海关的稽查权力是什么

最新修订 | 2024-02-27
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专家导读 1、查阅、复制被稽查人的帐簿、单证等有关资料。2、进入被稽查人的生产经营场所、货物存放场所,检查与进出口活动有关的生产经营情况和货物。3、询问被稽查人法定代表人、主要负责人和其他有关人员与进出口活动有关的情况和问题。4、经海关关长批准,查询被稽查人在商业银行或者其他金融机构的存款帐户。
海关的稽查权力是什么

海关进行稽查时,应当在实施稽查的3日前,书面通知被稽查企业、单位,在特殊情况下,经海关关长批准,海关可以不经事先通知进行径行稽查。海关稽查应当组成稽查组,稽查组的组成人员不得少于二人。海关稽查时,工作人员应当出示海关稽查证。海关稽查可以行使下列权力:

一是查阅、复制被稽查人的帐簿、单证等有关资料;

二是进入被稽查人的生产经营场所、货物存放场所,检查与进出口活动有关的生产经营情况和货物;

三是询问被稽查人法定代表人、主要负责人和其他有关人员与进出口活动有关的情况和问题;

四是经海关关长批准,查询被稽查人在商业银行或者其他金融机构的存款帐户。

海关稽查时,发现被稽查人有可能转移、藏匿、篡改、毁弃帐簿、单证等有关资料的,经海关关长批准,可以暂时封存其帐簿、单证等有关资料;发现被稽查人的进出口货物有违反海关法和其他有关法律、行政法规规定嫌疑的,经海关关长批准,可以封存有关进出口货物;被稽查人所在地不具备海关稽查组查阅或者复制帐簿、单证等有关资料的工作条件或者因其他原因稽查组需要在其他场所进行查阅、复制的,经稽查组组长批准并征得被稽查人同意后,由稽查组制发《帐簿单证调审单》,实施异地查阅或者复制;依法进入被稽查人的生产经营场所、货物存放地检查与进出口活动有关的生产经营情况和货物。

发现被稽查人有《稽查条例》第二十九条、第三十条所列行为之一的,可以制发《限期改正通知书》责令被稽查人在规定期限内改正,逾期未改正的可以对被稽查人及负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员进行处罚;发现关税或者其他进口环节的税收少征或者漏征的,由海关依照海关法和有关税收法律、行政法规的规定向被稽查人补征;因被稽查人违反规定而造成的少征或者漏征的,由海关依照海关法和其他有关税收法律、行政法规的规定追征。对封存的货物,经海关稽查排除违法嫌疑的,海关应当立即解除封存,经海关稽查认定违法的,由海关依照《海关法》和《海关行政处罚实施条例》的规定处理。经海关稽查,认定有走私行为、违反海关监管规定行为的,依照《海关法》和《海关行政处罚实施条例》处理。

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[律师回复] 1.税务稽查风险存在的客观性
随着经济全球化程度不断深化和信息技术的飞速发展,纳税人的经济活动日益纷繁复杂,征纳双方始终处于信息不对称的状态中。在这种形势下,税收违法手段逐步趋于隐秘化、智能化和多样化,纳税人采取不建账、建假账、账外循环、现金交易、虚开发票、不开发票等各种手段偷、骗税收的行为较为突出,进一步增加了税务稽查执法的复杂性和艰巨性。稽查人员如果对企业基本情况、具体生产经营方式不熟悉。在选择稽查方法、收集违法证据等等方面,极易造成判断失误或失查,从而引起税务稽查风险。这是由税务稽查工作的判断性质决定的。税务稽查需要利用知识和经验进行判断,而只要有判断,就会有判断正确和错误及判断被接受和拒绝的问题,就有风险。同时,由于人对事物本质和规律的认知在客观上存在一定局限性,一些税务稽查人员在执法过程中不可避免存在经验不足、对税收政策及相关法律法规存在不同理解及疏忽大意等问题,决定了稽查风险客观存在于税务稽查执法的全过程。
2.税务稽查风险的潜在性
这只是一种可能性,潜在地存在于税务稽查工作中。只有在要求税务稽查人员对其工作失误和判断错误负责任,对其造成的损失进行赔偿时,潜在的稽查风险才转化为现实的损失。
3.税务稽查风险损失的严重性
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4.税务稽查风险形成的全过程、多因素性
税务稽查风险普遍存在于稽查过程的每一个环节。稽查过程中任何一个环节的疏忽大意和程序的不到位,都可能导致或增加最终的稽查风险。稽查风险因素存在于稽查活动的各个环节,无时不有、无处不在。对于各环节的每一个具体风险来说又是由多因素构成的,其中既有被查对象本身方面的因素,也有来自稽查人员方面的因素既有政策因素、环境原因,也有税务稽查部门自身内部原因。
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