非法行医认定

对非法行医罪的认定，一般从其构成要件入手：

1、客体要件：本罪侵犯的是复杂客体，即侵犯了国家对医疗机构和医务从业人员的管理秩序，又侵犯了公民的身体健康权利。

2、客观要件：本罪在客观方面表现为未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的行为。

3、主体要件：本罪为一般主体，但限于没有取得医疗执业资格的人。

4、主观要件：本罪在主观方面由故意构成，行为人明知自己不具备行医资格而从事医疗业务活动，但是对于造成就诊人重伤、死亡等严重后果，行为人则是过失或间接故意。

根据《医疗机构管理条例》第二十四条规定，任何单位或者个人，未取得《医疗机构执业许可证》，不得开展诊疗活动。

第四十四条规定，违反本条例第二十四条规定，未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，并可以根据情节处以1万元以下的罚款。

第五十一条规定，当事人对行政处罚决定不服的，可以依照国家法律、法规的规定申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人对罚款及没收药品、器械的处罚决定未在法定期限内申请复议或者提起诉讼又不履行的，县级以上人民政府卫生行政部门可以申请人民法院强制执行。

相比其他渎职案件，非法行医致人死亡事故中玩忽职守犯罪案件在责任上表现较为分散。打击非法行医关系到被执法单位或个人的切身利益，处理需谨慎，一般要经调查、合议和审批等环节。针对一个黑诊所的多次调查中，调查人员也不尽相同，另外事实上，几乎任何一个行政强制措施或行政处罚决定都是合议作出的，系集体意志的体现。这样整个流程下来，参与人数就比较多。再加上人事调整和科室职责分工等客观原因，导致一个非法行医致人死亡事故背后牵涉的执法人员太多，责任无法集中，过于分散。

对非法行医罪的认定，一般从其构成要件入手：

1、客体要件：本罪侵犯的是复杂客体，即侵犯了国家对医疗机构和医务从业人员的管理秩序，又侵犯了公民的身体健康权利。

2、客观要件：本罪在客观方面表现为未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的行为。

3、主体要件：本罪为一般主体，但限于没有取得医疗执业资格的人。

4、主观要件：本罪在主观方面由故意构成，行为人明知自己不具备行医资格而从事医疗业务活动，但是对于造成就诊人重伤、死亡等严重后果，行为人则是过失或间接故意。