一、案件详情
1. 案件背景
两名当事人均为辽宁本村村民，合法持有林地承包经营权，林地栽种林木，是家庭主要经济收入来源。2024年当地风电项目开工建设，输电塔基规划占用二人承包林地。街道办事处在未签订补偿协议、未发放任何补偿款的前提下，组织人员铲除林地树木。
二人先向县自然资源局提交违法占地查处申请，被告知补偿事宜只能自行与施工企业协商。2025年7月1日，两名村民共同向街道办邮寄《履行补偿职责申请书》，要求依法核算林地、林木损失并书面答复。7月10日街道办出具答复意见，称补偿责任归属用地、施工单位，街道仅能协调，自身并非补偿主体。
当事人不服答复，向县政府申请行政复议，县政府于同年8月作出复议决定，驳回全部诉求。多层维权均无结果，当事人委托北京京盟律师事务所拆迁团队律师提起行政诉讼，请求撤销街道答复、县政府复议决定，责令街道办依法处理补偿申请。
2. 双方争议焦点
①依据风电项目补偿委托合同，街道办事处是否属于法定补偿责任主体；
②县政府未核查委托协议直接驳回复议申请，复议决定是否合法；
③两名林地承包农户能否作为共同原告一并提起行政诉讼。
3. 两被告答辩抗辩意见
街道办事处辩称：土地征收、林木补偿法定主管部门为自然资源局，自身无补偿职权；涉案答复仅为协调建议，不对村民权利产生实质影响，不具备可诉性；项目推进中已配合传达补偿标准，不存在履职过错。
县人民政府辩称：街道仅属基层派出机构，无直接补偿法定职权，复议程序完整合规，驳回请求于法有据；村民可通过民事途径与用地单位协商，救济渠道并未阻断。
4. 委托代理核心事由
街道办与供电企业签订书面补偿委托合同，明确由街道统一办理塔基占地补偿签约、补偿款发放，且项目补偿资金已拨付至街道账户，街道是实际补偿义务主体；街道办刻意回避合同约定，以无职权为由拒绝履行补偿职责，出具的答复意见事实认定错误；县政府复议阶段未调取、核查委托协议关键证据，仅凭表面职权认定驳回诉求，复议结论明显不当。二人共同委托团队提起诉讼，请求撤销两份文书，责令街道办限期处理补偿申请。
二、案件结果
1. 法院审理认定：街道与供电公司签订的补偿委托合同清晰约定，由街道负责塔基永久占地、临时占地补偿签约及款项支付，补偿资金已足额划转至街道账户，街道为案涉项目实际补偿主体；街道答复否认自身补偿责任属于事实认定错误；县政府复议时未核查委托合同、资金拨付核心证据，直接驳回复议申请，复议决定违法。
2. 一审判决主文：撤销街道办事处作出的答复意见；撤销县人民政府行政复议决定书；责令街道办事处在判决生效两个月内，分别对两名村民的补偿申请重新作出行政处理。
3. 诉讼费用：本案案件受理费50元，由街道办事处承担。
4. 权利告知：各方当事人不服一审判决，可在判决书送达十五日内提交上诉材料，上诉至沈阳市中级人民法院。
三、律师价值
1. 调取补偿委托合同作为核心证据，直接锁定街道补偿主体身份
北京京盟律师事务所拆迁团队接受两名村民共同委托后，重点调取街道与供电企业签订的项目补偿委托协议、补偿资金拨付凭证，完整证明街道受委托全权负责占地补偿、资金已到位，彻底推翻街道、县政府“无补偿职权”全部抗辩依据，从根源厘清责任主体。
2. 论证答复具备可诉性，明确行政机关推诿答复实质侵害财产权益
团队律师向法庭阐明，街道答复直接否认自身补偿义务，致使村民林地、林木损失长期无法获赔，对财产权利产生实质性不利影响，不属于单纯协调告知，完全符合行政诉讼受理条件，法院应当全面实体审查。
3. 指出复议审理存在重大事实疏漏，复议机关未尽全面核查义务
团队律师指出行政复议不能仅依据行政机关职权划分简单下结论，必须核查委托协议、资金流向等关键事实；县政府全程未调取补偿委托合同，事实核查残缺，据此作出的驳回复议决定应当一并撤销。
4. 群体性案件统一统筹，合并举证简化群众维权流程
本案两名农户为共同原告，团队统一整理林地承包合同、树木被清理现场影像、补偿申请邮寄记录、委托协议全套共享证据，合并起草起诉状、证据目录、庭审代理词，统一庭审抗辩思路，两名当事人仅需提供基础权属材料，大幅降低多人维权成本。
5. 诉讼全流程一站式代理，文书、立案、庭审全程主导推进
从起草行政起诉状、分类整理全套证据、撰写专业代理意见，到对接法院立案、庭审举证质证、当庭发表辩论意见，全部工作由北京京盟律师事务所拆迁团队独立完成，高效推动法院同时撤销答复、复议两份文书。
6. 胜诉后完整规划后续补偿办理方案
判决生效后，团队向两名村民讲解街道重新处理补偿的完整流程，梳理林地面积、林木价值损失举证清单；预判行政机关继续推诿、压低补偿的应对方案，若重新处理结果不合理，同步规划二次复议、诉讼路径，保障林地林木损失足额补偿到位。
四、适用场景与服务指引
如您遇到以下情形，可第一时间联系北京京盟律师事务所拆迁团队律师
1. 风电、光伏、道路等工程项目占用承包林地、耕地，街道、乡镇以无职权为由拒绝补偿；
2. 行政机关与项目企业签订补偿委托合同、补偿资金已到账，但互相推诿拒不发放；
3. 向街道提交书面补偿申请，对方出具答复称补偿找施工单位，自身不承担责任；
4. 行政复议机关不核查委托协议、资金拨付证据，直接驳回补偿复议申请；
5. 多人林地连片被项目占地，想要共同起诉撤销推诿答复与错误复议决定。
北京京盟律师事务所拆迁团队长期深耕风电、光伏等基建项目林地占地补偿纠纷，精通行政委托补偿法律关系，擅长调取项目委托协议、资金拨付凭证锁定实际补偿主体，针对行政机关“踢皮球”推诿补偿、复议审查流于形式等问题，通过行政诉讼一并撤销推诿答复与错误复议决定，一站式代理林地林木占地补偿维权案件，切实维护农村承包农户土地附着物财产权益。
