一、裁判法院、裁判时间
审理法院：青岛市崂山区人民法院
裁定时间：2026 年 11 月
二、案件背景
申请执行人刘X与某公司等主体民间借贷纠纷案件进入强制执行程序，法院冻结了某公司名下两个银行账户。异议人某公司主张被冻结账户属于农民工工资保证金监管账户，账户资金专门用于对应工程项目发放农民工工资，依据行政法规不得因普通民间借贷债务被查封冻结；申请执行人刘X则抗辩称双方调解阶段已经约定未清偿债务前不得申请解封，且主张项目已经完工，不存在欠付农民工工资情形。 李丹丹律师接受被执行人某公司委托，代理本次执行异议程序。代理难点：本案存在生效调解笔录中 “未还清款项不得解封” 的约定，该约定能否对抗农民工工资保证金的法定特殊保护，属于本案核心争议；同时需要举证证明账户性质、项目尚未竣工、保证金尚处于监管期。代理目标：推动法院认定案涉账户属于受法律特殊保护的农民工工资保证金账户，依法解除账户冻结，保障项目农民工工资发放，防范群体性劳资风险。
三、案件审理结果
青岛市崂山区人民法院经执行异议合议庭审查后作出执行裁定： 认定案涉账户属于农民工工资保证金监管账户，相关建设项目尚未完工，保证金仍处于监管期限，依据《保障农民工工资支付条例》相关规定，裁定解除对案涉两个银行账户的查封冻结。 账户解封之后，企业可以正常使用该专户资金用于发放项目农民工工资，既维护农民工劳动报酬权益，也化解项目群体性信访维稳风险；同时本案不消灭某公司本身的还款义务，申请执行人刘X仍然可以执行某公司其他财产实现债权。
四、律师核心代理工作
1.梳理全案执行卷宗，厘清法律冲突焦点，确立异议代理思路 接受委托后，李丹丹律师梳理民间借贷调解书、执行裁定书、银行协助执行回执，识别本案核心争议：双方调解书中 “未履行债务不得解封” 的合意约定，不能对抗行政法规对于农民工工资保证金账户的强制性保护规定。确立办案思路：重点围绕账户开立背景、三方托管协议、项目施工现状、保证金监管状态组织证据，提起执行异议。
2.收集、整理全套账户性质证据，申请法院向住建部门调查取证 律师调取两份农民工工资保证金三方托管协议、银行缴存凭证、账户流水；因部分证据原件留存于银行、住建部门，律师向法院提交调查取证申请，申请法院向住建主管部门发函核实项目进度与保证金监管状态，固定行政机关官方复函作为关键定案证据，证明项目尚未完工，保证金还在监管期内，账户资金专款专用，未发生对外转出。
3.起草执行异议申请书，论述账户法定豁免冻结的法律依据 结合《保障农民工工资支付条例》《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》，撰写执行异议申请书，重点阐述：农民工工资保证金账户享有法定特殊保护，除支付本项目农民工工资之外，不得查封、冻结、划拨；双方调解协议约定不能突破法律强制性规定，不能约束该类特殊监管账户；继续冻结将直接造成农民工工资无法发放，极易引发群体性事件。
4.参与执行异议听证，针对申请执行人抗辩逐项质证答辩 听证程序中，针对申请执行人刘X提出的 “调解约定不得解封、项目已完工、长期未提异议” 等抗辩意见逐一答辩质证：①调解协议约束普通财产，不能对抗法律对农民工工资保证金的特别保护；②现场照片视频不能完整反映整个工程项目建设状态，住建部门官方复函才是认定项目是否竣工的权威依据；③续封不等于异议人认可冻结行为，账户被冻结后，异议人有权随时提出执行异议。
5.接收执行裁定书，向当事人释明后续救济与风险提示 拿到解封裁定后，向当事人解读裁定结果，告知账户已经解除冻结，可按监管流程用于发放农民工工资；同时明确：某公司的民间借贷还款债务并未免除，申请执行人刘X依然有权执行企业名下其他财产；另外提示对方有权在法定期限内向青岛市中级人民法院申请复议，做好后续程序应对提示。
五、适用场景与服务指引
【适用案件类型】
该办案思路适用于执行异议、执行复议类执行程序案件：企业名下农民工工资保证金账户、农民工工资专用账户因普通金钱债务被法院查封冻结，需要提起执行异议，依据行政法规争取账户解除查封冻结；同时涉及调解 / 和解协议与账户法定保护相冲突的执行争议案件。
【委托咨询指引】
企业银行账户在执行阶段被冻结，如果账户属于农民工工资保证金、工资专用账户等法律规定豁免执行的特殊监管账户，应当及时通过执行异议程序维权。 李丹丹律师擅长处理执行异议、执行复议等执行阶段争议案件，熟悉执行异议证据组织、法院调查取证、听证答辩全流程，可接受执行类案件咨询与委托，依法维护当事人合法财产权益，规避群体性劳资风险。
