行政不作为的起诉依据都有哪些依据

[律师回复]
一、行政复议的法律依据
《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》作为行政复议的依据
二、行政复议范围
申请人认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以申请行政复：
对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；
对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；
对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；
对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；
认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；
认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；
认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；
认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；
申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；
申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的；
认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。
三、行政复议期限
申请人认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过60日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。

[律师回复] 房地产企业开发安置房用要缴纳土地增值税。
根据《国家税务总局关于土地增值税清算有关问题的通知》(国税函220号)的规定，房地产企业用建造的本项目房地产安置回迁户的，安置用房视同销售处理，按《国家税务总局关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》(国税发187号)第三条第(一)款规定确认收入，同时将此确认为房地产开发项目的拆迁补偿费。另根据《国家税务总局关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》(国税发187号)的规定，房地产开发企业将开发产品用于职工福利、奖励、对外投资、分配给股东或投资人、抵偿债务、换取其他单位和个人的非货币性资产等，发生所有权转移时应视同销售房地产,其收入按下列方法和顺序确认：
1、按本企业在同一地区、同一年度销售的同类房地产的平均价格确定
2、由主管税务机关参照当地当年、同类房地产的市场价格或评估价值确定。
因此，房地产企业用建造的本项目房地产安置回迁户的，安置用房应视同销售处理，按本企业在同一地区、同一年度销售的同类房地产的平均价格确定或是由主管税务机关参照当地当年、同类房地产的市场价格或评估价值确定。

[律师回复] 　　《行政处罚法》第18条规定，依照法律、法规或规章的规定，可以在其法定权限内委托符合　　《行政处罚法》第19条规定条件的组织实施行政处罚。不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。委托对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。受委托组织在委托范围内，以委托名义实施行政处罚；不得再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚。根据《行政处罚法》第19条的规定，受委托组织必须符合以下条件：
（一）依法成立的管理公共事务的事业组织；
（二）具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员；
（三）对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 户籍制度是国家的基本制度，也是国家对人口进行统计的一种方式，户籍的迁移也是有相关政策和法律规定的，关于户籍迁移政策各地都在国家规定的基础上出台了符合本地实际的落户政策，但是花钱转成都户口是没有政策法律依据的，成都的落户政策主要是为了引进人才和发展本地经济制定的，下面就将成都的落户政策进行了整理。花钱转成都户口是不符合相关规定的，下面是成都落户方式和条件：
1、学历、职称类入户1)在成都市五城区及高新区、天府新区具有大专及以上学历、中级技术职称或技师以上职业资格的;2)在其他区(市)县具有中专以上学历、初级技术职称或高级技工职业资格的;并且，年龄45周岁以下并在我市已落实工作单位的市外人员。适用范围：成都市五城区——金牛区、成华区、锦江区、青羊区、武侯区
2、国外取得学位、留学回国人员入户1)取得教育部留学服务中心出具的《国外学历学位认证书》，且未取得外国国籍或外国权的留学回国人员;2)在国内取得中级以上职称或学士及其以上学位，并在海外学习或进修1年以上且未取得外国国籍或外国权，到我市工作的回国人员。
3、投靠类入户1)无职业人员夫妻投靠：市外无职业人员与本市人员结婚，夫妻任一方在本市有稳定收入且本人或直系亲属拥有合法固定住所的。2)未成年子女投靠父母：本市户籍人员，本人或直系亲属拥有合法固定住所的，可申请市外未成年子女投靠。3)老年父母投靠成年子女：非本市户籍的退(离)休人员或男性公民年满60周岁、女性公民年满55周岁，投靠本市成年子女的，本人或子女有稳定收入来源，且本人或直系亲属在本市拥有合法固定住所的。注意：因购房、投资、纳税、居住期满、城建制入户本市5周年以上的，方可申请以上三类投靠。直系亲属是指：申请人的配偶、子女(子女的配偶)、父母(配偶的父母)、孙子女、外孙子女、祖父母、外祖父母。合法固定住所是指：是指对实际居住的房屋拥有房屋所有权或单位住房使用权。包括购买的商品住房、房改房、二手住房、自建住房等有合法房屋产权的房屋;职工租赁本单位成套自管公房(单位对该房屋拥有所有权);租赁房管部门成套直管国有公房。对租赁的私人住房不纳入合法固定住所范围。
4、购房入户1)2014年6月1日后(含6月1日)购买商品住房或二手住房：在成都市行政区域购买建筑面积在90平方米以上商品住房或二手住房，并取得房屋所有权证且在我市依法参加社会保险1年以上的市外人员，可在房屋所在地申请登记本人、配偶和未成年子女的户口。2)2014年6月1日前购买商品住房或二手住房：在我市购买商品住房(含二手住房)面积在70平方米以上的市外人员，可申请本人、配偶、未成年子女入户，迁入人员人均住房建筑面积不低于上年度我市城镇家庭人均住房建筑面积水平(27.82平方米/人)。综上所述，花钱转成都户口是不可能的，这样落户宣传是一种骗局，因此想要落户成都的人一定要参照成都的落户政策进行自己的落户方式选择，只有这样的落户才具有法律效力，才是符合成都发展需要的，成都的落户政策主要是为了留住人才引进人才制定的，落户政策也是人才战略的一个重要方面。

[律师回复] 1、原告死亡，须等待其近亲属表明是否参加诉讼的;
2、原告丧失诉讼行为能力，尚未确定法定代理人的;
3、作为一方当事人的行政机关、法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的;
4、一方当事人因不可抗力的事由不能参加诉讼的;
5、案件涉及法律适用问题，需要送请有权机关作出解释或者确认的;
6、案件的审判须以相关民事、刑事或者其他行政案件的审理结果为依据，而相关案件尚未审结的;
7、其他应当中止诉讼的情形。

[律师回复] 　　《行政处罚法》第18条规定，依照法律、法规或规章的规定，可以在其法定权限内委托符合　　《行政处罚法》第19条规定条件的组织实施行政处罚。不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。委托对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。受委托组织在委托范围内，以委托名义实施行政处罚；不得再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚。根据《行政处罚法》第19条的规定，受委托组织必须符合以下条件：
（一）依法成立的管理公共事务的事业组织；
（二）具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员；
（三）对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。

[律师回复] 应该以哪个规范性文件为执法依据，要看两部规范性文件的通过单位的级别，规定内容的一般性和特殊性，实施时间的早晚，来综合判断。

[律师回复] 具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：
（1）主要事实不清、证据不足的；
（2）适用依据错误的；
（3）违反法定程序的；
（4）超越或者滥用职权的；
（5）具体行政行为明显不当的。
（6）被申请人按照规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为。 另外需要注意的是：申请人在申请行政复议时可以一并提出行政赔偿请求，行政复议机关对符合国家赔偿法的有关规定应当给予赔偿的，在决定撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法时，应当同时决定被申请人依法给予赔偿。 申请人在申请行政复议时没有提出行政赔偿请求的，行政复议机关在依法决定撤销或者变更罚款，撤销违法集资、没收财物、征收财物、摊派费用以及对财产的查封、扣押、冻结等具体行政行为时，应当同时责令被申请人返还财产，解除对财产的查封、扣押、冻结措施，或者赔偿相应的价款。 【解答】具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为：
（1）主要证据不足的；
（2）适用法律、法规错误的；
（3）违反法定程序的；
（4）超越职权的；
（5）滥用职权的。需要注意的是：复议决定维持原具体行政行为的，人民法院判决撤销原具体行政行为，复议决定自然无效。

[律师回复] 　　《行政处罚法》第18条规定，依照法律、法规或规章的规定，可以在其法定权限内委托符合　　《行政处罚法》第19条规定条件的组织实施行政处罚。不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。委托对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。受委托组织在委托范围内，以委托名义实施行政处罚；不得再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚。根据《行政处罚法》第19条的规定，受委托组织必须符合以下条件：
（一）依法成立的管理公共事务的事业组织；
（二）具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员；
（三）对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。

[律师回复] 1、一切违反行政管理秩序应当给予行政处罚的公民、法人、其他组织均可作为行政处罚相对人。
2、《行政处罚法》第三条：公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，行政处罚属于的人身法并由行政机关依照本法规定的程序实施。
行政处罚法的人身罚没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。

[律师回复] 1、一切违反行政管理秩序应当给予行政处罚的公民、法人、其他组织均可作为行政处罚相对人。
2、《行政处罚法》第三条：公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，行政处罚属于的人身法并由行政机关依照本法规定的程序实施。
行政处罚法的人身罚没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。

[律师回复] 行政合同是指行政主体为了行使行政职能、实现特定的行政管理目标，而与公民、法人或其他组织经过协商，相互意思表示一致所达成的协议。这种通过契约的方式将国家所要达到的行政管理目标固定化、法律化，并在合同中规范双方当事人的权利和义务的行政管理模式，在现代行政管理中被国家行政机关广泛地运用。
　　根据行政法原理，行政合同纠纷通常通过行政法的救济途径、适用行政诉讼程序来解决，这一点在理论界向来没有争议。但在行政合同方面由于我国尚未建立完善的法律制度，其纠纷自理途径尚不明确，因此司法实务界曾一度认为此类案件不具有可诉性，不属法院受案范围。这一局面直到2000年最高法院出台《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》后才得以改观。

[律师回复] 行政复议是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法权益，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。
根据《行政复议法》第二章 第六条的规定，有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：
（一）对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；
（二）对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；
（三）对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；
（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；
（五）认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；
（六）认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；
（七）认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；
（八）认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；
（九）申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；
（十）申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的；
（十一）认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 什么是行政处分具备的基本要素有哪些教师法是否可以作为诉讼的法律依据如果可以，是作为民事诉讼，还是行政诉讼答复：你好，行政处分，是指国家机关、企业事业单位，按行政隶属关系，根据国家法律或国家机关、企业事业单位的规章制度，对犯有轻微违法失职行为尚不够刑事处分或者违反纪律的所属人员，给予一种制裁。有时也叫纪律处分。处分的主要种类有：警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用察看、开除八种。有的在给予行政处分的同时，也可以通过一定时期的考察，如果确有悔改表现，给予处分的部门经审核后，也可以重新作出决定，撤销或变更原处分，以示鼓励。《教师法》是为了保障教师的合法权益，建设具有良好思想品德修养和业务素质的教师队伍，促进教育事业的发展而制定的，对损害了教师的利益，违反了《教师法》的规定的行为是可以提讼的。如果损害行为触犯了《刑法》的，依法应当追究刑事责任的，则提起的诉讼为刑事诉讼。教师对学校或者其他教育机构侵犯其合法权益的，或者对学校或者其他教育机构作出的处理不服的，可以向教育行政部门提出申诉。教师认为当地人民政府有关行政部门侵犯其根据本法规定享有的权利的，可以向同级人民政府或者上一级人民政府有关部门提出申诉，同级人民政府或者上一级人民政府有关部门应当作出处理。（以上为本栏目编辑人员意见，仅供参考）

[律师回复] 对于行政诉讼中哪些证据不能单独作为定案依据这个问题，解答如下, 　　下列证据不能单独作为定案依据：未成年人所作的与其年龄和智力状况不相适应的证言；与一方当事人有亲属关系或者其他密切关系的证人所作的对该当事人有利的证言，或者与一方当事人有不利关系的证人所作的对该当事人不利的证言；应当出庭作证而无正当理由不出庭作证的证人证言；难以识别是否经过修改的视听资料；无法与原件、原物核对的复制件或者复制品；经一方当事人或者他人改动，对方当事人不予认可的证据材料。

[律师回复]
1、自由裁量权的行使，要公正、善意、合乎情理。公正，就是在行使自由裁量权时要出于公心，做到“相同情况相同处理，不同情况不同处理”;善意，就是行使自由裁量权时，要出于善良的意愿，不是图报复;合乎情理，就是行使自由裁量权时，要合乎人们的正常思维，是出于一个正常人的通常考虑而做出的行为。要符合客观实际，如责令当事人撤除侵权商品上的商标标识，应视数量的多少而定，不能要求几分钟内完成。
2、自由裁量权的行使，目的要正当。正当目的，是针对非正当目的而言的。非正当目的，是指出于私利等非正常的考虑。如当事人违法事实轻微，却被处以最高额的处罚，显属对自由裁量权的滥用。
3、自由裁量权的行使，要合乎立法的宗旨。任何一部行政法律文件的制定，尤其是有关法律责任的规定，都有一个基本的目的即让行政相对人的行为符合法律规范所设定的基本要求，实现依法行政、依法治国，从而创建和谐法制社会。自由裁量权的行使如果偏离法的目的，必然导致行政不合理，自由裁量权也就成了个人私利、图报复的工具了。如为罚款而罚款，为完成罚款任务而执法，既属此种情形。

[律师回复] 第一条　为规范食品药品监督管理部门行使行政处罚权，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称行政处罚法)、《中华人民共和国行政强制法》(以下简称行政强制法)、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国药品管理法》等有关法律法规，制定本规定。
第二条　食品药品监督管理部门对违反食品、保健食品、药品、化妆品、医疗器械管理法律、法规、规章的单位或者个人实施行政处罚，应当遵照本规定。
第三条　食品药品监督管理部门实施行政处罚，遵循公开、公平、公正的原则，做到事实清楚、证据确凿、程序合法、法律法规规章适用准确适当、执法文书使用规范。
第四条　公民、法人或者其他组织对食品药品监督管理部门给予的行政处罚，享有陈述、申辩权;对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第五条　食品药品监督管理部门建立行政处罚监督制度。
上级食品药品监督管理部门对下级食品药品监督管理部门实施的行政处罚进行监督。上级食品药品监督管理部门对下级食品药品监督管理部门作出的违法或者不适当的行政处罚决定，责令其限期改正;逾期不改正的，依法予以变更或者撤销。

[律师回复] ⑴该无效行政行为自始地、当然地不发生法律拘束力和 执行力 ⑵相对人不受其拘束，可自行决定不履行其所设定义务⑶行政机关也不得予以执行。⑷起诉没有时效限制。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 什么是行政处分具备的基本要素有哪些教师法是否可以作为诉讼的法律依据如果可以，是作为民事诉讼，还是行政诉讼答复：你好，行政处分，是指国家机关、企业事业单位，按行政隶属关系，根据国家法律或国家机关、企业事业单位的规章制度，对犯有轻微违法失职行为尚不够刑事处分或者违反纪律的所属人员，给予一种制裁。有时也叫纪律处分。处分的主要种类有：警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用察看、开除八种。有的在给予行政处分的同时，也可以通过一定时期的考察，如果确有悔改表现，给予处分的部门经审核后，也可以重新作出决定，撤销或变更原处分，以示鼓励。《教师法》是为了保障教师的合法权益，建设具有良好思想品德修养和业务素质的教师队伍，促进教育事业的发展而制定的，对损害了教师的利益，违反了《教师法》的规定的行为是可以提讼的。如果损害行为触犯了《刑法》的，依法应当追究刑事责任的，则提起的诉讼为刑事诉讼。教师对学校或者其他教育机构侵犯其合法权益的，或者对学校或者其他教育机构作出的处理不服的，可以向教育行政部门提出申诉。教师认为当地人民政府有关行政部门侵犯其根据本法规定享有的权利的，可以向同级人民政府或者上一级人民政府有关部门提出申诉，同级人民政府或者上一级人民政府有关部门应当作出处理。（以上为本栏目编辑人员意见，仅供参考）

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 什么是行政处分具备的基本要素有哪些教师法是否可以作为诉讼的法律依据如果可以，是作为民事诉讼，还是行政诉讼答复：你好，行政处分，是指国家机关、企业事业单位，按行政隶属关系，根据国家法律或国家机关、企业事业单位的规章制度，对犯有轻微违法失职行为尚不够刑事处分或者违反纪律的所属人员，给予一种制裁。有时也叫纪律处分。处分的主要种类有：警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用察看、开除八种。有的在给予行政处分的同时，也可以通过一定时期的考察，如果确有悔改表现，给予处分的部门经审核后，也可以重新作出决定，撤销或变更原处分，以示鼓励。《教师法》是为了保障教师的合法权益，建设具有良好思想品德修养和业务素质的教师队伍，促进教育事业的发展而制定的，对损害了教师的利益，违反了《教师法》的规定的行为是可以提讼的。如果损害行为触犯了《刑法》的，依法应当追究刑事责任的，则提起的诉讼为刑事诉讼。教师对学校或者其他教育机构侵犯其合法权益的，或者对学校或者其他教育机构作出的处理不服的，可以向教育行政部门提出申诉。教师认为当地人民政府有关行政部门侵犯其根据本法规定享有的权利的，可以向同级人民政府或者上一级人民政府有关部门提出申诉，同级人民政府或者上一级人民政府有关部门应当作出处理。（以上为本栏目编辑人员意见，仅供参考）