行政处罚能否适用数罪并罚的

数罪并罚在特殊情况下可以适用缓刑，即在数罪并罚情况下，一般不适用缓刑，而在特殊情况下可以适用缓刑，但应持慎重态度，从严掌握。对于一人犯有数罪的情况，绝对地排斥缓刑的适用也是不当的，因为这样既不利于刑罚目的之实现，也与宽严相济的刑事政策相悖。

从司法实践来看，数罪刑罚同时被判处缓刑，并且数刑中最高刑期在三年以下，才能适用缓刑，这种情况几乎没有。

数罪并罚在一般情况下不宜适用缓刑，刑法第74条规定：对于累犯，不适用缓刑。刑法第72条规定：对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑确实不致再危害社会的，可以宣告缓刑。

数罪并罚时罚金需要并罚，《刑法》第69条明确规定，适用数罪并罚的案件，数个罪名都判处了附加刑且附加刑种类相同的，应当合并执行。附加刑的种类不一样的，应当分别执行。罚金被数罪并罚的，罚金标准通常是累计计算的。

行政处罚中数罪并罚适用条件包括同一行政处罚人、存在两种以上违法行为并且都是违反行政法律法规等等。行政处罚中有“合并执行”或“合并处罚”的概念，两者的概念来源于刑事法典理论的“数罪并罚”。一人有两种以上违法行为的，分别决定，合并执行，可以制作一份决定书，分别写明对每种违法行为的处理内容和合并执行的内容。