检察院认为无罪而不予批准逮捕的情形(一)行为人没有实施非法吸收公众存款罪的客观行为,不构成犯罪而不予批准逮捕对于非法吸收公众存款罪而言,不论是在审查批捕环节,还是在审查起诉和审判阶段,办案机关首先应当审查,行为人是否实施了被指控的犯罪行为。在此基础上,才会有行为的社会危害性程度、因果关系等客观方面的讨论。非法吸收公众存款罪的特性可归纳为四点,分别为:违法性、公开性、利诱性、社会性。具体而言:
(1)未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金;
(2)通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传;
(3)承诺在一定期限内以货币、实务、股权等方式还本付息或者给付汇报;
(4)向社会公众即社会不特定对象吸收资金。未向社会公开宣传,在亲友或者单位内部针对特定对象吸收资金的,不属于非法吸收或者变相公众存款。”