你好！请问，交通事故如果有一方当事人不配合，交警管理部门能否开具交通事故责任认定书？如果开具事故责任认定书，车辆事故双方都有被罚款、扣分吗？谢谢！

[问题分析]： 您好，您所提出的是关于发生交通事故后，由交通管理部门对于责任划分不清、责任划分存疑等情形。在交通责任划分纠纷中常见的，关于对责任事故认定书有异议的救济问题，可以自道路交通事故认定书送达之日起三日内，向上一级公安机关交通管理部门提出书面复核申请。复核申请应当载明复核请求及其理由和主要证据。