国家有村村通公路的提法,但没有说公路户户通。村村通是起动的一个加强农村基础设施建设的惠民工程,属于新农村建设的近期或中期目标。所谓工程就会分为启动,实施,完成三个阶段,并不是能一步就实现的,须根据当地的经济发展水平,自然条件,基础设施建设速,新农村建设步划等因素来逐步实现或完成。村村通是国家一个系统工程,其包涵有:公路、电力、生活和饮用水、电话网、有线电视网、互联网等等。 2004年1月16日,信息产业部下发了《关于在部分省区开展村通工程试点工作的通知》(以下简称《通知》),同时出台了《农村通信普遍服务--村通工程实施方案》(以下简称村通工程方案),作为一个过渡时期的解决方案。扩展资料:目标制定原则上,到2004年底完成全部目标的40左右,到2005年底完成剩余部分。具体实施计划由各家企业按照整体目标制定。由现有的在全国范围内经营基础电信业务的电信企业各自承担部分省份的村通工程。具体做法是:将全国现有的31个省、市、自治区视为31个普遍服务地区(也就是假设31个地区都存在需要进行补贴的项目),对每个地区按照提供普遍服务的难易程度进行综合评估打分,得出普遍服务任务量,然后在各运营商之间进行组合分配。运营商所承担的义务多少和其在电信业务市场上的收入成正比例关系。