上诉人孔XX、杨XX、襄垣县住房保障和城乡建设管理局与被上诉人郑X、孔XX、申XX生命权纠纷一案二审判决书

上诉人（原审原告）孔XX，男。

委托代理人付XX，襄垣县古XX法律服务所法律工作者。

上诉人（原审原告）杨XX，女。

上诉人（原审被告）襄垣县住房保障和城乡建设管理局，住所地山西省长治市襄垣县府前南XX。

法定代表人李XX，任局长。

委托代理人（特别授权）刘俊，男。

被上诉人（原审原告）郑X，女。

被上诉人（原审原告）孔XX，男。

法定代理人郑X（孔XX之母），女。

被上诉人（原审被告）申XX，男。

委托代理人（特别授权）申X，女。

委托代理人崔XX，襄垣县法律援助中心指派法律工作者。

被上诉人（原审第三人）襄垣县XX，住所地襄垣县XX对面。

经营者：孔XX。

委托代理人段XX，山西XX律师。

委托代理人刘X，山西XX实习律师。

上诉人孔XX、上诉人杨XX、上诉人襄垣县住房保障和城乡建设管理局因与被上诉人郑X、被上诉人孔XX、被上诉人申XX及被上诉人襄垣县XX生命权纠纷一案，不服山西省襄垣县人民法院（2014）襄民初字第597号民事判决，向本院提起上诉。本院立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人孔XX及其委托代理人付XX、上诉人襄垣县住房保障和城乡建设管理局（以下简称襄垣县住建局）的委托代理人刘俊、被上诉人郑X、被上诉人孔XX的法定代理人郑X、被上诉人申XX的委托代理人申X、崔XX及被上诉人襄垣县XX（以下简称XXX）的委托代理人段XX、刘X到庭参加诉讼，上诉人杨XX经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案现已审理终结。

孔XX、杨XX上诉请求：请求二审法院依法撤销襄垣县人民法院(2014)襄民初字第597号民事判决，依法改判襄垣县住房保障和城乡建设管理局、申XX赔偿276318.875元（一审认定赔偿总额的50%），并判令一、二审诉讼费由襄垣县住房保障和城乡建设管理局、申XX承担。事实与理由：（一）一审法院判决襄垣县住建局承担15%的赔偿责任明显过低。襄垣县XX为解决本县低收入家庭的住房困难，属于本县民生工程，于2011年7月开始修建襄垣县和馨园保障性住房，2013年10月竣工，襄垣县住建局作为行政主管部门，负责廉租房的保障和管理的实施，并承担物业管理。但其并未尽到管理职责和义务，明知廉租房住户使用卫星地面接收器，却视而不见，未加以制止，对该行为采取放任不作为态度，具有一定过错。（二）一审法院判决申XX承担5%的赔偿责任明显过低。申XX擅自购买卫星地面接收器的行为违反相关法律规定，而且在受害人孔XX安装接收器过程中申XX未尽到任何安全提醒义务以及防护措施，具有一定过错，一审判决承担5%的责任明显过低，请求二审依法改判。（三）由于一审法院判决以上二者承担的过错比例过低，导致第三人襄垣县XX承担60%比例，责任过高，其两被上诉人承担责任的比例和其过错不相适应。

襄垣县住房保障和城乡建设管理局辩称，其不应承担赔偿责任。

郑X、孔XX辩称，没有意见。

申XX辩称，没有意见。

襄垣县XX辩称，住建局是廉租房的建设者、管理者，也是物业管理者，是廉住房的出租人，私自安装卫星定位接收器没有加以制止，采取放任的态度，我们认为住建局应当承担主要责任。

襄垣县住房保障和城乡建设管理局上诉请求：请求二审法院依法撤销襄垣县人民法院(2014)襄民初字第597号民事判决，依法改判其不承担赔偿责任，判令一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实与理由：（一）一审法院认定事实错误。1、根据原审原告所举证据房屋租赁合同一份，明确可以看出我们不是作为廉租房的管理者而是廉租房的出租人。按照《合同法》以及合同约定，出租人的义务主要是交付合格的出租房，承担公共部位、公用设施等的维修。结合一审调查情况可以明确看出，作为出租人我们已经按照合同约定履行了全部义务，根本不存在未尽到管理职责的过错。2、住建局为廉租房的出租者，并非卫星地面接收设施的监督管理者，并不存在过错。（二）一审法院适用法律错误。原审法院明确认定：本案第三人XXX指派案件终受害者孔XX送货上门并负责安装，在安装卫星地面接收器过程中，未采取安全措施，导致死亡。从这一事实完全可以看出，死者的身份之具有以下二种可能。是出售卫星地面接收器XXX的雇员，那么按照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案的司法解释》第九条之规定雇员在从事雇佣活动中致人损害的，雇主应当承担赔偿责任；雇员因故意或者重大过失致人损害的，应当与雇主承担连带赔偿责任。雇主承担连带赔偿责任的，可以向雇员追偿；是出售卫星地面接收器XXX门市与死者孔XX双方形成劳务关系，作为劳务接受一方，孔XX在工作中身亡，且XXX未经许可，擅自销售卫星地面接收器行为，违反了国家广播电影电视总局、公安部、国家安全部的相关规定，其行为存在极大过错。根据《侵权责任法》第35条规定：“个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任。”本案中应由雇主XXX及雇工孔XX根据双方的过错程度承担相应责任。（三）判决上诉人承担部分诉讼费系明显的错误。上诉人并非事故的侵权人，不存在过错。上诉人不应承担。

孔XX辩称，我方不应承担赔偿责任。

郑X、孔XX辩称，没有意见。

申XX辩称，没有意见。

襄垣县XX辩称，住建局应当承担主要责任。

杨XX未到庭亦未提供书面答辩状。

郑X、孔XX、孔XX、杨XX向一审法院起诉请求：判决襄垣县住建局承担主要责任，支付其死亡赔偿金408234元，丧葬费23000元，精神损失费20000元，孔XX抚养费48846元，共计500080元，申XX承担连带责任。原审庭审中，其要求按照2014年的收入标准计算损失，变更诉讼请求为死亡赔偿金481380元，丧葬费23203.50元，孔XX抚养费58548元，精神损失费20000元，共计583131.50元。

一审法院认定事实：第三人XXX系个人经营的个体工商户，经营范围为家电、五金及日杂零售。2014年6月10日，被告申XX的父亲申XX及其女儿申X到XXX购买彩电、冰箱，同时还购买了卫星地面接收器。XXX经营者孔XX指派其儿子孔XX送货上门并负责安装。当天11时许，孔XX送货至和馨园1号楼6单元501室，在安装卫星地面接收器时不慎从五楼坠落，导致身亡。死者孔XX生前系城镇居民，家庭成员有父亲孔XX、母亲杨XX、妻子郑X及儿子孔XX（2000年4月12日出生）。另查明：襄垣县XX为解决本县低收入家庭的住房困难，于2011年7月开始修建襄垣县和馨园保障性住房，2013年10月竣工。被告襄垣县住建局作为行政主管部门，负责廉租房的保障和管理的实施。被告申XX及其妻子刘XX均为听力言语一级残疾，系低收入困难城镇居民，符合租住廉租房条件。2014年1月8日，被告申XX作为承租方，与出租房被告襄垣县住建局签订了《襄垣县廉租房租赁合同》，承租了1号楼6单元501室。《襄垣县廉租住房管理实施细则》明确了廉租住房面积、结构、安全设施及基础生活设施，基础生活设施包括水、电、暖、气四表出户，分户计量。又查明：2014年4月21日，长治市XX公司对和馨园小区的闭路网线铺设完毕，并于当月张贴《公告》，告知各住户缴纳相关费用后即可开通。被告申XX认为安装闭路费用过高，加之看到小区内有住户使用卫星地面接收器，故未予开通闭路电视。

一审法院认为，第三人XXX未经许可，擅自销售卫星地面接收器之行为，违反了国家广播电影电视总局、公安部、国家安全部《关于坚决查处擅自接收、转播境外卫星电视的通知》中关于国家对卫星电视广播地面接收设施的生产、进口、销售、安装和使用实行许可证制度的规定。XXX经营者孔XX指派其儿子孔XX到被告申XX家安装卫星地面接收器，双方之间形成劳务关系，作为接受劳务一方，未能保障孔XX在工作中的人身安全，对于孔XX死亡的后果，XXX应在其过错范围内承担赔偿责任。死者孔XX作为完全行为能力人，自身应具有安全注意义务，其存在疏忽大意的过失，也是事故发生的原因之一，可适当减轻赔偿义务人的赔偿责任。祓告申XX擅自购买卫星地面接收器之行为亦违反上述规定，应承担与其过错相适应的赔偿责任，适当减轻赔偿义务人的赔偿责任。被告襄垣县住建局作为廉租房的管理者，明知存在住户使用卫星地面接收器的情况未加以制止，对该行为采取放任态度，未能尽到管理职责，具有一定过错，亦应承担相应赔偿责任，减轻赔偿义务人的赔偿责任。根据最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用若干问题的解释》确定的计算办法及山西省XX行业收入标准，对原告损失的合理部分，一审法院确定如下：死亡赔偿金481380元、丧葬费23203.5元、被扶养人生活费28054.25元（14637元×3年10个月×50%）、精神损害抚慰金2万元，共计人民币552637.75元。结合本案事实，第三人XXX承担60%的赔偿责任，即331582.65元，被告襄垣县住建局承担15%的赔偿责任，即82895.66元，被告申XX承担5%的赔偿责任，即27631.89元。原告所主张的其余损失证据不力，应予驳回。经调解，当事人未能达成一致协议，依据《中华人民共和国民法通则》第一百零六条、第一百一十九条、《中华人民共和国侵权责任法》第三十五条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十七条、第二十八条、第二十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决：（一）第三人襄垣县XX赔偿原告郑X、孔XX、孔XX、杨XX人民币331582.65元；（二）被告襄垣县住房保障和城乡建设管理局赔偿原告郑X、孔XX、孔XX、杨XX人民币82895.66元；（三）被告申XX赔偿原告郑X、孔XX、孔XX、杨XX人民币27631.89元；（四）驳回原告郑X、孔XX、孔XX、杨XX其他诉讼请求。上述一、二、三项，于本判决生效后二十日内履行。被告及第三人如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。本案受理费8801元，原告郑X、孔XX、孔XX、杨XX承担2112.24元，被告襄垣县住房保障和城乡建设管理局承担1232.14元，被告申XX承担440.05元，第三人襄垣县XX承担5016.57元。

二审中，当事人没有提交新的证据。

本院查明的事实与一审法院查明的事实一致。

本院认为，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。本案中，襄垣县XX未经许可，擅自销售卫星地面接收器之行为，违反了关于国家对卫星电视广播地面接收设施的生产、进口、销售、安装和使用实行许可证制度的规定。其次，孙XX系受襄垣县XX指派，在安装卫星地面接收器的过程中，不慎坠楼身亡，双方之间形成劳务关系，襄垣县XX作为接受劳务一方，未能保障孙XX在工作中的人身安全，因此，襄垣县XX对于孙XX的死亡存在重大过错，原审认定由襄垣县XX承担60%的赔偿责任，并无不妥。

另外，关于襄垣县住房保障和城乡建设管理局主张其不应承担赔偿责任，襄垣县住房保障和城乡建设管理局作为廉租房的管理者，明知存在住户使用卫星地面接收器的情况未加以制止，对该行为采取放任态度，未能尽到管理职责，具有一定过错，因此，原审认定其承担15%的赔偿责任，亦无不妥。

综上所述，孔XX、杨XX、襄垣县住房保障和城乡建设管理局的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：

驳回上诉，维持原判。

二审案件受理费7348元，由上诉人孔XX、杨XX负担5445元；由上诉人襄垣县住房保障和城乡建设管理局负担1903元。

本判决为终审判决。

审判长　　王XX

审判员　　郭XX

审判员　　刘潞攀

二〇一六年十一月十五日

书记员　　孙XX