建筑物评估增值时，可在固定资产房屋建筑物明细帐部分单列一项“改制时评估增值”明细项目；如机器设备评估减值，可在固定资产机器设备明细帐部分单列一项“改制时评估减值”明细项目。
因资产评估而引起相关资产价值的增减变化在实际帐务处理时可以有两种方法：
第一种方法：企业选择按评估价值计提折旧，增值部分的折旧按递延税款处理。
1、将评估价值入帐时：
借：相关资产评估增值额
贷：资本公积
递延税款（评估增值额×所得税税率）
2、计提折旧、使用或摊销，结转计入应纳税所得额时，其应交的所得税：
借：递延税款
贷：应交税金-应交所得税。
第二种方法：企业选择按评估价值计提折旧，增值部分的折旧在纳税申报时做纳税调整。
1、将评估价值入帐时：
借：相关资产评估增值额
贷：资本公积。
2、纳税时，调整每一纳税年度的应纳税所得额，调整期限最长不超过10年。
有条件的企业，也可以按照每一项目的实际增减值情况逐项调整。
第三阶段：改制评估基准日至改制完成日利润增减值的会计处理；
改制完成后，改制企业
首先应当编制改制基准日到改制完成日期间的损益表，确定该期间的损益情况，同时，还要编制改制完成日的资产负债表，确定改制完成日的资产状况。
其次与原上级主管部门共同确认该期间的损益情况，必要时，也可聘请会计师事务所对该期间的损益情况进行审计。
最后，新公司应与原上级主管部门协商该期间的损益情况处理。具体帐务处理如下：
1、改制期间有利润，且协商为上缴原上级单位，则作如下分录：
借：未分配利润
贷：应付利润
2、改制期间有利润，且协商作为新公司国家独享资本公积管理，扩股时，转增国有资本，则作如下分录：
借：未分配利润
贷：资本公积-国家独享资本公积。
3、改制期间有亏损，且协商为原上级单位以现金补足，则作如下分录：
借：现金、银行存款、其他应收款等
贷：未分配利润
4、改制期间有亏损，且协商为原上级单位以实物补足，则作如下分录：
借：固定资产（上级主管部门应承担的亏损值）
贷：未分配利润
5、改制期间有亏损，且协商为原上级单位用以后年度国有股份应分得的股利补足。
签订协议时：
借：其他应收款
贷：未分配利润
以后年度分股利时：
借：未分配利润
贷：应付利润
以国有股份应分得的股利补足时：
借：应付利润
贷：其他应收款
第四阶段：股东实际新投入实物资产或货币资金阶段
原企业的净资产折股后，还有其他股东以贷币资金或实物方式投入时，应以验资报告和资产评估报告为依据，对其他股东新投入的注册资本金作如下帐务处理。
其他股东投入贷币资金时：
借：现金或银行存款
贷：实收资本
其他股东投入实物资产时：
借：相关资产价值（评估值）
贷：实收资本
三、改制完成后，企业实际调帐处理
企业改制完成后，财务部门在实际建帐时，有如下两种方法：
第一种方法：结束旧帐，另立新帐。
第一步：以评估报告为基础，建立新帐的明细帐。
以资产评估报告所确定的评估明细表为基础，将评估明细表所列示资产项目及负债项目的具体内容一一在明细帐记录（按评估值），评估报告所列示的净资产，若全部折股的则计入实收资本，若未全部折股，则将未折股部分作相应的会计处理（如资本公积、其他应付款等）。
第二步：以验资报告为基础，将其他股东的投入进行正确地帐务处理。
具体处理时见本章第二部分第四阶段的内容。
第三步：将改制评估基准日至改制完成日因利润增减变化而导致各科目金额变化的处理。
根据编制的改制基准日至改制完成日的损益表和资产负债表，确定该期间各科目借贷双方的累计数，将其以一笔计入明细帐，在摘要里可写成“改制期间金额的变化数”，其累计数或余额应与编制的改制完成日的损益表和资产负债表上的相关数据一致，若不一致，应查明原因。
具体会计处理见本章第二部分第三阶段的内容。
第四步：将资产评估增减值做相应的会计处理。
具体方法见本章第二部分第二阶段的内容。
第二种方法：沿用老帐沿用老帐的基本方法是在企业老帐的基础上进行帐务调整。
具体调方法如下：
第一步：将资产清查阶段的需调整的项目进行调整。
第二步：将资产评估增减值进行调整。
第三步：将改制基准日至改制完成日的利润增减值进行调整第四步：将股东新投入的资产入帐。
具体调整方法见上文。
上述两种方法调整完成后，应注意以下几个要点：
1、实收资本应与验资报告和营业执照所确定的注册资本一致；
2、资产评估增减值应与评估报告所列示评估增减值一致；
两种方法的优劣：
第一种方法工作量较大，但步骤清晰，适合于小型企业做帐务处理；
第二种方法工作量较小，但需要帐务处理者具有较强的会计处理实际经验，且帐务处理者的思路要清晰，适合于大中型企业改制后做帐务处理。
四、关于国企改制资产评估减值的会计处理
(一)资产评估减值的确认
资产评估减值主要是指资产评估确认的价值低于原帐面价值的差额减值。造成评估主要的原因不外乎这样几种，由于工程施工质量或产品质量不合格造成的资产实体性贬值，由于技术相对落后造成的资产功能性贬值和由于外部环境发生变化造成的资产经济性贬值，由于操作管理不善而导致资产加。速损耗和由于企业决策失误盲目投资而导致的资产损失，以及由于少提折旧和超原值入账等未严格按企业会计制度的规定进行日常核算而导致账面不实等原因造成的减值。若最终结果为减值，则将减值总额反映在“资本公积”的评估减值准备账户中。
(二)资产评估减值的会计处理
对于评估减值的账务处理，由于目前国家还没有统一的明确规定，实践中主要有两种处理方法，第一种是直接冲减资本公积金，第二种是作为营业外支出处理。这两种处理方式各有理由，也各有优缺点，在实际工作中处理应区别不同情况决定具体采用哪一种处理方法。若是由于客观因素导致资产的重置价值和评估值降低出现减值，则应从维护资产经营者的合法权益出发，直接冲减资本公积金，而不应该作为当期费用处理，以正确体现资产所有者权益的真实情况，客观反映资产经营者的经营业绩。若由于企业操作管理不善造成资产评估减值，则应遵循谨慎性与资本保全原则，从维护资产所有者权益和加强企业的资产保值增值责任角度出发，将评估减值作为当期费用处理，而不应该冲减资本公积金。
对于因少提折旧，超原值入账或意外事故等原因造成的资产减值，实际意义上不属于评估减值范畴，在企业日常会计核算或评估时的资产清查阶段即应予以调整，所谓评估减值应该是在真实准确的账面基础上的减值。现举例分析。
例2：某企业的存货评估减值63万元，固定资产评估减值403元，坏账准备(借方余额1万元)评估值为0，应收账款评估减值8万元，所得税率33%。评估结果的会计调整分录为：
第一种处理办法：
借：资本公积——资产评估减值准备 550000
贷：存货 60000
固定资产 400000
坏账准备 10000
应收账款 80000
第二种处理办法：
借：营业外支出——资产评估减值准备 550000
贷：存货 60000
固定资产 400000
坏账准备 10000
应收账款 80000
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咨询我法律咨询顾问6 2018-05-31
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