合肥市XX公司与合肥经济技术开发区人事劳动局第三人黄X社会保障行政确认一审行政判决书

原告：合肥市XX公司，住所地安徽省肥西县。

法定代表人：陈X，总经理。

委托代理人：高贤玉，安徽XX律师。

委托代理人：刘X，安徽XX实习律师。

被告：合肥经济技术开发区人事劳动局，住所地安徽省合肥经济技术开XX。

法定代表人：刘X，局长。

委托代理人：黄X，该局副局长。

委托代理人：程斯路，合肥市人力资源和社会保障局工作人员。

第三人：黄X，男，1966年4月6日出生，汉族，住安徽省肥西县。

委托代理人：赵XX，安徽XX律师。

委托代理人：王X，安徽XX律师。

原告合肥市XX公司（以下简称XX公司）不服被告合肥经济技术开发区人事劳动局（以下简称经开区人事劳动局）社会保障行政确认一案，向本院提起诉讼。本院于2015年1月13日立案受理后，依法由审判员毕XX担任审判长，与审判员张XX、人民陪审员陈世元组成合议庭，于2015年3月12日公开开庭进行了审理。XX公司委托代理人高贤玉、刘X，经开区人事劳动局委托代理人黄X、程斯路，第三人黄X委托代理人赵XX到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。

2014年5月5日，黄X以XX公司为用人单位向经开区人事劳动局申请工伤认定。经开区人事劳动局于2014年5月28日作出经开工认（2014）324号《认定工伤决定书》，认定黄X受到的事故伤害（或患××）符合《工伤保险条例》第十四条第一项之规定，属于工伤认定范围，予以认定（或视同）工伤。XX公司不服该工伤认定，向合肥市人力资源和社会保障局提起行政复议，要求撤销经开区人事劳动局作出的经开工认（2014）324号《认定工伤决定书》。合肥市人力资源和社会保障局于2014年10月10日作出合人社复决（2014）27号《行政复议决定书》，决定维持经开区人事劳动局作出的经开工认（2014）324号《认定工伤决定书》。

原告XX公司诉称：经开区人事劳动局作出的经开工认（2014）324号《认定工伤决定书》事实采信有偏差，法律适用错误，黄X所受的伤害不能认定为工伤，具体理由如下：

一、事实认定存在错误。1、认定黄X与XX公司存在劳动合同关系错误。按照《工伤认定办法》之相关规定，劳动者申请认定工伤的，应当举证证明劳动者与用人单位之间存在劳动合同关系。黄X既未提供劳动合同也未提供能够证明其与XX公司存在事实劳动关系的工作服、工作牌、考勤记录、工资发放记录等资料，且XX公司在工伤认定决定作出前已明确提出书面意见，表明与黄X不存在劳动关系。2、经开区人事劳动局依据合肥市公安局锦绣派出所接处警情况登记表、XX公司法人代表出具的证明（患者姓名：黄XX）、班组长胡XX出具的证明，就草率认定黄X与XX公司存在劳动关系。锦绣派出所接处警情况登记表只能名证明黄X家人在XX公司报过警，并不能证明黄X与XX公司存在劳动合同关系。XX公司出具的证明载明伤者系黄XX，与黄X没有任何关系，且黄X从未提供证据证明其曾用名为黄XX。胡XX与XX公司不存在劳动合同关系，也不是XX公司班组长，胡XX的身份无法认定，经开区人事劳动局随意采信胡XX出具的证明，对XX公司极不公平，也违背劳动合同法之相关规定。

二、在上述事实认定错误的基础上必然导致适用法律错误。锦绣派出所接处警情况登记表、XX公司法人代表出具的证明（患者姓名：黄XX）、班组长胡XX出具的证明，相互之间不能形成证据链，不能直接证明黄X与XX公司存在劳动合同关系，故经开区人事劳动局认定XX公司与黄X存在劳动关系与事实不符。

综上，XX公司与黄X不存在劳动合同关系。为此，XX公司诉请法院判令：1、撤销经开区人事劳动局作出的经开工认（2014）324号《认定工伤决定书》；2、本案诉讼费由经开区人事劳动局承担。

XX公司为支持自己的主张，向本院提供的证据有：1、《工伤认定决定书》，证明经开区人事劳动局作出的黄X属工伤的认定；2、《行政复议决定书》，证明合肥市人力资和社会保障局作出维持工伤认定的复议决定。

被告经开区人事劳动局辩称：XX公司法定代表人陈X出具的证明、协商情况说明、接处警记录、黄X自述等证据能够相互印证，XX公司认可黄X的工伤事实并进行前期赔付，陈X安排班组长胡XX向黄X支付医药费10000元，生活费630元，交通费600元，且支付了黄X住院治疗期间的护工费用。由于双方就工伤赔偿事宜未协商成功，于2014年4月27日在XX公司发生纠纷，锦绣派出所出警处理了该纠纷。XX公司主张黄X并非其单位员工，但未提供相关的证据予以证明，根据《工伤保险条例》第十九条第二款之规定，依法不应予以支持。综上，经开区人事劳动局作出的经开工认（2014）324号《认定工伤决定书》事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确，请依法予以维持。

经开区人事劳动局为支持自己的主张，向本院提供的证据、依据有：1、工作认定申请表、身份证复印件、企业基本注册信息查询单、接处警情况登记表、XX公司出具的证明、班组长胡XX出具的证明、出院小结等诊断证明，证明工伤认定决定符合法定受理条件；2、工伤认定举证通知书及相关法律文书送达回证，证明依法应当认定黄X为工伤，且送达程序合法；3、《工伤保险条例》第十四条第（一）项，作出工伤认定决定的法律依据。

第三人黄X陈述：黄X在胡XX班组工作，胡XX与XX公司签订了承包合同，故黄X与XX公司存在劳动关系。经开区人事劳动局作出的工伤认定具体行政行为事实清楚，证据充分，适用法律正确。

黄X为支持自己的主张，向本院提供的证据有：1、录音光盘及录音文字摘要，证明黄X在XX公司发生工伤；2、证人程X、任X的证言，证明黄X与黄XX系同一人，胡XX与XX公司存在劳动关系。

经庭审质证，本院认证如下：对XX公司提供的证据1、2的真实性、合法性、关联性予以确认；对经开区人事劳动局提供的证据1、2的真实性、合法性、关联性予以确认；对黄X提供的证据1、2真实性、合法性、关联性不作认定。

经审理查明：2014年3月9日下午15时左右，黄X在XX公司车间制作集装箱切割钢管时，钢管不慎滑落，砸伤其右腿。黄X于次日被送往合肥瑞康骨科医院，入院诊断为右胫骨平台骨折，于2014年3月29日出院，出院诊断为右胫骨平台骨折。2014年5月5日，黄X以XX公司为用人单位向经开区人事劳动局申请工伤认定，并提供了其身份证复印件、XX公司企业基本注册信息查询单、接处警情况登记表、证明、出院小结等诊断证明。经开区人事劳动局于当日受理了黄X的工伤认定申请并向XX公司作出工伤认定举证通知书。XX公司于2014年5月12日向经开区人事劳动局出具情况说明书一份，表示其公司没有叫黄X的员工，黄X的受伤与其无关，应当驳回黄X的工伤认定申请。2014年5月28日，经开区人事劳动局作出经开工认（2014）324号《认定工伤决定书》，认定黄X受到的事故伤害（或患××）符合《工伤保险条例》第十四条第一项之规定，属于工伤认定范围，予以认定（或视同）工伤。XX公司不服该工伤认定，向合肥市人力资源和社会保障局提起行政复议，要求撤销经开区人事劳动局作出的经开工认（2014）324号《认定工伤决定书》。合肥市人力资源和社会保障局于2014年10月10日作出合人社复决（2014）27号《行政复议决定书》，决定维持经开区人事劳动局作出的经开工认（2014）324号《认定工伤决定书》。为此，XX公司诉至本院，要求判如所请。

另查明：陈X系XX公司法定代表人。2014年3月11日，XX公司出具证明一份，内容载明“由于黄XX在合肥XX公司胡XX承包班组工作中受伤，现指定胡XX同志全权负责黄XX住院治疗期间一切问题。”并附有陈X签名的关于车费报销、住院生活费、住院护工费等商谈内容一份。2014年3月29日，胡XX出具证明一份，内容为“黄X在2014年3月8日下午在敬业集装箱上班，3月9日下午3：20腿受伤。”并于同日出具了一份费用清单，载明“黄X出院总结，护工费1470元，车费600元，生活费600元，二次复查拍片100元。”上述证明原件均由黄X持有。庭审中，XX公司表示其公司有一名叫黄XX的员工，且黄XX也于3月9日受伤，并承诺于庭审后三日内向法庭提交黄XX受伤住院的病历及工伤认定的相关证据。后XX公司未能提交黄XX受伤住院的病历及工伤认定相关材料。

本院认为：《工伤保险条例》第十四条规定，职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的。本案中，黄X于2014年3月9日下午15时左右在胡XX承包的XX公司车间制作集装箱切割钢管时，因钢管不慎滑落砸伤其右腿。经开区人事劳动局依法受理了黄X的工伤认定申请后，依法向XX公司送达了工伤认定举证通知书，并依据黄X提交的《工伤认定申请表》、XX公司与胡XX出具的证明、医院诊断病历、出院小结、锦绣派出所接处警情况登记表等书面证据，综合认定黄X受到的事故伤害为工伤，认定事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。

《工伤保险条例》第十九条第二款规定，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。XX公司认为黄X受到的事故伤害不属于工伤，并主张黄XX与黄X并非同一人，但未提供证据予以证实，依法应承担举证不能的法律责任。

综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条（一）项之规定，判决如下：

维持被告合肥经济技术开发区人事劳动局作出的经开工认（2014）324号《认定工伤决定书》。

案件受理费50元，由原告合肥市XX公司承担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。

审　判　长　　毕XX

审　判　员　　张XX

人民陪审员　　陈世元

书　记　员　　陈XX

附法律条文：

《工伤保险条例》

第十四条职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：

（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；

……

第十九条第二款用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。

《中华人民共和国行政诉讼法》

第五十四条（一）项人民法院经过审理，根据不同情况，分别作出以下判决：

（一）具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，判决维持；

……