1、保障对象界定模糊。2、制度的实际受益率较低。3、参保的可持续性弱。4、缺乏衔接措施。5、政策宣传不够。从总体来讲，各职能部门对城镇居民基本医疗保险政策的宣传不够深入。社区宣传不成体系，如在张贴栏里贴张“致居民的一封信”就算是宣传，而网络信息系统更新缓慢。

通过“私了”的方式解决纠纷其实就是双方选择进行和解。《医疗事故处理条例》规定，医院要在“私了”后的7日内，将私了的情况及协议书上报上级行政管理部门，管理部门将对其进行审核并对医疗机构进行处罚。

无证行医引发医疗事故，赔偿需考虑多方面。涉及人身伤害，需赔偿治疗费用；工作效率下滑导致的收入损失也应赔偿。若事故导致死亡，还需支付丧葬费、生活费和死亡赔偿金。精神侵害亦需赔偿。依我国法律，非法行医致损需负法律责任，触犯刑法者将受刑事处罚。

无证行医导致医疗事故，虽不直接属于医疗事故范畴，但可能构成非法行医罪。根据情节轻重，可处以三年以下有期徒刑、拘役或管制，并处罚金。严重损害患者健康或致死者，将面临更严厉刑罚和罚金。赔偿事宜由受害方当事人向法院提起诉讼解决。

公司缴纳的医疗保险费用流向社会保障管理机构，存入员工医保卡中。员工可凭有效社会保障卡领取。医疗保险多为团体投保，由企业负责人办理制卡、领卡手续后发放给员工。如遗失社会保障卡，员工可凭身份证到社会保障管理机构补办。