航拍图能不能作为认定违法建筑的依据?

最新修订 | 2024-03-02
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专家导读 航拍图可以认定该建筑为违法建筑,可以作为证据,但也不是唯一的证据,需要对违法建筑的认定是要去看是否有合法的建设手续,一般会对违建进行拆除和百分之十造价的罚款。
航拍图能不能作为认定违法建筑的依据?

违法建筑是指未经规划土地主管部门批准,未领取建设工程规划许可证或临时建设工程规划许可证,擅自建筑的建筑物和构筑物。国家规定,违法建筑不仅要被拆除,违建当事人还要承担拆除违建所花费的全部费用。航拍图能不能作为认定违法建筑的依据?一起阅读下文了解一下吧。

一、航拍图能不能作为认定违法建筑的依据?

航拍图是可以作为认定违法建筑的依据之一,但并不是唯一的依据,认定违法建筑还应该查看建筑是否有合法建建设手续。

根据《中华人民共和国城乡规划法第六十四条规定,未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的,限期改正,处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的,限期拆除,不能拆除的,没收实物或者违法收入,可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定,在土地利用总体规划制定前已建的不符合土地利用总体规划确定的用途的建筑物、构筑物,不得重建、扩建。 

根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十六条 规定,有下列情形之一的,农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准,可以收回土地使用权: 

(一)为乡(镇)村公共设施和公益事业建设,需要使用土地的;

(二)不按照批准的用途使用土地的;

(三)因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。

依照前款第(一)项规定收回农民集体所有的土地的,对土地使用权人应当给予适当补偿。

收回集体经营性建设用地使用权,依照双方签订的书面合同办理,法律、行政法规另有规定的除外。

二、会被认定为违法建筑的情形

对国有地地上房屋征收范围内的未登记建筑,具有以下情形之一的,认定为违法建筑:

1.未取得相关建设审批手续,且未经有关部门批准的建筑物;

2.房屋征收通知发布后,在征收范围内新建、改建的房屋以及扩建房屋的新增部分析;

3.超过批准期限的临时建筑。

关于违法建筑的处理,《城乡规划法》第六十四条规定:“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可的规定进行建设的,由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的,限期改正,处建设工程百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的,限期拆除,不能拆除的,没收实物或者违法收入,可以并入建设工程造价百分之十以下的罚款。”

综上所述,航拍图也是可以作为证据去认定为违法建筑的,但还是需要去认定违法建筑是否有合法的建设手续,当认定为违法建筑之后会对该违建进行强制拆除,并处该建筑造价百分之十的工程罚款。

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是由于历史原因所造成的,我们没有办证,也就是你时间越长,可能对咱们补偿越高,因为以前的时候越往前推,他的手续制度本身也不完善,我可能就不存在一个这个办证的条件,或者是整个村都没有办,那我谁去办,这是一个普遍的一种做法,也是咱们的国情,要根据情况来判断,那有没有存在那种情况,就是说比如说我当时建设这个房屋,虽然我都没有证,没有证的前提下,我当时是符合规划的,后来规划改了 那我这个房子该怎么认定呢,我现在就是违法建筑了吗 ?
我们认定是不是一个违法建筑呢,它是认定你当时建设时间是不是符合,现在规划调整了,认定我是违法建筑,这是不合理的,因为不是我的原因造成的,而且,我们有很多我们有证的房屋 我们都有证,当时都是符合规划的,现在规划调整了,那就都是所以说呢还进行对我们的房屋进行征收拆迁,如果是这样的话,对我们的房屋都不予补偿,我们都是违法建筑,直接就给我们拆了。
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(八)违反法律、法规有关规定的其他建筑。目前,有些地方“红头文件”规定,航拍图上有的,房屋就算合法,没有的就是违法建筑。拆迁律师认为,这样的规定和做法是错误的,不具有合法性。将房屋认定为违法建筑并限期拆除的行为属于行政处罚行为,根据《行政处罚法》第三条规定,实施行政处罚的依据是“法律、法规或者规章”,即便是其中位阶最低的规章也应当依据《立法法》第七十三条之规定,由省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府制定。不过此类“红头文件”几乎都是由地方政府的某个部门或制定的,他们没有相应立法权。所以,这些红头文件充其量就是地方土政策,是不能作为执法依据的。如果地方政府或真的依据航拍图将房屋定性为违法建筑或据此予以拆除的话,这样的行政行为显然缺乏法律依据,按照“法无明文规定不可为”的基本行政原则,该行为属于典型的违法行政,依法应当追究行政责任。
二、拆除违法建筑的决定程序是怎样的

一、告知,听取陈述、申辩这个主要是保证被处罚人的知情权、陈述权、申辩权。执法人员在作出处罚决定前,一般会书面告知被处罚人行政处罚的事实、理由和依据。被处罚人有权陈述、申辩,如果执法人员拒绝听取当事人的陈述、申辩,行政处罚决定不能成立。
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