2026年第7期：轨道交通、地铁项目串通投标罪无罪辩护实务要点解析-律师随笔|律图

摘要

🚩汪能文，北京声驰律师（声驰南昌所创始人）

🚩专注刑事辩护︱围标串标犯罪

🚩尼日利亚驻华大使馆法律顾问

🚩 执业9年以上，往返多省跨区域承办异地案件

🚩(学术成果：(1)书籍《法学理论与法律实务研究》(出版社：哈尔滨出版社)编委，第三章节作者

串通投标罪的法律界定与行业风险

法律条文与构成要件

根据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条规定，串通投标罪是指投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的行为；或者投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的行为。其构成要件包括主体为投标人或招标人与投标人、主观方面为故意、客观方面存在串通投标行为、客体为公平竞争的市场秩序和相关方利益。

在轨道交通、地铁项目招投标中，由于项目金额大、参与主体多，串通投标行为一旦发生，不仅会扰乱市场秩序，还可能给企业带来刑事处罚风险。

串通投标罪

主体要件
主观故意
客观行为
客体侵害

无罪辩护的核心实务要点

要点一：缺乏串通的主观故意

在轨道交通、地铁项目中，若能证明投标人之间不存在共同的犯罪故意，即没有事先通谋、协商投标报价或其他投标策略，可作为无罪辩护的重要依据。例如，投标人基于市场行情、自身成本等因素独立做出投标决策，即使报价相近，也不能直接认定为串通。

要点二：无实质性串通行为

需证明投标人之间未实施《招标投标法实施条例》第三十九条、第四十条规定的串通行为，如协商投标报价、约定中标人、约定放弃投标等。对于轨道交通、地铁项目中常见的“围标”“陪标”等行为，需结合具体证据判断是否构成实质性串通。

若投标人之间仅存在正常的信息交流，未对投标报价、投标方案等关键内容进行协商或约定，则不构成串通投标罪。

要点三：未达到“情节严重”标准

根据《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》第七十六条，串通投标罪需达到“情节严重”才予立案。对于轨道交通、地铁项目，需结合投标项目金额、损害后果、违法所得等因素判断是否达到追诉标准。若未造成严重后果或情节显著轻微，可主张不构成犯罪。

案例佐证：轨道交通项目串通投标罪无罪判决分析

案例一：某地铁工程投标案

某地铁工程招标中，A公司与B公司被指控串通投标。辩护律师提出，两公司虽有过沟通，但未就投标报价、投标策略等核心内容达成一致，且投标文件均为各自独立制作，不存在实质性串通行为。法院经审理认为，现有证据不足以证明两公司存在串通投标的主观故意和客观行为，最终判决无罪。

本案的关键在于，辩护律师成功证明了投标人之间的沟通属于正常业务交流，未对投标结果产生实质性影响，从而否定了串通投标的构成要件。

实质性串通行为

案例二：某轨道交通设备采购案

C公司在轨道交通设备采购投标中，被指控与招标人串通。辩护律师指出，现有证据仅能证明C公司与招标人存在正常的沟通，如答疑、澄清等，未发现双方有串通投标的具体行为，且投标过程符合法定程序。法院认定，指控证据不足，判决C公司无罪。

总结与风险防范建议

企业风险防范措施

建立健全招投标合规制度，明确禁止串通投标的行为规范
加强对投标人员的法律培训，提高合规意识
在投标过程中保留独立决策的证据，如成本核算记录、投标方案论证材料等
遇到涉嫌串通投标的指控时，及时委托专业律师介入，收集和固定无罪证据

轨道交通、地铁项目招投标涉及重大利益，企业管理层需高度重视刑事风险防范，通过合规管理和专业法律支持，有效避免串通投标罪的法律风险。

企业在参与轨道交通、地铁项目投标时，应严格遵守法律法规，坚持公平竞争原则，这不仅是维护市场秩序的需要，也是保护企业自身合法权益的关键。

合规管理

本文通过对串通投标罪法律界定、无罪辩护要点及案例的分析，为轨道交通、地铁项目招投标企业提供了专业的法律参考。企业管理层应充分认识到串通投标罪的风险，加强合规管理，在面临法律指控时，积极运用无罪辩护要点维护自身合法权益。

🚩北京声驰律师，南昌所创始人汪能文律师

🚩专注刑事辩护︱围标串标犯罪︱仅办理串通投标犯罪

(学术成果：(1)书籍《法学理论与法律实务研究》(出版社：哈尔滨出版社)编委，第三章节作者；(2)《后疫时代青年律师的机遇与挑战》(文章编号：M2018249)在《前沿科学》2024年1期发表；(3)《论国有企业对外投资并购法律风险防范》在《向导》2024年2期发表刊登。

作者：[汪能文律师]

2026年第7期：轨道交通、地铁项目串通投标罪无罪辩护实务要点解析

本地在线律师

又一电四轮撞上,叉车撞三轮车时,电三轮撞坏,职工鼻受伤,同叉车相撞,工厂职工下班开朋电三轮职工逆行?

对非法营运的网约车会怎样进行处罚

工伤索赔赔偿项目有几种情况

对方想检查一次我们出一次费用,想一次性解决,不想支付了,第三次时隔一个多月了,我已经支付两次检查费,我是肇事人?

认定网约车非法营运的方式是什么

企业未买保险而职工死亡赔偿多少

网约车车证不符的处罚标准是什么

无证网约车会面临什么处罚

下班被砍伤由谁赔偿

无证驾驶肇事死亡一人可以取保候审么?

怎样认定网约车的非法营运情况

申请工伤死亡赔偿需要什么材料

江门市网约车停运费如何算？

私自经营网约车会受到怎样的处理

65岁老人工地重伤赔偿标准是多少