解析:
在案件进入审判阶段之前,倘若犯罪嫌疑人已经将所骗取的款项悉数归还,那么依据相关法律法规,可考虑不予起诉或免于刑事制裁。
然而,如果犯罪嫌疑人在案件的初审过程中,通过退赃、赔偿等方式全额归还了所骗取的公共财产和私人财产,并且其本人对自己的罪行供认不讳并表示忏悔,那么根据相关法律规定,可以考虑不对其进行起诉或给予刑事制裁。
法律依据:
《中华人民共和国刑法》第三十七条
对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的,可以免予刑事处罚,但是可以根据案件的不同情况,予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失,或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。