因一店员没有办理健康证，工商食品直接罚款合理吗？

卫生许证办理流程:卫生许申报图纸(同时准备所需材料)审查图纸及相关材料现场验收合格申报材料(10-15工作日领取卫生许证)卫生许证办理所需材料:
一、餐饮单位卫生审批所需材料
(1)卫生许申请书
(2)名称预先核准通知书复印件
(3)法定代表人或负责人身份证明及其证明材料复印件(董事会决议、章程或任命文件、身份证复印件)
(4)食品生产经营场所使用证明(房屋产权证明或租赁协议)承包合同或协议
(5)生产经营场所平面布局图(包括标明方位、各功能间、辅助用房名称、面积墙壁、地面和天花板表面建筑材料各种设备、卫生设施及摆放或安装位置尽能标明卫生许审查涉及全部内容页够另加附页)
(6)申请单位卫生管理组织、各项卫生管理制度制度(学校食堂须提供学校食物毒应急处理工作预案)
(7)从业人员健康检查证明(加盖体检机构公章)和从业人员卫生知识培训合格证明(加盖培训机构公章)
(8)从业人员卫生知识培训试题(人份必须手工答题)
(9)、所购原材料(:米、面、油、肉)三证(卫生许证、营业执照、产品检验合格证明或检验报告)和肉检验检疫合格证明
(10)泔水或废弃食用油脂处理协议(合同)复印件
备注:换证需要提供资料有(1)、(3)、(7)、(8)项和营业执照复印件、旧卫生许证原件
二、卫生许证申请所需材料(美容美发、住宿、洗浴等)
(1)卫生许申请书
(2)企业名称预先核准通知书复印件
(3)法定代表人或负责人身份证明材料复印件(包括董事会决议、章程或任命文件、身份证复印件)
(4)公共场所使用证明(房屋产权证明或租赁协议、承包合同或协议)材料复印件
(5)公共场所平面布局图(标明方位、各功能间、辅助用房名称、面积各种设备、卫生设施摆放或安装位置尽能标明卫生许审查涉及全部内容页够另加附页)
(6)应设消毒专间公共场所还要提供消毒专间平面图(需标明消毒专间面积和各种消毒设施位置、消毒设备型号、规格)
(7)美容美发行业应提供所使用化妆类产品三证和产品卫生检验合格证明住宿和洗浴类应提供水质化验合格证明
(8)申请单位卫生管理组织、各项卫生管理、消毒制度
(9)从业人员健康检查证明(加盖体检机构公章)和从业人员卫生知识培训合格证明(加盖培训机构公章)
(10)从业人员卫生知识培训试题(人份必须手工答题)
备注:换证需要提供资料有(1)、(3)、(7)、(9)项和营业执照复印件、旧卫生许证原件
三、食品及食品添加剂生产加工企业卫生审批所需材料:
(1)卫生许申请书
(2)企业名称预先核准通知书复印件
(3)法定代表人或负责人身份证明及其证明材料复印件(包括董事会决议、章程或任命文件、身份证复印件)
(4)食品生产场所使用证明(房屋产权证明或租赁协议)承包合同或协议
(5)生产场所平面布局图(标明方位、各功能间、辅助用房名称、面积墙壁、地面和天花板表面建筑材料各种设备、卫生设施及摆放或安装位置尽能标明卫生许审查涉及全部内容页够另加附页)
(6)生产经营项目、生产产品名称、原料、配方、生产工艺流程说明
(7)所生产产品或试产品三批样品卫生质量检验合格报告及评价报告(近期报告长超过年)
(8)生产用水水质资料、检验报告(需要请提供)
(9)申请单位卫生管理组织机构人员名单、各项卫生管理内部制度
(10)所有从业人员健康检查证明(加盖体检机构公章)和从业人员卫生知识培训合格证明登记表(加盖培训机构公章)
(11)从业人员卫生知识培训试题(人份必须手工答题)
备注:换证需要提供资料有(1)、(3)、(7)、(8)、(10)、(11)项和营业执照复印件、旧卫生许证原件
四、食品经营销售企业卫生审批所需材料:
(1) 行政许申请表
(2) 企业名称预先核准通知书或营业执照复印件
(3)法定代表人或者负责人资格证明(董事会决议、章程或任命文件、身份证明复印件或业主身份证明材料)
(4) 生产经营场所、场地使用证明(房屋产权证明或租赁合同)复印件
(5) 生产经营场所、场地平面布局图(比例小于1:200)
(6) 企业卫生管理组织和制度
(7) 新建、改建、扩建工程竣工验收卫生认书
五、食品摊贩卫生审批所需材料:
(1) 行政许申请表
(2) 负责人或业主身份证复印件
(3) 非流动摊贩应提供场地使用证明
(4) 从业人员健康证明及食品卫生知识培训证明 卫生许证办理总牵连着食品流通许证、环保、换屏等事项办理