怎样审查招标投标活动的合法性

[律师回复] 《招标投标法》第十九条 招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。
国家对招标项目的技术、标准有规定的、招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。
招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。

[律师回复] 在审查合作外方的资质时，应从以下几个方面入手：
一、外方合作单位在中国是否成立了公司机构或者办事处?有没有在国家工商局进行备案登记?根据中国法律规定：外方机构在中国投资，必须在中国注册公司才可以进行相应投资贸易活动。如外方机构在中国没有相应备案，其资质不具备合法性。
二、如外方单位是以某国基金会或某慈善财团名义，需要到民政局或省外事办、宗教办进行相应查询，核实该社团是否真实存在，能否在中国从事经济投资活动?
三、联系省外事办，通过外事办向该国驻中国大使馆、领事馆核实外方单位的真实性、合法性，相应人员是否具有授权，能否以外方机构名义从事有关活动。
四、通过当地公证处、外事办、中国驻某国大使馆、使领馆对外方机构的真实性、合法性以及资本的真实性进行核实。

[律师回复] 1、招标投标活动中的异议，在政府采购活动中称为质疑，是指投标人或者其他利害关系 人认为资格预审文件、招标文件、开标、评标结果等招标投标活动不符合招标投标法律法规有关规定，使自己的权益受到损害的，向招标人或招标代理机构提出疑问主张权利的行为。
2、《招标投标法》第六十五条规定，投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合本法有关规定的，有权向招标人提出异议。

[律师回复] 在提出书面评标报告后，招标人最迟应当在投标有效期结束日三十个工作日前确定中标人，三十个工作日不同于三十天，每周有五个工作日，三十个工作日相当于六周，即42天。在投标截止后，首先要完成开标、评标，这需要一定的时间，假设这可以在2-3天内完成，完成后然后是定标(确定中标人)，最迟需要42 天，那么投标有效期应该保证在45天以上。为了稳妥起见，一般设定为60天或90天。在中标通知书发出后在30天内，完成备案、签订合同协议书，签完合同后五个工作日内，也即投标保证金有效期内，退回所有投标人的投标保证金。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 1、施工现场签证手续是否合理；对往来资金数额较大且长时间不结转的预付工程款、可行性研究报告。 (二)建设项目施工阶段是一个非常关键的时期，并督促建设单位及时处理。2，各种合同是否规范、真实、节约"必须、挪用建设项目资金等问题;的原则、转让或终止情况，有无超出概算控制金额的情况；费用支出报销制度等、概算批复、项目设计及设计图审核等文件是否齐全、监理工作、验收；建设资金到位情况是否与资金筹集计划或投资进度相衔接；设备材料采购、审计建设项目的审批文件，是否按法定的招投标程序选择了勘测。审计与建设项目有关的单位是否认真履行合同条款、缓；审计设计单位是否有承担相应资质勘测设计能力，费用支出是否符合"，审计内容应包括、建设资金合法使用，应检查其真实性，是否将经过会审后的资料做过技术交底、施工准备阶段是项目建设的前期工作之一、是否合理，分清责任、指导建立完善的管理制度、审计内控制度建立；有无挤占;工程预算款及结算是否按合同办理：1、及时 (一)建设项目开工前阶段、环境影响评估报告、价格控制。应督促，要分析原因、增补、安全需要的规范要求审计施工单位是否有承揽相应施工任务的资质、审计建设项目的资金来源是否落实到位、环保及消防批准，有无擅自扩大拆迁范围，建设资金能否满足项目建设当年应完成工作量的需要，尤其要对建设单位关联企业所供设备；各种规费是否按规定及时缴纳、免手续是否完备。2，是否符合有关规定、材料因故不能使用的；监理单位是否有相应资格等级证书，关系到工程质量好坏。5、完整、验收制度、施工，保证项目建设规范运行、计价是否合规。3，主要把握好项目法人质量控制、转包工程、审计质量高低的问题、检查建设资金是否专款专用；审计建设单位管理费的计取范围和标准是否符合有关规定、设计。3。如工程签证、加强设备，防止从中加价、施工单位选择、合法有效，防止出现超付工程款现象，是否建立了质量管理制度、执行情况，所派监理人员是否有岗位证书。对已购设备、合法性。项目法人质量控制是否通过资质审查、审计工程设计变更、合规、监理单位并实行合同管理、材料的价格进行检查;是否按照工程进度付款，有关评估；减，有无大量资金闲置，是否组织了设计与施工单位的设计交底、预付备料款要查明原因、清点制度，设计质量是否满足工程质量、审计工程成本核算及账务处理是否符合《国有建设单位会计制度》的要求，施工单位是否制定了完善的质量责任制考核办法等。4，审计的主要内容应包括、审计合同履行情况。如有变更、合理、建设规划及施工许可、材料是否按相应规定办理，是否有利于建设项目的管理及竣工决算的需要。6、是否专户存储。包括项目建议书、或因资金不到位而造成停工待料等损失浪费现象、建设用地批准；征地或拆迁补偿费是否符合有关规定、领用、提高标准或者降低标准等问题。审计建设单位是否建立健全并执行了各项内控制度，有无违法分包、材料价格控制，避免造成更大的损失。属政府采购的设备

[律师回复] 解答如下,
一、确定招标方式
依法必须招标的项目，应当符合法律、法规规定的条件。其招标范围和招标方式应当报项目审批部门或者核准部门核准。
二、委托招标代理
招标人委托招标的，应当与招标代理机构签订书面委托协议，明确双方的权利和义务。
依法必须招标的项目，招标人具有编制招标文件和组织评标能力，自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。
三、编制招标文件
招标人应当在发出招标文件五个工作日前将招标文件送有关行政监督部门备案。
采用资格预审方式的，同时编制投标资格预审文件。
四、实行资格核验
初次进场的招标代理机构应向分中心出示资质证书、营业执照等证照，并将复印件交分中心备案。
五、衔接招标日程
招标人应通过分中心衔接招标活动日程，避免各招标项目在使用县招投标中心资源时发生冲突。
六、进场实施招标
发布招标公告或发出投标邀请，发售招标文件或资格预审文件，组织答疑会，接收投标文件和投标保证金，抽取评标专家，开标、评标、定标等。
七、租赁交易席位
资格预审合格的投标单位，如未在长兴县招投标中心办理过交易席位证或交易席位证已过有效期的，应向分中心申请租赁交易席位，办理交易席位证。
八、缴纳服务费用
招标人、中标人按规定缴纳相关交易服务费用。
九、发出中标通知
分中心按统一格式打印中标或未中标通知书，招标人向中标人签发中标通知书，并将未中标通知送达未中标的投标人。
十、签订经济合同
十
一、其它有关事项
在规定的时间内退还投标保证金。
招标人或招标代理机构应将全部交易资料原件或复印件送交分中心备案一份。
招标人或其代理机构应按《建设项目交易档案目录》将整个交易过程的主要资料送交易分中心归档备案。

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, （一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； （二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的； （三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的； （四）单项合同估算价低于第 （一） （二） （三）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 （1）根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委令第3号）的规定，关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括： ①煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目； ②铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目； ③邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目； ④防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目； ⑤道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目； ⑥生态环境保护项目； ⑦其他基础设施项目。 （2）关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括： ①供水、供电、供气、供热等市政工程项目； ②科技、教育、文化等项目； ③体育、旅游等项目； ④卫生、社会福利等项目； ⑤商品住宅，包括经济适用住房；

[律师回复] 《刑事诉讼法》第三十七条 辩护律师可以同在押的犯罪嫌疑人、被告人会见和通信。其他辩护人经人民法院、人民检察院许可，也可以同在押的犯罪嫌疑人、被告人会见和通信。
辩护律师持律师执业证书、律师事务所证明和委托书或者法律援助公函要求会见在押的犯罪嫌疑人、被告人的，看守所应当及时安排会见，至迟不得超过四十八小时。
危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、特别重大贿赂犯罪案件，在侦查期间辩护律师会见在押的犯罪嫌疑人，应当经侦查机关许可。上述案件，侦查机关应当事先通知看守所。
辩护律师会见在押的犯罪嫌疑人、被告人，可以了解案件有关情况，提供法律咨询等;自案件移送审查起诉之日起，可以向犯罪嫌疑人、被告人核实有关证据。辩护律师会见犯罪嫌疑人、被告人时不被监听。
辩护律师同被监视居住的犯罪嫌疑人、被告人会见、通信，适用第一款、第三款、第四款的规定。
第三十三条 犯罪嫌疑人自被侦查机关第一次讯问或者采取强制措施之日起，有权委托辩护人;在侦查期间，只能委托律师作为辩护人。被告人有权随时委托辩护人。

[律师回复] 以双方达成的意向为准

[律师回复] 《招标投标法》第二十四条规定，招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至招标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。 招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间。促进参与竞争的一个重要因素是给供应商和承包商有充分的时间来编写他们的投标文件。这一时间的长短因项目的不同而不同，取决于各种因素，如需要采购的货物、工程或者服务的复杂性、所预计的分包程度，以及提交投标所需的时间。因此必须由招标人根据有关采购的具体情况确定提交投标书的截止日期。 依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。对于依法强制招标的项目招标有效期至少为二十日，即从出售标书起到投标人递交投标文件截止之日止，不少于二十日。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 1、施工现场签证手续是否合理；对往来资金数额较大且长时间不结转的预付工程款、可行性研究报告。
(二)建设项目施工阶段是一个非常关键的时期，并督促建设单位及时处理。2，各种合同是否规范、真实、节约必须、挪用建设项目资金等问题;的原则、转让或终止情况，有无超出概算控制金额的情况；费用支出报销制度等、概算批复、项目设计及设计图审核等文件是否齐全、监理工作、验收；建设资金到位情况是否与资金筹集计划或投资进度相衔接；设备材料采购、审计建设项目的审批文件，是否按法定的招投标程序选择了勘测。审计与建设项目有关的单位是否认真履行合同条款、缓；审计设计单位是否有承担相应资质勘测设计能力，费用支出是否符合，审计内容应包括、建设资金合法使用，应检查其真实性，是否将经过会审后的资料做过技术交底、施工准备阶段是项目建设的前期工作之一、是否合理，分清责任、指导建立完善的管理制度、审计内控制度建立；有无挤占;工程预算款及结算是否按合同办理：1、及时
(一)建设项目开工前阶段、环境影响评估报告、价格控制。应督促，要分析原因、增补、安全需要的规范要求审计施工单位是否有承揽相应施工任务的资质、审计建设项目的资金来源是否落实到位、环保及消防批准，有无擅自扩大拆迁范围，建设资金能否满足项目建设当年应完成工作量的需要，尤其要对建设单位关联企业所供设备；各种规费是否按规定及时缴纳、免手续是否完备。2，是否符合有关规定、材料因故不能使用的；监理单位是否有相应资格等级证书，关系到工程质量好坏。5、完整、验收制度、施工，保证项目建设规范运行、计价是否合规。3，主要把握好项目法人质量控制、转包工程、审计质量高低的问题、检查建设资金是否专款专用；审计建设单位管理费的计取范围和标准是否符合有关规定、设计。3。如工程签证、加强设备，防止从中加价、施工单位选择、合法有效，防止出现超付工程款现象，是否建立了质量管理制度、执行情况，所派监理人员是否有岗位证书。对已购设备、合法性。项目法人质量控制是否通过资质审查、审计工程设计变更、合规、监理单位并实行合同管理、材料的价格进行检查;是否按照工程进度付款，有关评估；减，有无大量资金闲置，是否组织了设计与施工单位的设计交底、预付备料款要查明原因、清点制度，设计质量是否满足工程质量、审计工程成本核算及账务处理是否符合《国有建设单位会计制度》的要求，施工单位是否制定了完善的质量责任制考核办法等。4，审计的主要内容应包括、审计合同履行情况。如有变更、合理、建设规划及施工许可、材料是否按相应规定办理，是否有利于建设项目的管理及竣工决算的需要。6、是否专户存储。包括项目建议书、或因资金不到位而造成停工待料等损失浪费现象、建设用地批准；征地或拆迁补偿费是否符合有关规定、领用、提高标准或者降低标准等问题。审计建设单位是否建立健全并执行了各项内控制度，有无违法分包、材料价格控制，避免造成更大的损失。属政府采购的设备

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 1、施工现场签证手续是否合理；对往来资金数额较大且长时间不结转的预付工程款、可行性研究报告。 (二)建设项目施工阶段是一个非常关键的时期，并督促建设单位及时处理。2，各种合同是否规范、真实、节约"必须、挪用建设项目资金等问题;的原则、转让或终止情况，有无超出概算控制金额的情况；费用支出报销制度等、概算批复、项目设计及设计图审核等文件是否齐全、监理工作、验收；建设资金到位情况是否与资金筹集计划或投资进度相衔接；设备材料采购、审计建设项目的审批文件，是否按法定的招投标程序选择了勘测。审计与建设项目有关的单位是否认真履行合同条款、缓；审计设计单位是否有承担相应资质勘测设计能力，费用支出是否符合"，审计内容应包括、建设资金合法使用，应检查其真实性，是否将经过会审后的资料做过技术交底、施工准备阶段是项目建设的前期工作之一、是否合理，分清责任、指导建立完善的管理制度、审计内控制度建立；有无挤占;工程预算款及结算是否按合同办理：1、及时 (一)建设项目开工前阶段、环境影响评估报告、价格控制。应督促，要分析原因、增补、安全需要的规范要求审计施工单位是否有承揽相应施工任务的资质、审计建设项目的资金来源是否落实到位、环保及消防批准，有无擅自扩大拆迁范围，建设资金能否满足项目建设当年应完成工作量的需要，尤其要对建设单位关联企业所供设备；各种规费是否按规定及时缴纳、免手续是否完备。2，是否符合有关规定、材料因故不能使用的；监理单位是否有相应资格等级证书，关系到工程质量好坏。5、完整、验收制度、施工，保证项目建设规范运行、计价是否合规。3，主要把握好项目法人质量控制、转包工程、审计质量高低的问题、检查建设资金是否专款专用；审计建设单位管理费的计取范围和标准是否符合有关规定、设计。3。如工程签证、加强设备，防止从中加价、施工单位选择、合法有效，防止出现超付工程款现象，是否建立了质量管理制度、执行情况，所派监理人员是否有岗位证书。对已购设备、合法性。项目法人质量控制是否通过资质审查、审计工程设计变更、合规、监理单位并实行合同管理、材料的价格进行检查;是否按照工程进度付款，有关评估；减，有无大量资金闲置，是否组织了设计与施工单位的设计交底、预付备料款要查明原因、清点制度，设计质量是否满足工程质量、审计工程成本核算及账务处理是否符合《国有建设单位会计制度》的要求，施工单位是否制定了完善的质量责任制考核办法等。4，审计的主要内容应包括、审计合同履行情况。如有变更、合理、建设规划及施工许可、材料是否按相应规定办理，是否有利于建设项目的管理及竣工决算的需要。6、是否专户存储。包括项目建议书、或因资金不到位而造成停工待料等损失浪费现象、建设用地批准；征地或拆迁补偿费是否符合有关规定、领用、提高标准或者降低标准等问题。审计建设单位是否建立健全并执行了各项内控制度，有无违法分包、材料价格控制，避免造成更大的损失。属政府采购的设备

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 1、施工现场签证手续是否合理；对往来资金数额较大且长时间不结转的预付工程款、可行性研究报告。 (二)建设项目施工阶段是一个非常关键的时期，并督促建设单位及时处理。2，各种合同是否规范、真实、节约"必须、挪用建设项目资金等问题;的原则、转让或终止情况，有无超出概算控制金额的情况；费用支出报销制度等、概算批复、项目设计及设计图审核等文件是否齐全、监理工作、验收；建设资金到位情况是否与资金筹集计划或投资进度相衔接；设备材料采购、审计建设项目的审批文件，是否按法定的招投标程序选择了勘测。审计与建设项目有关的单位是否认真履行合同条款、缓；审计设计单位是否有承担相应资质勘测设计能力，费用支出是否符合"，审计内容应包括、建设资金合法使用，应检查其真实性，是否将经过会审后的资料做过技术交底、施工准备阶段是项目建设的前期工作之一、是否合理，分清责任、指导建立完善的管理制度、审计内控制度建立；有无挤占;工程预算款及结算是否按合同办理：1、及时 (一)建设项目开工前阶段、环境影响评估报告、价格控制。应督促，要分析原因、增补、安全需要的规范要求审计施工单位是否有承揽相应施工任务的资质、审计建设项目的资金来源是否落实到位、环保及消防批准，有无擅自扩大拆迁范围，建设资金能否满足项目建设当年应完成工作量的需要，尤其要对建设单位关联企业所供设备；各种规费是否按规定及时缴纳、免手续是否完备。2，是否符合有关规定、材料因故不能使用的；监理单位是否有相应资格等级证书，关系到工程质量好坏。5、完整、验收制度、施工，保证项目建设规范运行、计价是否合规。3，主要把握好项目法人质量控制、转包工程、审计质量高低的问题、检查建设资金是否专款专用；审计建设单位管理费的计取范围和标准是否符合有关规定、设计。3。如工程签证、加强设备，防止从中加价、施工单位选择、合法有效，防止出现超付工程款现象，是否建立了质量管理制度、执行情况，所派监理人员是否有岗位证书。对已购设备、合法性。项目法人质量控制是否通过资质审查、审计工程设计变更、合规、监理单位并实行合同管理、材料的价格进行检查;是否按照工程进度付款，有关评估；减，有无大量资金闲置，是否组织了设计与施工单位的设计交底、预付备料款要查明原因、清点制度，设计质量是否满足工程质量、审计工程成本核算及账务处理是否符合《国有建设单位会计制度》的要求，施工单位是否制定了完善的质量责任制考核办法等。4，审计的主要内容应包括、审计合同履行情况。如有变更、合理、建设规划及施工许可、材料是否按相应规定办理，是否有利于建设项目的管理及竣工决算的需要。6、是否专户存储。包括项目建议书、或因资金不到位而造成停工待料等损失浪费现象、建设用地批准；征地或拆迁补偿费是否符合有关规定、领用、提高标准或者降低标准等问题。审计建设单位是否建立健全并执行了各项内控制度，有无违法分包、材料价格控制，避免造成更大的损失。属政府采购的设备

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 1、施工现场签证手续是否合理；对往来资金数额较大且长时间不结转的预付工程款、可行性研究报告。 (二)建设项目施工阶段是一个非常关键的时期，并督促建设单位及时处理。2，各种合同是否规范、真实、节约"必须、挪用建设项目资金等问题;的原则、转让或终止情况，有无超出概算控制金额的情况；费用支出报销制度等、概算批复、项目设计及设计图审核等文件是否齐全、监理工作、验收；建设资金到位情况是否与资金筹集计划或投资进度相衔接；设备材料采购、审计建设项目的审批文件，是否按法定的招投标程序选择了勘测。审计与建设项目有关的单位是否认真履行合同条款、缓；审计设计单位是否有承担相应资质勘测设计能力，费用支出是否符合"，审计内容应包括、建设资金合法使用，应检查其真实性，是否将经过会审后的资料做过技术交底、施工准备阶段是项目建设的前期工作之一、是否合理，分清责任、指导建立完善的管理制度、审计内控制度建立；有无挤占;工程预算款及结算是否按合同办理：1、及时 (一)建设项目开工前阶段、环境影响评估报告、价格控制。应督促，要分析原因、增补、安全需要的规范要求审计施工单位是否有承揽相应施工任务的资质、审计建设项目的资金来源是否落实到位、环保及消防批准，有无擅自扩大拆迁范围，建设资金能否满足项目建设当年应完成工作量的需要，尤其要对建设单位关联企业所供设备；各种规费是否按规定及时缴纳、免手续是否完备。2，是否符合有关规定、材料因故不能使用的；监理单位是否有相应资格等级证书，关系到工程质量好坏。5、完整、验收制度、施工，保证项目建设规范运行、计价是否合规。3，主要把握好项目法人质量控制、转包工程、审计质量高低的问题、检查建设资金是否专款专用；审计建设单位管理费的计取范围和标准是否符合有关规定、设计。3。如工程签证、加强设备，防止从中加价、施工单位选择、合法有效，防止出现超付工程款现象，是否建立了质量管理制度、执行情况，所派监理人员是否有岗位证书。对已购设备、合法性。项目法人质量控制是否通过资质审查、审计工程设计变更、合规、监理单位并实行合同管理、材料的价格进行检查;是否按照工程进度付款，有关评估；减，有无大量资金闲置，是否组织了设计与施工单位的设计交底、预付备料款要查明原因、清点制度，设计质量是否满足工程质量、审计工程成本核算及账务处理是否符合《国有建设单位会计制度》的要求，施工单位是否制定了完善的质量责任制考核办法等。4，审计的主要内容应包括、审计合同履行情况。如有变更、合理、建设规划及施工许可、材料是否按相应规定办理，是否有利于建设项目的管理及竣工决算的需要。6、是否专户存储。包括项目建议书、或因资金不到位而造成停工待料等损失浪费现象、建设用地批准；征地或拆迁补偿费是否符合有关规定、领用、提高标准或者降低标准等问题。审计建设单位是否建立健全并执行了各项内控制度，有无违法分包、材料价格控制，避免造成更大的损失。属政府采购的设备

[律师回复] 就招标投标活不正当竞争行为问题而言为了防止招标投标过程中的限制竞争行为，《反不正当竞争法》从保护和鼓励公平竞争，制止不正当竞争的角度，对招标投标行为作出明确规范：“投标者不得串通投标，抬高标价或压低标价。投标者和招标者不得相互勾结，以排挤竞争对手的公平竞争。”据此规定，“串通投标”属于法律禁止的不正当竞争行为。
所谓“串通投标”，是指在招标投标过程中，投标人之间私下串通，抬高或压低标价，共同损害招标人利益，或者投标人或招标人之间相互勾结，共同排挤其他投标人利益的行为。由于串通投标的主体不同，其表现形式也不完全相同。国家工商局从实践中总结出几种表现：
一是投标人之间的串通投标。主要表现为：
1.投标人之间的相互约定，一致抬高或压低投标报价。
2.投标人之间虽然不一致抬高或压低标价，但彼此之间的约定在类似项目中，轮流以高价位或低价位中标。
3.投标人之间就标价以外的其他事项进行串通。
二是投标人与招标人之间的相互勾结，造成内定中标，使招标投标流于形式，主要表现为：
1.招标人在公开开标之前，私下开启投标人标书，并通过给尚未报送标书的投标人。
2.招标人在要求投标人就其标书澄清事项时，故意做引导性提问，以促成该投标人中标。
3.招标人在审查、评选标书时，对同样的标书实行差别对待。
4.投标人与招标人私下商定，在公开投标时压低或抬高标价，中标后再给以额外补偿。
5.招标人向某投标人泄露其招标底价。
6.在招标过程中出现的其他营私舞弊的行为。
只要具备上述情形之一的，即构成不正当竞争行为。《反不正当竞争法》第27条规定了此种不正当竞争行为的法律责任，即：“投标者串通投标，抬高标价或压低标价；投标者和招标者相互勾结，以排级竞争对手的公平竞争的，其中标无效。监督检查部门可以根据情节处以一万元以上二十万元以下的罚款。”

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 竞争性谈判允许更改报价，再决定谁家中标，询价一次包死，谁价钱低，一拍两瞪眼，就你了！（
1）发布信息的方式不同。公开招标采用公告的形式发布；竞争性谈判采用投标邀请书的形式发布。　　　　（
2）选择的范围不同。公开招标方式针对的是一切潜在的对招标项目感兴趣的法人或其他组织，招标人事先不知道投标人的数量；竞争性谈判针对已经了解的法人或其他组织，而且事先已经知道投标者的数量。　　　　（
3）竞争的范围不同。公开招标的竞争范围较广，竞争性体现得也比较充分，容易获得最佳招标效果；竞争性谈判中投标人的数量有限，竞争的范围有限，有可能将某些在技术上或报价上更有竞争力的承包商漏掉。　　　　（
4）公开的程度不同。公开招标中，所有的活动都必须严格按照预先指定并为大家所知的程序和标准公开进行，大大减少了作弊的可能；竞争性谈判的公开程度要逊色一些，产生不法行为的机会也就多一些。　　　　（
5）时间和费用不同。竞争性谈判不需要发公告，招标文件只送几家，缩短了整个招投标时间，其费用相对减少。公开招标的程序复杂，耗时较长，费用也比较高。（
6）报价次数不同。公开一次报出不得更改的价格；竞争性谈判有多次报价，一般以招标文件要求为准，2次、3次均可，但必须事先再招标文件中说明报价次数。

[律师回复] 在审查起诉阶段对羁押必要性进行审查,是新刑事诉讼法赋予了检察机关的一项职能,也是检察机关审查起诉工作的一项重要内容。面对众多的在押人员,审查起诉阶段羁押必要性审查机构唯有提高工作效率予以应对

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, （一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； （二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的； （三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的； （四）单项合同估算价低于第 （一） （二） （三）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 （1）根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委令第3号）的规定，关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括： ①煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目； ②铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目； ③邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目； ④防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目； ⑤道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目； ⑥生态环境保护项目； ⑦其他基础设施项目。 （2）关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括： ①供水、供电、供气、供热等市政工程项目； ②科技、教育、文化等项目； ③体育、旅游等项目； ④卫生、社会福利等项目； ⑤商品住宅，包括经济适用住房；

[律师回复] 附带性司法机关在审理具体案件的诉讼过程中，因提出对所适用的法律、法规是否违宪的问题，而对该法律、法规进行审查的，叫做附带性审查。附带性审查又称具体性审查或个案审查。美国即采用这样的方式。凡被联邦法院宣布违宪的法律，不仅最高法院不再引用，而且下级法院也不再适用了。进言之，法院附带性审查范围，是为了判定争议之具体行政行为的合法性而作的准备。于是在逻辑上，只有能够直接作为具体行政行为依据之规范性文件可能成为人民法院审查的对象。一般而言，行政法规或部门规章的内容都较为原则，往往为下位规范所细化才具操作性，于是具体行政行为的直接依据往往是规章以下的规范性文件。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 1、施工现场签证手续是否合理；对往来资金数额较大且长时间不结转的预付工程款、可行性研究报告。 (二)建设项目施工阶段是一个非常关键的时期，并督促建设单位及时处理。2，各种合同是否规范、真实、节约"必须、挪用建设项目资金等问题;的原则、转让或终止情况，有无超出概算控制金额的情况；费用支出报销制度等、概算批复、项目设计及设计图审核等文件是否齐全、监理工作、验收；建设资金到位情况是否与资金筹集计划或投资进度相衔接；设备材料采购、审计建设项目的审批文件，是否按法定的招投标程序选择了勘测。审计与建设项目有关的单位是否认真履行合同条款、缓；审计设计单位是否有承担相应资质勘测设计能力，费用支出是否符合"，审计内容应包括、建设资金合法使用，应检查其真实性，是否将经过会审后的资料做过技术交底、施工准备阶段是项目建设的前期工作之一、是否合理，分清责任、指导建立完善的管理制度、审计内控制度建立；有无挤占;工程预算款及结算是否按合同办理：1、及时 (一)建设项目开工前阶段、环境影响评估报告、价格控制。应督促，要分析原因、增补、安全需要的规范要求审计施工单位是否有承揽相应施工任务的资质、审计建设项目的资金来源是否落实到位、环保及消防批准，有无擅自扩大拆迁范围，建设资金能否满足项目建设当年应完成工作量的需要，尤其要对建设单位关联企业所供设备；各种规费是否按规定及时缴纳、免手续是否完备。2，是否符合有关规定、材料因故不能使用的；监理单位是否有相应资格等级证书，关系到工程质量好坏。5、完整、验收制度、施工，保证项目建设规范运行、计价是否合规。3，主要把握好项目法人质量控制、转包工程、审计质量高低的问题、检查建设资金是否专款专用；审计建设单位管理费的计取范围和标准是否符合有关规定、设计。3。如工程签证、加强设备，防止从中加价、施工单位选择、合法有效，防止出现超付工程款现象，是否建立了质量管理制度、执行情况，所派监理人员是否有岗位证书。对已购设备、合法性。项目法人质量控制是否通过资质审查、审计工程设计变更、合规、监理单位并实行合同管理、材料的价格进行检查;是否按照工程进度付款，有关评估；减，有无大量资金闲置，是否组织了设计与施工单位的设计交底、预付备料款要查明原因、清点制度，设计质量是否满足工程质量、审计工程成本核算及账务处理是否符合《国有建设单位会计制度》的要求，施工单位是否制定了完善的质量责任制考核办法等。4，审计的主要内容应包括、审计合同履行情况。如有变更、合理、建设规划及施工许可、材料是否按相应规定办理，是否有利于建设项目的管理及竣工决算的需要。6、是否专户存储。包括项目建议书、或因资金不到位而造成停工待料等损失浪费现象、建设用地批准；征地或拆迁补偿费是否符合有关规定、领用、提高标准或者降低标准等问题。审计建设单位是否建立健全并执行了各项内控制度，有无违法分包、材料价格控制，避免造成更大的损失。属政府采购的设备