陈X6串通投标一审刑事判决书

陈X6串通投标一审刑事判决书

(2019)云2601刑初395号

    公诉机关文山市人民检察院。

    被告人陈X6，男，1971年2月2日出生，汉族，本科学历，系文山XX某有限公司员工。户籍所在地：昆明市，被捕前住文山市。因涉嫌串通投标罪于2018年12月11日被文山XX公安局刑事拘留，经文山市人民检察院批准，于2019年1月17日被执行逮捕；经文山市人民检察院决定，于2019年10月23日对其变更强制措施为取保候审。经本院决定，于2019年11月12日对其继续取保候审。

    辩护人赵X，云南XX律师。

    辩护人母德乘，云南XX律师。

    文山市人民检察院以文检刑检部刑诉〔2019〕261号起诉书指控被告人陈X6犯串通投标罪，于2019年11月1日向本院提起公诉。本院审查后，认为符合法定开庭条件，决定开庭审理，依法组成合议庭，于2019年11月28日公开开庭审理了本案。文山市人民检察院指派检察员刘XX出庭支持公诉，被告人陈X6及其辩护人赵X、母德乘到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

    文山市人民检察院指控，2012年，文X学院开工建设二期工程项目，谢X为承包方，张X1为施工方。2012年底，在谢X承建文X学院二期工程期间，文X学院违规支出50万元公用经费，在该学院副院长陈X授意下，谢X的公司出资50万元帮学院填平该笔款项。文X学院三期工程筹建期间，谢X与张X1为拿到学院三期工程项目，两人经共谋，谢X找到文X学院负责基建的副院长陈X在文X学院三期实验楼项目、附属工程项目、图书馆项目、体育馆项目等四个项目的招标文件中设置了缴纳资本金可以加分（缴纳100万元加一分）的加分项。谢X负责联系文X学院虚开资本金证明进行加分，并提供参与陪标公司的保证金；张X1则安排被告人陈X6找其他有资质的公司参与陪标，制作投标书，进行围标。最终，张X1、谢X顺利中标承建文X学院三期工程的四个项目。

    为佐证指控，公诉机关向法庭列举了以下证据：

    1.书证：户口证明、抓获经过、银行交易流水、财务凭证、招投标文件等；2.证人证言：证人陈X、张X1、谢X、刘X、布X、何X1等人的证言；3.被告人的供述与辩解：被告人陈X6的供述与辩解。

    公诉机关认为，被告人陈X6在他人授意下，与有资质的其他公司围标，串通投标，损害国家及其他投标人利益，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应以串通投标罪追究其刑事责任。陈X6在共同犯罪中起辅助作用，属从犯，根据《中华人民共和国刑法》第二十七条的规定，应当从轻、减轻或免除处罚。其到案后能如实供述，属坦白，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款，可以从轻处罚。被告人陈X6自愿认罪认罚，建议对其判处三年以下有期徒刑适用缓刑，并处罚金。

    被告人陈X6对公诉机关指控的犯罪事实及罪名没有异议，认罪认罚，请求法庭对其从宽处理。

    被告人陈X6的辩护人认为本案被告人陈X6系偶犯、初犯、从犯，具有立功、坦白情节，主观恶性相对较小，在本案中陈X6没有非法所得，犯罪行为社会危害性较小，希望法庭对被告人陈X6减轻、从轻或者免除处罚，并免除罚金刑。

    被告人陈X6及其辩护人均未向法庭提交证据。

    经审理查明，2016年文X学院三期工程筹建期间，谢X与张X1为拿到学院三期工程项目，两人经共谋，由谢X找到文X学院负责基建的副院长陈X在文X学院三期实验楼项目、附属工程项目、图书馆项目、体育馆项目四个项目的招标文件中设置缴纳资本金可以加分（缴纳100万元加一分）的加分项，联系文X学院虚开资本金证明进行加分，并提供参与陪标公司的保证金；张X1则负责安排被告人陈X6找其他有资质的公司参与陪标，制作投标书，进行围标。最终，张X1、谢X顺利中标承建文X学院三期工程的四个项目。

    上述事实，被告人陈X6及其辩护人在开庭审理过程中无异议，且有书证：受案登记表、立案决定书、被告人正侧面照片、户口证明、前科查询证明、网上对比说明、抓获经过、入所健康检查表、参与围标公司的相关书证及保证金交易流水、文山学院三期项目体育馆工程、附属设施工程、实验楼工程、图书馆工程相关招投标书、工程款支付汇总情况，证人谢X、张X1、袁某、何X2、吴某、潘X、郑X、罗X1、张X2、王某、罗X2、周某、彭X、莫X、沈X、赵X、陈X、布X、刘X的证言，人物辨认笔录及照片，被告人陈X6的供述及辩解等证据证实，足以认定。

    本院认为，被告人陈X6为他人使用串通投标之手段拿到招标项目提供帮助，损害国家及其他投标人利益的行为构成串通投标罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，指控的罪名成立，本院予以确认并以串通投标罪追究被告人的刑事责任。被告人陈X6在共同犯罪中起辅助作用，属从犯，应当从轻、减轻或免除处罚；其到案后能如实供述，属坦白，可以从轻处罚；自愿认罪认罚，可以从宽处理；以上量刑情节，在量刑时综合予以考虑。关于辩护人提出陈X6在本案中具有立功情节的辩护意见，根据在案证据未能予以证实，对该辩护意见不予采纳；关于辩护人提出被告人没有非法所得、建议免除罚金的辩护意见，本院认为，非法获益存在与否并不是罚金刑的适用前提，本案中被告人陈X6积极帮助他人串通投标，其行为构成串通投标罪，损害了国家利益及其他投标人的利益，犯罪情节不足以对其免除处罚，故对该辩护意见不予采纳；其他辩护意见，予以采纳。公诉机关量刑建议适当，予以采纳。

    据此，为打击刑事犯罪，维护自由贸易和公平竞争秩序，根据被告人陈X6的犯罪性质、事实、情节、认罪态度、悔罪表现及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条、第六十七条第三款、第二十五条第一款、第二十七条、第七十二条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条第一款之规定，判决如下：

    被告人陈X6犯串通投标罪，判处有期徒刑一年零六个月，缓刑二年，并处罚金5000元。

    （缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金限本判决生效之日起三日内缴纳）。

    如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向文山壮族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。

    审　判　长：高剑光

    审　判　员：梁XX

    人民陪审员：欧阳月情

    二Ｏ一九年十二月二十三日

    书　记　员：王发水