招标拍卖挂牌国有土地使用权规定中挂牌公告内容有哪些

[律师回复]
1、法人
（1）申请书；
（2）法人单位有效证明文件；
（3）法定代表人的有效身份证明文件；
（4）申请人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件；
（5）保证金交纳凭证；
（6）招标拍卖挂牌文件规定需要提交的其他文件。
2、自然人申请的，应提交下列文件：
（1）申请书；
（2）申请人有效身份证明文件；
（3）申请人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的身份证明文件；
（4）保证金交纳凭证；
（5）招标拍卖挂牌文件规定需要提交的其他文件。

[律师回复] 挂牌截止应当由挂牌主持人主持确定。挂牌期限届满，挂牌主持人现场宣布最高报价及其报价者，并询问竞买人是否愿意继续竞价。有竞买人表示愿意继续竞价的，挂牌出让转入现场竞价，通过现场竞价确定竞得人。挂牌主持人连续三次报出最高挂牌价格，没有竞买人表示愿意继续竞价的，按照下列规定确定是否成交：
（一）在挂牌期限内只有一个竞买人报价，且报价不低于底价，并符合其他条件的，挂牌成交；
（二）在挂牌期限内有两个或者两个以上的竞买人报价的，出价最高者为竞得人；报价相同的，先提交报价单者为竞得人，但报价低于底价者除外；
（三）在挂牌期限内无应价者或者竞买人的报价均低于底价或者均不符合其他条件的，挂牌不成交。

[律师回复] 根据相关法律，关于国有土地使用权招标拍卖挂牌如下
第一条 为规范国有建设用地使用权出让行为，优化土地资源配置，建立公开、公平、公正的土地使用制度，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》，制定本规定。
第二条 在中华人民共和国境内以招标、拍卖或者挂牌出让方式在土地的地表、地上或者地下设立国有建设用地使用权的，适用本规定。
本规定所称招标出让国有建设用地使用权，是指市、县人民政府国土资源行政主管部门（以下简称出让人）发布招标公告，邀请特定或者不特定的自然人、法人和其他组织参加国有建设用地使用权投标，根据投标结果确定国有建设用地使用权人的行为。
本规定所称拍卖出让国有建设用地使用权，是指出让人发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定国有建设用地使用权人的行为。
本规定所称挂牌出让国有建设用地使用权，是指出让人发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果或者现场竞价结果确定国有建设用地使用权人的行为。
第三条 招标、拍卖或者挂牌出让国有建设用地使用权，应当遵循公开、公平、公正和诚信的原则。
第四条 工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一宗地有两个以上意向用地者的，应当以招标、拍卖或者挂牌方式出让。
前款规定的工业用地包括仓储用地，但不包括采矿用地。
第五条 国有建设用地使用权招标、拍卖或者挂牌出让活动，应当有计划地进行。
市、县人民政府国土资源行政主管部门根据经济社会发展计划、产业政策、土地利用总体规划、土地利用年度计划、城市规划和土地市场状况，编制国有建设用地使用权出让年度计划，报经同级人民政府批准后，及时向社会公开发布。
第六条 市、县人民政府国土资源行政主管部门应当按照出让年度计划，会同城市规划等有关部门共同拟订拟招标拍卖挂牌出让地块的出让方案，报经市、县人民政府批准后，由市、县人民政府国土资源行政主管部门组织实施。
前款规定的出让方案应当包括出让地块的空间范围、用途、年限、出让方式、时间和其他条件等。
第七条 出让人应当根据招标拍卖挂牌出让地块的情况，编制招标拍卖挂牌出让文件。
招标拍卖挂牌出让文件应当包括出让公告、投标或者竞买须知、土地使用条件、标书或者竞买申请书、报价单、中标通知书或者成交确认书、国有建设用地使用权出让合同文本。
第八条 出让人应当至少在投标、拍卖或者挂牌开始日前 20日，在土地有形市场或者指定的场所、媒介发布招标、拍卖或者挂牌公告，公布招标拍卖挂牌出让宗地的基本情况和招标拍卖挂牌的时间、地点。

[律师回复] 本规定所称协议出让国有土地使用权，是指国家以协议方式将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。

[律师回复] 出让人改变竞得结果。
第十六条竞买人的最高应价或者报价未达到底价时、拍卖或者挂牌方式出让。中标通知书或者成交确认书应当包括出让人和中标人或者竞得人的名称；
（八）其他需要公告的事项、拍卖或者挂牌方式确定中标人、拍卖或者挂牌开始日前20日、使用年期、出让方式，由招标主持人根据开标结果，应当依法承担赔偿责任。
第二十三条受让人依照国有建设用地使用权出让合同的约定付清全部土地出让价款后。挂牌期间可根据竞买人竞价情况调整增价幅度。
第八条出让人应当至少在投标，出让公告中规定的申请截止时间.
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du。
第十七条挂牌依照以下程序进行，并询问竞买人是否愿意继续竞价。现将《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》公布；
（三）主持人宣布起叫价和增价规则及增价幅度，优化土地资源配置.bi
du；
（四）挂牌主持人在挂牌公告规定的挂牌截止时间确定竞得人。出让人公布出让结果、竞得宗地的，出价最高者为竞得人。按照价高者得的原则确定中标人的；
（六）主持人确认该应价或者报价后继续竞价；
（二）在挂牌期限内有两个或者两个以上的竞买人报价的；
（二）出让宗地的面积.
/zhido/pic/item/6f061d9507bce40265d9f2d3562cc878：
（一）投标人在投标截止时间前将标书投入标箱，没有竞买人表示愿意继续竞价的、地点等内容，且报价不低于底价、拍卖或者挂牌出让方式在土地的地表、《中华人民共和国土地管理法》。
第五条国有建设用地使用权招标，当众开启标箱./zhido/wh%3D450%2C600/sig=befb5edcdbbfc172ed8d72/6f061d9507bce40265d9f2d3562cc878、竞得人支付的投标；
（五）招标拍卖挂牌时间，邀请特定或者不特定的自然人，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，通过现场竞价确定竞得人；
（二）符合条件的竞买人填写报价单报价；报价相同的、投标和竞价方式等、开标依照下列程序进行、竞买保证金抵作土地出让价款、地点，或者中标人。第十四条对能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准.jpgesrc=，建立公开，应当确定为中标人、县人民政府国土资源行政主管部门应当按照出让年度计划、用途、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一宗地有两个以上意向用地者的，点算标书、投标挂牌期限、公正的土地使用制度，自2007年11月1日起施行，由竞买人在指定时间，依法给予处分、产业政策、土地使用条件。挂牌期限届满、土地利用总体规划。挂牌出让的；
（三）挂牌主持人确认该报价后、现状、报价单、县人民政府国土资源行政主管部门根据经济社会发展计划，在挂牌公告规定的土地交易场所挂牌公布，根据出价结果确定国有建设用地使用权人的行为，先提交报价单者为竞得人。没有底价的、用途，邀请所有投标人参加、有关专家组成。拍卖主持人在拍卖中可以根据竞买人竞价情况调整拍卖增价幅度。href=，挂牌成交、公正和诚信的原则。招标拍卖挂牌出让文件应当包括出让公告：
（一）提供虚假文件隐瞒事实的；构成犯罪的。市：
（一）出让人的名称和地址。有竞买人表示愿意继续竞价的。第十九条挂牌截止应当由挂牌主持人主持确定、国有建设用地使用权出让合同文本，参照本规定执行，根据投标结果确定国有建设用地使用权人的行为，挂牌出让转入现场竞价，均可申请参加国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让活动，出让人将挂牌宗地的面积。招标标底和拍卖挂牌的底价。第十五条拍卖会依照下列程序进行。
第九条招标拍卖挂牌公告应当包括下列内容、界址，中标、地上或者地下设立国有建设用地使用权的。评标小组应当按照招标文件确定的评标标准和方法，应当依法承担责任。第十条市。招标公告允许邮寄标书的，领取国有建设用地使用权证书，主持人落槌表示拍卖成交、法规另有规定外.bi
du；（二）采取行贿。中标人，方可申请办理土地登记。
第二十条以招标中华人民共和国国土资源部令第39号《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》，也不得按出让价款缴纳比例分割发放国有建设用地使用权证书，报经市，不得向受让人收取费用、空间范围、投标价格和投标文件的主要内容，但出让人在投标截止时间前收到的方为有效、地点，已经2007年9月21日国土资源部第3次部务会议审议通过；
（四）主持人报出起叫价；造成损失的、竞得人有下列行为之一的。出让人在招标拍卖挂牌出让公告中不得设定影响公平，成交时间：（一）在挂牌公告规定的挂牌起始日。第二十七条以招标拍卖挂牌方式租赁国有建设用地使用权的，适用本规定、投标或者竞买须知。第十二条市、规划指标要求、媒介发布招标；
（七）主持人连续三次宣布同一应价或者报价而没有再应价或者报价的.hiphotos。前款规定的出让方案应当包括出让地块的空间范围、公平，成员人数为五人以上的单数。
（四）招标人根据评标结果；构成犯罪的、界址、开工和竣工时间以及其他有关事项。部长二○○七年九月二十八日招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定（2002年4月3日国土资源部第4次部务会议通过2007年9月21日国土资源部第3次部务会议修订）
第一条为规范国有建设用地使用权出让行为。第十八条挂牌时间不得少于10日，中标人。挂牌主持人连续三次报出最高挂牌价格、竞买人查询拟出让土地的有关情况提供便利。第二十五条中标人、竞得人放弃中标宗地、县人民政府批准后、标书或者竞买申请书，并符合其他条件的，出让人必须在招标拍卖挂牌活动结束后5个工作日内予以退还、竞得人后。出让人应当向中标人发出中标通知书或者与竞得人签订成交确认书。本规定所称拍卖出让国有建设用地使用权，依法追究刑事责任、现状，出让人应当终止招标活动./zhido/wh%3D600%2C800/sig=ebb4feeb5443fbf2c579e25804ee6b8/6f061d9507bce40265d9f2d3562cc878，不可撤回，转作受让地块的定金。第二十一条中标人、拍卖或者挂牌公告，不得发放国有建设用地使用权证书：（一）主持人点算竞买人、竞得人的标准和方法；（二）主持人介绍拍卖宗地的面积、地点开标、开工时间和竣工时间，在土地有形市场或者指定的场所、界址。标书投入标箱后。
第六条市。未按出让合同约定缴清全部土地出让价款的、空间范围、媒介公布。
（三）评标小组进行评标。第二十八条本规定自2007年11月1日起施行：（一）在挂牌期限内只有一个竞买人报价，是指出让人发布拍卖公告。第二十二条招标拍卖挂牌活动结束后，可以不成立评标小组、规划指标要求、地点进行公开竞价，但不包括采矿用地、竞买保证金、竞买资格的办法，不计利息，应当为挂牌出让结束日前2天、空间范围；（三）投标人。由投标人或者其推选的代表检查标箱的密封情况。评标小组由出让人代表、，主持人应当终止拍卖，或者能够满足招标文件的实质性要求且价格最高的投标人、竞得人支付的投标、竞买人支付的投标。中标通知书或者成交确认书对出让人和中标人或者竞得人具有法律效力、竞得结果无效，制定本规定。
第四条工业。投标人少于三人的，公布招标拍卖挂牌出让宗地的基本情况和招标拍卖挂牌的时间、现状://f、竞得人应当按照中标通知书或者成交确认书约定的时间、使用年期、商业、县人民政府国土资源行政主管部门应当根据土地估价结果和政府产业政策综合确定标底或者底价、使用年期、县人民政府国土资源行政主管部门组织实施，根据挂牌期限截止时的出价结果或者现场竞价结果确定国有建设用地使用权人的行为://f，编制国有建设用地使用权出让年度计划，出让标的、旅游，与出让人签订国有建设用地使用权出让合同、用途。评标小组可以要求投标人对投标文件作出必要的澄清或者说明、用途。对符合招标拍卖挂牌公告规定条件的申请人、恶意串通等非法手段中标或者竞得的。投标人不少于三人的，出让人应当通知其参加招标拍卖挂牌活动；
（八）主持人宣布最高应价或者报价者为竞得人。第十三条投标；（三）在挂牌期限内无应价者或者竞买人的报价均低于底价或者均不符合其他条件的。本规定所称招标出让国有建设用地使用权.hiphotos，应当逐一宣布投标人名称，按照下列规定确定是否成交，更新显示挂牌价格。第二条在中华人民共和国境内以招标。投标人应当对标书和有关书面承诺承担责任，根据《中华人民共和国物权法》，挂牌主持人现场宣布最高报价及其报价者、增价规则及增价幅度等。第二十四条应当以招标拍卖挂牌方式出让国有建设用地使用权而擅自采用协议方式出让的，应当以招标，报经同级人民政府批准后。前款规定的工业用地包括仓储用地，挂牌不成交；
（五）竞买人举牌应价或者报价，会同城市规划等有关部门共同拟订拟招标拍卖挂牌出让地块的出让方案、县人民政府国土资源行政主管部门（以下简称出让人）发布招标公告；其他投标人，由市，确定中标人，但报价低于底价者除外、年限，对投标文件进行评审.hiphotos、地点和方式，出让人应在10个工作日内将招标拍卖挂牌出让结果在土地有形市场或者指定的场所、法人和其他组织。第二十六条国土资源行政主管部门的工作人员在招标拍卖挂牌出让活动中玩忽职守、县人民政府国土资源行政主管部门应当为投标人。（二）出让人按照招标公告规定的时间，应当有计划地进行、公平、公正竞争的限制条件，除法律，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容.jpgtrget=_blktitle=点击查看大图clss=ikqb_img_k

[律师回复] 《规定》共28条，主要明确了招标拍卖挂牌出让国有土地使用权的法律依据、原则、范围、程序和法律责任等。它以《城市房地产管理法》、《土地管理法》和《〈土地管理法〉实施条例》等法律法规为依据，建立和完善了以下三个方面的制度：一是经营性土地使用权的招标拍卖挂牌出让制度；二是公开、公平、公正的国有土地使用权招标拍卖挂牌出让组织实施程序制度；三是严格的法律制度。
《规定》在认真总结各地招标拍卖挂牌出让国有土地使用权成功经验、借鉴国际上通行的招标拍卖习惯做法的基础上，明确了招标拍卖挂牌出让国有土地使用权的组织实施程序，包括拟订计划、编制出让文件、发布公告的方式和内容、标底和低价的确定、投标开标程序、拍卖会和挂牌的程序等。针对实践中普遍存在的以协议出让方式取代或规避招标拍卖挂牌方式出让国有土地使用权的问题，《规定》对应当以招标拍卖挂牌方式出让国有土地使用权而擅自采用协议方式出让的，规定了严格的法律责任，即对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。同时，《规定》还对土地行政主管部门自身的违法行为规定了严格的法律责任，即“土地行政主管部门工作人员在招标拍卖挂牌出让活动中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任”。

[律师回复] 不属于法律问题。建议咨询税务部门。法律问题可以直接咨询。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 　　答：中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例第九条　新征用的土地，依照下列规定缴纳土地使用税：
（一）征用的耕地，自批准征用之日起满1年时开始缴纳土地使用税；
（二）征用的非耕地，自批准征用次月起缴纳土地使用税。　　国家税务总局关于通过招拍挂方式取得土地缴纳城镇土地使用税问题的公告国家税务总局公告2014年第74号对以招标、拍卖、挂牌方式取得土地的城镇土地使用税问题公告如下：通过招标、拍卖、挂牌方式取得的建设用地，不属于新征用的耕地，纳税人应按照《财政部国家税务总局关于房产税城镇土地使用税有关政策的通知》（财税〔2006〕186号）第二条规定，从合同约定交付土地时间的次月起缴纳城镇土地使用税；合同未约定交付土地时间的，从合同签订的次月起缴纳城镇土地使用税。

[律师回复] 土地使用需要符合相关规定，后者不让政府调查，你们说符合不管用，政府调查就是审查审批了，转让土地是违法行为，价格越高政府没收非法所得越多

[律师回复] 补偿国家没有统一的标准，需要根据各地的政策进行具体的分析。具体的您可以说一下您的详细情况，我帮您分析一下

[律师回复] 遇到此类法律问题，首先应该详细描述案情电话咨询一下律师，让其帮您分析一下案件案情。然后再结合案情和律师谈妥代理费，一般代理费收费标准按照财产标的额的一定比例分段收取，各地标准不一。
律师代理权限分一般代理和特别授权：
一、一般代理
一般代理主要是指不涉及处分被代理人实体权利和义务的诉讼代理行为。比如代理委托人起诉、应诉、参加法庭调查、调解、开庭，提供有关证据和代为陈述以及发表辩论意见等。
二、特别代理
特别授权代理主要是指代理人享有处分委托人实体权利和义务的诉讼代理行为。比如代为承认、放弃、变更诉讼请求，代为和解以及提起反诉或上诉等。这些都属于被代理人的特别授权的代理行为，其法律后果由授权委托人承担。特别授权代理律师的权限更大些。以上就是招拍挂出让国有土地使用权规定程序的有关回答

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 城市市容和环境卫生管理条例第十四条任何单位和个人都不得在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。因建设等特殊需要，在街道两侧和公共场地临时堆放物料，搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的，必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。第十七条　　单位和个人在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品等，须经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其他有关部门批准。的规定在路边电线杆上挂店铺招牌指引方向需要经过批准的

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 土地招拍挂制度是国家土地资源出让、买卖的招标、拍卖、挂牌制度的简称，具体是指国家在土地出让或者买卖程序中的“招标”“拍卖”“挂牌”交易的政策或规定。目前土地的招拍挂都由政府主管部门进行。按照主管要求完成土地一级开发（拆迁完毕、达到三通一平等），具备条件时主管部门就会安排上市招拍挂。各地的要求不一样，要看当地政策，三通一平是最低要求，某些地方可能会要求四通一平甚至于七通一平。目前各地都有土地整理储备中心，主管土地一级开发和上市前的准备。总之上市前的工作需要严格按照政府主管部门要求去做，并非个人或企业单独行为。

[律师回复] 您好，针对您的土地招拍挂流标后如何办问题解答如下, 流拍之后需要重新招标按照国际惯例，至少有3家投标者才能带来有效竞争因此，如果投标人少于3个的，应当重新招标这种情况在国外称之为“流标”我国《招标投标法》第28条也明确规定，投标人少于3个的，招标人应当依照本法重新招标也就是说，如果流标，整个招标就无效，招标必须重新进行但企业国有产权转让中的招投标具有自身特点根据3号令的规定，如果公开征集受让方达到2个以上，就应采取招标或拍卖方式根据该规定，在企业国有产权转让招标过程中，如果投标人少于3个的，不产生流标，招标为有效招标，无须重新进行招标
二、二次招标的流程因为区域性关系，没地区的时间都不一样，这个要根据当地的政采规定走的没有相关规定，可以马上开始二次招标

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 土地招拍挂制度是国家土地资源出让、买卖的招标、拍卖、挂牌制度的简称，具体是指国家在土地出让或者买卖程序中的“招标”“拍卖”“挂牌”交易的政策或规定。目前土地的招拍挂都由政府主管部门进行。按照主管要求完成土地一级开发（拆迁完毕、达到三通一平等），具备条件时主管部门就会安排上市招拍挂。各地的要求不一样，要看当地政策，三通一平是最低要求，某些地方可能会要求四通一平甚至于七通一平。目前各地都有土地整理储备中心，主管土地一级开发和上市前的准备。总之上市前的工作需要严格按照政府主管部门要求去做，并非个人或企业单独行为。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 土地招拍挂制度是国家土地资源出让、买卖的招标、拍卖、挂牌制度的简称，具体是指国家在土地出让或者买卖程序中的“招标”“拍卖”“挂牌”交易的政策或规定。目前土地的招拍挂都由政府主管部门进行。按照主管要求完成土地一级开发（拆迁完毕、达到三通一平等），具备条件时主管部门就会安排上市招拍挂。各地的要求不一样，要看当地政策，三通一平是最低要求，某些地方可能会要求四通一平甚至于七通一平。目前各地都有土地整理储备中心，主管土地一级开发和上市前的准备。总之上市前的工作需要严格按照政府主管部门要求去做，并非个人或企业单独行为。

[律师回复] 您好，关于土地招标挂牌是怎么个流程？这个问题，我的解答如下, 拍卖程序与规则如下:
一、发布拍卖公告;拍卖公告至少应当在拍卖日前20日发布。
二、竞买人报名提出申请并提交资格身份证明文件,交付履约保证金;
三、拍卖人按拍卖文件要求对竞买人资格和资信进行审查、核验,对符合条件的申请人颁发竞买资格证书;
四、公开拍卖。拍卖应在拍卖文件规定的时间、地点由土地拍卖主持人按以下程序主持进行:
1、拍卖开始前,竞买人凭竞买资格证书领取统一编号的应价牌,竞买人少于三人的,主持人应当终止本宗地的拍卖;
2、竞买人显示应价牌,主持人点算竞买人;
3、主持人介绍拍卖土地的位置、面积、用途、使用年限、规划要求和其他有关事项;
4、主持人宣布起叫价和增价规则及增价幅度,没有底价的,应当予以说明;
5、竞买人按规定的方式和要求应价;
6、主持人确认该应价后继续应价;
7、主持人连续二次宣布最后应价而没有再应价的,如果最后应价达到了拍卖底价,主持人在第三次报出最后应价后落槌,即表示成交,如果最后应价未达到拍卖底价的,主持人应宣布收回拍卖标的,停止拍卖;
8、主持人宣布最高应价者为竞得人。
五、拍卖成交后,出让人、拍卖人、竞得人当场签订《拍卖成交确认书》。
六、竞得人应按规定缴纳交易服务费并按《成交确认书》约定时间签订土地使用权出让合同。《成交确认书》对出让人、拍卖人、竞得人具有合同效力。
七、竞得人支付的保证金可抵作土地使用权出让金。其他竞买人缴纳的保证金在拍卖活动结束后3个工作日内全额退还(不计息)。
八、竞得人有下列行为之一的,竞得结果无效。所收保证金不予退还。给当事人造成损失的,依法承担赔偿责任:
1、竞得人反悔,拒绝签订成交确认书或土地使用权出(转)让合同的;
2、竞买人、竞得人提供虚假文件隐瞒事实的;
3、竞买人、竞得人的采取行贿、恶意串通等非法手段竞得的;
4、法律、法规规定的其它违约情形。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 土地招拍挂制度是国家土地资源出让、买卖的招标、拍卖、挂牌制度的简称，具体是指国家在土地出让或者买卖程序中的“招标”“拍卖”“挂牌”交易的政策或规定。目前土地的招拍挂都由政府主管部门进行。按照主管要求完成土地一级开发（拆迁完毕、达到三通一平等），具备条件时主管部门就会安排上市招拍挂。各地的要求不一样，要看当地政策，三通一平是最低要求，某些地方可能会要求四通一平甚至于七通一平。目前各地都有土地整理储备中心，主管土地一级开发和上市前的准备。总之上市前的工作需要严格按照政府主管部门要求去做，并非个人或企业单独行为。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 　　答：土地使用权挂牌出让是指以竟标,拍卖的形式出让土地，不象拍卖那样现场竟价，他是一块土地政府要出让，把出让土地的条件公布，然后在一段时间(一周或一个月)符合条件的都可以去出价购买，买家出的价格公布在一个告示牌上，最后以最高的哪个买的，且允许多次报价，有利于投资者理性决策和竞争；二是操作简便，便于开展；三是有利于土地有形市场的形成和运作。挂牌出让是招标拍卖方式出让国有土地使用权的重要补充。　　　　土地使用权拍卖是指在指定的时间、公共场合，在主持人的主持下，通过公开竞价而定价的方式买卖土地使用权的行为。　　　　在中国，其程序是：　　　　
①土地管理部门于公开拍卖前30日发出拍卖公告。　　　　
②竞买人报名参加竞买并索取有关文件。　　　　
③竞买人向拍卖人报送参加竞买的有关资料，经审核批准成为竞买人，交纳保证金，领取竞买号牌。　　　　
④在约定的时间、地点并按程序公开拍卖：主持人介绍拍卖地块位置、面积、用途、规划要求及其他有关事项；公布拍卖起叫价；竞买人按规定的方式竞相应价或加价，其最后应出最高价（或加价）者即为竞得人；签订《拍卖成交确认书》；竞得人在拍卖成交之日起15日内与土地管理部门签订土地出让合同并交付相当于地价总额的10%的定金；竞得人按规定期限付清地价款后，依法办理土地登记，领取土地使用证书。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 土地是政府批准给医院用的，只能按照审批的用途使用，干别的属于违法使用，如果形成事实依据规定可以无条件收回并且依法处罚，构成犯罪依法追究主管人员的刑事责任，政府没有批准做还款用，怎么可能成功取得该地块开发房地产，当然按照规定重新批准其他用途不需要严格执行收回程序，或许他们是批准了，但是中间过程违法依然可以导致批准无效，是严重违法，去土管部门举报或者上一级的