【案情经过】
靳XX于2020年8月至2024年9月26日期间在某县城乡环卫和市政服务中心从事环卫工作，期间其月工资由四百余元至一千八百元不等，双方未签订书面劳动合同，亦未缴纳社会保险。2024年9月26日下午，靳XX在搬运建筑垃圾过程中突发不适，回家后昏迷，经某县人民医院抢救无效于当日死亡。事发后，某县城乡环卫和市政服务中心出具证明称靳XX系下班途中意外死亡。四原告系靳XX的近亲属，其中赵XX患有精神智力残疾，靳XX年仅十三岁，靳XX为二人的监护人。四原告为主张工亡待遇，先向某县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，该委以超出规定的仲裁审查申请期间为由出具不予受理通知书。四原告遂诉至法院，请求依法确认靳XX与某县城乡环卫和市政服务中心在2020年8月至2024年9月26日期间建立了劳动关系。
【争议焦点】
本案的争议焦点为：靳XX与某县城乡环卫和市政服务中心之间是否建立劳动关系。
原告方主张靳XX受被告管理并从事有报酬的劳动，双方存在事实劳动关系。
被告某县城乡环卫和市政服务中心辩称：首先，原告未经劳动仲裁前置程序直接起诉，属于适用法律错误；其次，被告作为事业单位，在用工问题上受政策限制，招用劳动者必须签订书面劳动合同或经过法定录用、调动程序。靳XX从未与被告签订书面劳动合同，亦未经上级主管部门和同级政府人事部门核准，不符合相关法律规定，双方仅为劳务关系；最后，原告未能提供直接证据证明双方存在劳动关系。
【裁判结果】
法院经审理认为，根据《中华人民共和国劳动法》第二条规定，国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行。该规定对国家机关、事业单位适用劳动法的前提作出了限制性要求，即必须与劳动者通过法定程序订立合法的书面的劳动合同。本案中，靳XX从入职至离职从未与被告签订书面劳动合同，亦未按照相关暂行管理办法及暂行办法的规定，通过录用、分配、调动等程序成为编制内人员，且未见经上级主管部门和同级政府人事部门核准的相关手续。因此，其用工关系不符合《中华人民共和国劳动法》第二条第二款之规定，不能认定靳XX与被告之间建立劳动关系。综上，法院依照相关法律规定，判决驳回原告靳XX、朱XX、赵XX、靳XX的全部诉讼请求。案件受理费十元，减半收取五元，由四原告负担。
