一、审查起诉阶段的补充侦查
《刑事诉讼法》第140条规定：“人民检察院审查案件，对于需要补充侦查的，可以退回
公安机关补充侦查，也可以自行侦查。对于补充侦查的案件，应当在1个月以内补充侦查完毕。
补充侦查以2次为限。补充侦查完毕移送人民检察院后，人民检察院重新计算审查起诉期限。对
于补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，可以作出不起诉的决
定。 ”
1．补充侦查的情况有两种。即如果是由公安机关侦查终结，人民检察院审查之后，需要补
充侦查时，既可以决定将案件退回公安机关补充侦查，也可以决定自行侦查，必要时可以要求
公安机关协助。但是，如果是人民检察院自行侦查终结的案件需要补充侦查的，则不能退由公
安机关补充侦查。
2．根据《刑事诉讼法》第 140条及最高人民检察院《规则》第268条和第269条规定，对
于退回公安机关补充侦查的案件，应当在一个月以内补充侦查完毕；人民检察院审查起诉的期
限从案件补充侦查完毕移送起诉之日起重新计算。人民检察院审查起诉中决定自行侦查的，应
当在审查起诉期限内侦查完毕。
3．补充侦查的次数不得超过2次。这既指退回公安机关补充侦查的案件，也包括人民检察
院决定退回侦查部门补充侦查的案件。
4.经过补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，可以作出不
起诉的决定。目的在于维护犯罪嫌疑人的合法权益，防止案件久拖不决，提高诉讼效率。
5.《人民检察院刑事诉讼规则》：
第二百六十二条
对于公安机关移送审查起诉的案件，发现犯罪嫌疑人没有违法犯罪行为的，应当书面说明
理由将案卷退回公安机关处理；发现犯罪事实并非犯罪嫌疑人所为的，应当书面说明理由将案
卷退回公安机关并建议公安机关重新侦查。如果犯罪嫌疑人已经被逮捕，应当撤销逮捕决定，
通知公安机关立即释放。
第二百六十三条
审查起诉部门对于本院侦查部门移送审查起诉的案件，发现具有本规则第二百六十二条规
定的情形之一的，应当退回本院侦查部门建议作出撤销案件的处理。
二、法庭审理阶段的补充侦查
根据《刑事诉讼法》第165条和第166条的规定，在法庭审理过程中，检察人员发现提起公
诉的案件需要补充侦查，并提出补充侦查建议的，人民法院可以延期审理，补充侦查应当在1个
月以内完毕。可见，法庭审理阶段补充侦查只有人民检察院依法提出建议，人民法院才能作出
延期审理的决定。人民法院不能主动将案件退回人民检察院补充侦查。对于人民检察院提起公
诉的案件，只要符合法律规定，人民法院就必须开庭审判。至于补充侦查的方式，一般由人民
检察院自行侦查，必要时可以要求公安机关协助。补充侦查的期限不能超过1个月。
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