洮阳镇征地不经过村民委员会，就让村民领补偿款

不愿意定有，因为在乡村土地的所有权归村集体所有，也就是村委会所有，这是我国最基本的土地规则。虽然你开垦荒地已经十多年，但土地所有权的性质不会改变。国家征用乡村土地，给与相应的赔偿共分三部分：地上附着物及青苗赔偿，土地赔偿，安置补贴。通常情况下，
第一、三项归个人，
第二项归集体所有。如果是合法承包政府通常限定，给个人的赔偿通常不低于总额的50%。按照您的情况，最好的情况也就是土地赔偿归集体，安置补贴、鱼塘赔偿归你所有，但这前提是村委会认可，这就要看村委会为什么不愿意给你办手续和承包合同。