天津市西青区中北镇祁XX民委员会与祁XX、方X等宅基地使用权纠纷一审民事判决书

原告：天津市西青区中北镇祁XX民委员会，住所地：天津市西青区中北镇祁XX。

组织机构代码：KXXX-5

代表人：韩XX，主任。

委托代理人：甄军涛，天津XX律师。

被告：祁XX，男，1964年1月1日出生，汉族。

被告：方X，女，1965年1月14日出生，汉族。

被告：祁X，男，1986年11月24日出生，汉族。

委托代理人：祁XX（系被告祁X之父），男，1964年1月1日出生，汉族。

被告：刘XX，女，1982年2月7日出生，汉族。

委托代理人：祁XX，男，1964年1月1日出生，汉族。

原告天津市西青区中北镇祁XX民委员会（以下简称祁XX）诉被告祁XX、方X、祁X、刘XX宅基地使用权纠纷一案，本院受理后，依法由代理审判员王斌适用简易程序公开开庭进行了审理。原告祁XX的代表人韩XX、委托代理人甄军涛，被告祁XX、方X到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。

原告祁XX诉称：被告祁XX系原告村民，在祁XX取得宅基地使用权，建有平房三间及院落居住使用，宅基地图号300-85-22-4，地号（12）-10，土地证号（90）字第03053号。四被告为该房屋的居住使用人。现经村民代表大会通过决议，原告对包括被告所使用宅基地在内的全村平房住宅进行统一改造，为全村村民另建住宅楼。广大村民积极响应，十分赞成村民代表大会决议，按规定及时搬迁拆除原平房，以便收回宅基地使用权统一规划，但被告拒不拆迁严重影响了全村平改进度，损害了广大村民的利益，故原告起诉请求法院依法判令被告立即拆除天津市西青区中北镇祁XX图号300-85-22-4，地号（12）-10，土地证号（90）字第03053号的地上物，并向原告交还宅基地；诉讼费由被告承担。

原告对其主张提供了如下证据证实：1、原告法定代表人、代理人居民身份证；2、中华人民共和国组织机构代码证；3、居民信息表；4、关于我镇中北XX等十村旧村改造申请收回宅基地的请示；5、祁XX第八届村民代表名单；6、关于成立祁XX平房改造领导小组的决议；7、祁XX平房改造决议；8、祁XX平房改造确定房型决议；9、祁XX平房改造实施方案；10、祁XX平房改造实施方案补充条款；11、中北镇祁XX村民代表大会决议；12、科技档案。

四被告辩称：不同意原告的诉讼请求。拆迁是好事，被告均表示拥护，但是被告对村里的拆迁政策不满意，且村里从未就拆迁相关事宜与被告进行过协商。被告家祖孙三代共五口人分属两户，如按村里政策还迁115平米，不够被告家庭五口人居住。被告要求还迁一个平价、一个差额阶梯、两个高价，平价是每平米2000元购买38.3平米，高价是每平米4000元购买38.3平米。另外，经村委会口头同意，被告在宅基地东XX空地上加盖了一间房屋，但并未另行起证，被告也要求将该间房屋进行还迁。

被告对其主张未提供证据。

经审理查明：被告祁XX和方X系夫妻关系，被告祁XX与祁X系父子关系，被告祁X与刘XX系夫妻关系。被告祁XX系原告村民，并从原告处取得宅基地一处，建有平房三间，地点为图号300-85-22-4，地号（12）-10，土地证号（90）字第03053号，占地面积124.04平方米，其中建筑面积56.38平方米。该土地使用证登记在被告祁XX名下。

天津市西青区中北镇人民政府于2010年7月向天津市西青区人民政府发出的《关于我镇中北XX等十村旧村改造申请收回宅基地的请示》已被区政府批准。现原告对村内平房进行改造，并制定《祁XX平房改造实施方案》，经村民代表大会表决通过，后制定《补充协议》经祁XX“两委”班子及旧改小组成员表决通过。原、被告诉争宅基地在原告平房改造范围之内，被告可按规定从原告处还迁楼房。现原、被告未能签订拆迁协议。

上述事实，有当事人陈述、书证等证据证明属实。

本院认为：农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有，农村集体所有的土地可以依法确定给单位和个人使用。《中华人民共和国土地管理法》第六十五条规定，农村集体经济组织为乡镇村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的，报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权。本案中原告祁XX为了本村集体利益将本村土地统一规划并进行改造，且经上级相关部门批准，《祁XX平房改造实施方案》经过村民代表表决通过，对被告合法使用宅基地上所建房屋进行了安置，被告理应积极予以配合。被告拒绝拆除房屋的行为，影响了祁XX平房改造的进行，原告的诉讼请求理由正当，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国土地管理法》第六十五条第一款第（一）项之规定，判决如下：

被告祁XX、方X、祁X、刘XX于本判决生效后五日内将坐落于天津市西青区中北镇祁XX内图号300-85-22-4，地号（12）-10，土地证号（90）字第03053号的地上建筑物全部拆除，将宅基地交还原告。

案件受理费适用简易程序实际收取40元，由四被告负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。

代理审判员　王　斌

书　记　员　王XX