【案情经过】
原告郑XX与被告马X乙系老乡关系。2020年7月，双方达成协议，约定由被告马X乙为原告郑XX在西安市某区代办申请公租房一套，代办费为2万元，定金2000元。原告郑XX陆续向被告马X乙支付了定金及代办费共计2万元。此后，被告马X乙又要求原告郑XX另行支付9200元，原告郑XX通过微信向被告马X乙转账，累计支付2.9万余元。双方约定被告马X乙需在6个月内办理完毕，逾期未办结需全额退款。然而，被告马X乙未按期办理完毕。2024年9月至10月期间，原告郑XX又向被告马X乙支付了部分款项。2024年10月，被告马X乙告知原告郑XX公租房已办理在案外人名下，承诺两个月后可过户至原告郑XX名下。随后，原告郑XX与被告马X乙向第三人丁XX提出，可将该公租房过户至第三人丁XX名下。第三人丁XX同意后，向原告郑XX出具了2万余元的欠条，并于同年10月至12月期间短暂入住房屋。但最终该公租房既未办理至原告郑XX名下，也未办理至第三人丁XX名下。原告郑XX多次要求被告马X乙退款未果，遂诉至法院，请求确认双方委托合同无效，并判令被告马X乙退还2.9万余元。
【争议焦点】
本案的争议焦点在于：一、原告郑XX与被告马X乙之间达成的代办公租房委托合同是否有效；二、被告马X乙是否应当向原告郑XX返还已收取的2.9万余元款项。
原告郑XX主张，其在不清楚自身是否符合公租房申请条件的情况下，委托被告马X乙代办并支付较大款项，被告通过送礼等违规方式办理，该委托合同违反公租房管理秩序，应属无效，被告应全额退款。被告马X乙辩称，委托属实，但因疫情原因迟延，且部分款项系代朋友交付，公租房已办妥并告知原告，不应退款。第三人丁XX述称，其虽出具欠条并短暂入住，但未向被告支付代办费，公租房也未登记在其名下，被告应向原告退款。
【裁判结果】
法院经审理认为，民事主体从事民事活动不得违反法律及公序良俗。原告郑XX在不清楚自身是否具备申请条件的情况下，委托被告马X乙代办公租房并交付较大款项，被告通过补办材料、送礼等方式办理，该委托合同内容违反了公租房管理秩序，应认定为无效合同。因委托合同无效，原、被告与第三人约定将公租房过户至第三人名下的行为亦属无效。被告马X乙应当将收取的办理费用予以返还。
据此，法院依照《中华人民共和国民法典》相关规定，判决如下：一、原告郑XX与被告马X乙之间关于办理公租房的委托合同无效；二、被告马X乙于判决生效后十日内返还原告郑XX2.9万余元。案件受理费265元由被告马X乙负担。
