简易程序的特点是什么？

[律师回复] 一、无需立案，当场实施处罚二、可以由一个执法人员单独实施对此观点，很多人不敢认同。以下几个论据可以支持此观点：论据1、工商总局28号令中关于执法人员调查案件不得少于两人的规定，是规定在一般程序之中，对于简易程序无此要求。论据2、《北京市对本市行政执法部门实施〈行政处罚法〉中若干问题意见(之二)》(京政法制监字[1997]30号中认为：“在适用简易程序实施行政处罚时，行政执法人员可以是二人或二人以上，也可以是一人”。论据3、《道路交通安全违法行为处理程序规定》(公安部令第69号)第四十二条规定，适用简易程序处罚的，可以由一名交通警察作出。三、对证据的要求标准低，只需收集必要证据工商总局28号令中规定：“适用简易程序当场查处违法行为，办案人员应当当场调查违法事实，制作现场检查、询问笔录，收集必要的证据”。而对于一般程序的要求则是“必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据”、有关证据“应当符合法律、法规、规章等关于证据的规定，并经查证属实，才能作为认定事实的依据”。关于必要证据标准的把握，笔者认为，如果能够说明问题，孤证也可定案，即一个询问笔录、一个现场笔录或一份书证都也是可以的。有一个问题是：证据标准降低了，当事人诉了怎么办?是否会败诉?这种情况是可能有的。所以有必要对简易程序提出一个新的要求，就是必须当事人对处罚无争议，当事人有争议的，则应转入一般程序。四、无需制发书面的《行政处罚告知书》，可以口头告知;当事人申辩的，记入笔录。行政主体的行政执行人员在进行当场处罚时，应遵循下列程序：①表明身份。它是表明处罚主体是否合法的必要手续，执法人员应向当事人出示执法身份证件或委托书。②说明处罚理由。执法人员应主动向当事人说明其违法行为的事实，说明其违反的法律规范和给予行政处罚的理由和依据。③给予当事人陈述和申辩的机会。当事人可以口头申辩，执法人员要予以正确、全面地口头答辩，使当事人心服口服，而不得因当事人的申辩而加重处罚。④制作笔录。执法人员对当事人违法行为客观状态当场制作笔录。⑤制作当场处罚决定书。当场处罚决定书应是由有管辖权的行政机关或组织统一制作的有格式、有编号的两联处罚决定书，由执法人员填写。当场处罚决定书应载明，被处罚人姓名或单位名称、违法事实、行政处罚的种类或处罚数额、处罚依据、时间地点、告知复议权利和诉讼权利及期限、处罚的机关或组织名称、执法人员的签名或盖章。当场处罚决定书制作后，应当当场交付被处罚人。⑥备案。执法人员当场作出的行政处罚决定，必须向所属行政机关备案，以便接受监督和检查。⑦执行。当场处罚决定作出后，一般可由被处罚人当场自觉执行。对当事人决定罚款的，可令其到指定的金融机构或其他专门机构缴纳，也可以由执法人员当场代收。被处罚人对处罚决定没有异议的，应在处罚决定书上签名或盖章，并表明没有异议。当事人对处罚持有异议或拒绝缴纳罚款的，执法人员应将当事人违法行为告诉其有管辖权的行政主体，由该行政主体按一般程序处理，即结束当场处罚程序而转入正常的一般程序。

[律师回复] 是的。 一、交通事故处理的简易程序 (1)案情简单、仅造成车物损失或人员受轻微伤的轻微、一般事故，当事人对事故事实及责任认定无争议的，可适用简易程序; (2)执勤民警使用《快速处理交通事故现场记录表》处理的交通事故，可适用简易程序; (3)当事人根据快速处理事故现场的有关规定自行处理现场后，经事故科(组)确认无误的，可适用简易程序。 二、交通事故处理的一般程序 对不适用简易程序的其他交通事故，及当事人不同意使用简易程序的交通事故，应使用一般程序处理事故现场。 (1)交通事故调查取证的规定：交通事故当事人应当按规定接受讯问，如实回答。证人接受询问时应当如实反映情况。 (2)交通事故责任认定的规定：公安机关在查明交通事故原因后，应当根据当事人的违章行为与交通事故的因果关系，以及违章行为在交通事故中的作用，认定当事人的交通事故责任。 (3)交通事故责任重新认定的规定：当事人对交通事故责任认定不服的，应在接到责任认定书后15日内，向上一级公安交通管理机关书面申请交通事故责任重新认定。 (4)对事故当事人给予行政处罚的规定：根据事故当事人的违章事实、事故责任，应当按照有关规定对事故当事人给予行政处罚，并告知当事人的权利。被处罚人可以陈述和申辩。当事人如对处罚有异议的，应提出复核或听证申请。 (5)交通事故损害赔偿调解的规定。办案人员应按规定对事故造成的损害进行赔偿调解。经调解，各方当事人达成损害赔偿协议的，由办案人制作《道路交通事故损害赔偿调解书》并送达各方当事人。 (6)交通逃逸事故的追查。发生交通逃逸事故后，受害人或目击者应记清肇事逃逸车的车号、车型、颜色及逃逸方向，并立即拨打“122”报警电话，或者向附近的巡逻、值勤民警报告。

[律师回复] 一、简易程序中怎样调解（一）应当先行调解的简易案件除了根据案件的性质和当事人的实际情况不能调解或者显然没有调解必要的案件以外，下列简单民事案件，人民在开庭审理时应当先行调解（最高《简易程序若干规定》第14条）：1、婚姻家庭纠纷和继承纠纷；2、劳务合同纠纷；3、交通事故和工伤事故引起的权利义务关系较为明确的损害赔偿纠纷；4、宅基地和相邻关系纠纷；5、合伙协议纠纷；6、诉讼标的额较小的纠纷。（二）调解协议和调解书的效力调解达成协议并经审判人员审核后，双方当事人同意该调解协议经双方签名或者捺印生效的，该调解协议自双方签名或者捺印之日起发生法律效力。当事人要求摘录或者复制该调解协议的，应予准许。调解协议符合前款规定的，人民应当另行制作调解书。调解协议生效后一方拒不履行的，另一方可以持调解书申请强制执行（最高《简易程序若干规定》第15条）。（三）调解书的生效时间人民可以当庭告知当事人到人民领取调解书的具体日期，也可以在当事人达成调解协议的次日起十日内将调解书发送给当事人（最高《简易程序若干规定》第16条）。（四）调解书的补正当事人以调解书与调解协议的原意不一致为由提出异议，人民法院审查后认为异议成立的，应当根据调解协议裁定补正调解书的相关内容（最高《简易程序若干规定》第17条）。二、简易程序如何转换成普通程序（一）适用简易程序审理的案件，在法庭审理过程中，发现以下不宜适用简易程序情形的，应当决定中止审理，并按照公诉案件或者自诉案件的第一审普通程序重新审理：1、公诉案件被告人的行为不构成犯罪的；2、公诉案件被告人应当判处3年以上有期徒刑的；3、公诉案件被告人当庭翻供，对于指控的犯罪事实予以否认的；4、事实不清或者证据不充分的；5、其他依法不应当或者不宜适用简易程序的。（二）在人民作出判决前，人民检察院发现已经决定适用简易程序审理的案件具有下列情形之一的，应当要求人民按照普通第一审程序审理：1、发现依法应当判处3年以上有期徒刑的；2、案件事实、证据存在较大争议的；3、被告人是否犯罪，犯有何罪存在疑问的；4、人们检察院发现被告人有新的犯罪事实需要追加一并审理的（《人民检察院刑事诉讼规则》第354条）。