行政复议的七个基本原则是什么?

最新修订 | 2024-02-29
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专家导读 行政复议的基本原则包括了合法的原则和公正、公开的原则,以及及时、便民的原则等。在行政复议机关履职时,需遵循上述原则,如果有对行政复议决定不服的,可以依法定向人民法院提起行政诉讼,但是如果是法律规定行政复议决定为最终裁决的就除外。
行政复议的七个基本原则是什么?

政复议机关履行行政复议职责,应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则,坚持有错必纠,保障法律、法规的正确实施。

1、独立复议原则。独立复议原则是通过《行政复议法》第三条所确立的原则,指复议机关依法行使职权,不受其他机关、社会团体和个人的非法干涉。

2、合法、公正、公开、及时、便民的原则。合法原则是通过《行政复议法》第四条所确立的原则。

合法原则,是指要求复议机关必须严格按照宪法和法律规定的职责权限,以事实为依据,以法律为准绳,对申请复议的具体行政行为,按法定程序进行审查,并根据审查的不同情况,依法作出不同的复议决定。坚持有错必纠,保障法律、法规的正确实施。

公正原则,是指行政复议要符合公平、正义的要求。

公开原则,是要求行政复议的依据、程序及其结果都要公开,复议参加人有获得相关情报资料的权利。

及时原则,是要求行政复议机关对复议申请的受理、复议的审查、复议决定的作出都应在法律、法规规定的时限内及时作出,不得拖延。

便民原则,是要求行政复议机关在具体的复议工作中,要尽可能为复议申请人提供便利条件,让复议申请人少耗费时间、财力和精力来解决问题。

3、一级复议原则。一级复议原则是《行政复议法》第五条所规定的原则,指除法律、法规另有规定的以外,行政复议实行一级终结复议制。

4、复议不停止执行原则。行政复议不停止执行原则是《行政复议法》第二十一条所规定的原则,是指除:

(1)被申请人认为需要停止执行的;

(2)行政复议机关认为需要停止执行的;

(3)申请人申请停止执行,行政复议机关认为其要求合理,决定停止执行的;

(4)法律规定停止执行的。

四种情况之外,行政复议中,当事人争议的具体行政行为不因复议而停止执行。

依据法律规定,公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的,可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼,但是法律规定行政复议决定为最终裁决的除外。

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1、合法、公正、公开、及时和便民原则。
合法原则,是任何行政行为和司法行为都必须遵守的基本原则。
公正原则,是指行政复议要符合公平、正义的要求。
公开原则,此原则要求行政复议的依据、程序及其结果都要公开,复议参加人有获得相关情报资料的权利。
及时原则,是指复议机关应当在法律许可的期限内,以效率为目标,及时完成复议案件的审理工作。
便民原则,要求行政复议要方便行政相对人获得该种行政救济,而不因此遭受拖累。
2、书面审查原则。
行政复议则是一种行政司法行为,它具有行政性,它不仅要追求公平,更要追求效率。行政复议不可能像行政诉讼那样要经过严格的开庭辩论程序,只需根据双方提供的书面材料就可以审理定案,以求实现行政效率。
3、合法性和适当性审查原则。
这一原则要求,行政复议机关在实施行政复议时,不仅应当审查具体行政行为的合法性,还要审查它的合理性。
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法条内容:人民法院审理行政案件,不适用调解。
释义:本条是对审理行政案件不适用调解的规定。行政诉讼中的被告是依法行使行政管理职权的行政机关,它所作出的具体行政行为是法律赋予的权力,是代表国家行使职权,因此,作为被告的行政机关应当依法行政,没有随意处分的权力。同时,作为执法机关的人民法院,在审查具体行政行为时,必须以事实为根据,以法律为准绳,具体行政行为合法的就应当判决维持,具体行政行为违法的就应当判决撤销或依法予以变更。因此,本条规定人民法院审理行政案件,不适用调解。总之,在审查行政机关所作的具体行政行为是否合法的问题上,法院应当对合法的具体行政行为予以维持,对违法的具体行政行为予以撤销,而不能进行调解,更不能以调解作为结案方式。
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1、合法、公正、公开、及时和便民原则。合法原则,是任何行政行为和司法行为都必须遵守的基本原则。公正原则,是指行政复议要符合公平、正义的要求。公开原则,此原则要求行政复议的依据、程序及其结果都要公开,复议参加人有获得相关情报资料的权利。及时原则,是指复议机关应当在法律许可的期限内,以效率为目标,及时完成复议案件的审理工作。便民原则,要求行政复议要方便行政相对人获得该种行政救济,而不因此遭受拖累。
2、书面审查原则。行政复议则是一种行政司法行为,它具有行政性,它不仅要追求公平,更要追求效率。行政复议不可能像行政诉讼那样要经过严格的开庭辩论程序,只需根据双方提供的书面材料就可以审理定案,以求实现行政效率。
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(1)被申请人认为需要停止执行的;
  
(2)行政复议机关认为需要停止执行的;
  
(3)申请人申请停止执行,行政复议机关认为其要求合理,决定停止执行的;
  
(4)法律规定停止执行的。
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书面审理为主原则。书面审理为主原则是《行政复议法》第二十二条所规定的原则,行政复议原则上采取书面审查的办法,但是申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时,可以向有关组织和人员调查情况,听取申请人、被申请人和第三人的意见。合法与适当双重审查原则。合法与适当双重审查原则是《行政复议法》第二十八条所确立的原则,要求行政机关在行政复议过程,不仅要审查具体行政行为是否合法,还得审查具体行政行为是否适当,以保障行政相对人的合法权益。
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行政复议的基本原则是体现行政复议制度根本宗旨和本质特征的总体规定,是行政复议机关及其工作人员在进行行政复议时所应遵循的基本指导思想,对整个行政复议过程或在行政复议的主要阶段都起到普遍指导和规范的作用。在行政复议制度中,行政复议原则反映行政复议的根本目的,行政复议具体规范是落实行政复议目的的手段,具体规范应服从于基本原则。因此,准确理解行政复议基本原则的实质内涵,不仅有助于我们深入掌握行政复议制度的各项具体规定,更有助于我们在行政复议实践中把握行政复议的精神,正确处理行政复议事务。
行政复议的基本原则在行政复议法中属于强行性规定,不能由当事人自由选择适用,必须无条件地一体遵循。这些原则按照不同的标准,可以进行不同的分类。常见的分类主要有:一般原则和特有原则;无例外原则和有例外原则;行政复议法律制度规定的原则和非行政复议法律制度规定的原则。在这里,我们着重对行政复议的特有原则作一具体介绍。
(一)合法、公正、公开、及时、便民原则。按照《行政复议法》的规定,行政复议机关履行行政复议职责,应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则。

1.合法原则。行政复议的合法原则是指行政机关必须严格按照法律规定的职责权限,以事实为根据,以法律为准绳,对公民、法人或者其他组织申请复议的具体行政行为,按法定程序进行审查,根据不同情况,依法作出复议决定。具体体现为:
(1)主体合法。行政复议机关应当是依法成立并具有法律、法规赋予行政复议权的行政机关,对其受理的行政复议案件必须依法具有管辖权。
(2)依据合法。行政复议机关审理行政复议案件,以法律、行政法规、地方性法规、规章和上级行政机关的规定为依据。当然,上级行政机关的规定作为行政复议的依据必须合法,如果申请人认为被申请人作出的具体行政行为所依据的上级行政机关的规定不合法的,在对具体行政行为申请行政复议时可以一并向行政复议机关提出审查申请。
(3)程序合法。程序合法是整个行政复议活动合法的重要保证。程序包括步骤、形式、顺序、时限等诸要素,这些要素在行政复议活动中既不能缺少,也不能违背。行政复议机关审理行政复议案件必须严格按照《行政复议法》和《行政复议法实施条例》以及其他法律、法规规定的程序进行,否则即使实体正确也视为违法。

2.公正原则。行政复议的公正原则是行政行为比例原则在行政复议活动中的具体运用,它是指行政复议机关在进行行政复议时,必须严格按照法律、法规和规章的规定审查具体行政行为是否合理和适当。其基本要求主要有两点:、一是行政复议决定要与行政复议案件的性质、事实、情节相适应。一般说来,情节轻微的要从轻处理,情节严重的要从重处理,不能偏轻偏重或畸轻畸重。二是对同类行政复议案件的处理要大体相同,不能使在性质、情节、后果等方面相似的案件,在具体处理上却出现有很大悬殊的处理结果。
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3、合法性和适当性审查原则。
这一原则要求,行政复议机关在实施行政复议时,不仅应当审查具体行政行为的合法性,还要审查它的合理性。
不适用调解原则
法条内容:人民法院审理行政案件,不适用调解。
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你好!我有个朋友对以前判决不服想申请行政复议,那么咨询一下税务行政复议基本原则的问题,求帮助。
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(二)公正原则
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其次,它要求复议机关在审理复议案件时应当查明所有与案件有关的事实,并作出准确的定性。此外,它还要求复议机关在作出复议决定时应当正当、合理地行使复议自由裁量权,比如对“明显不当”的税务具体行政行为的界定应当合理、适当等。
  
(三)公开原则
  公开原则,是指复议机关在复议过程中,除涉及到国家秘密、个人隐私和商业秘密外,整个过程都应当向复议当事人以及社会公开。这是确保复议权合法、公正行使的基本条件,也是防止复议权滥用的最好手段。这一原则的主要要求是:第
一,行政复议过程公开。它要求复议机关尽可能听取申请人、被申请人和第三人的意见,让他们更多地介入行政复议过程。为此,《行政复议法》第22条规定:“行政复议原则上采取书面审查的办法,但是申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时,可以向有关组织和人员调查情况,听取申请人、被申请人和第三人的意见。”这是行政复议过程公开的一个具体体现。第
二,行政资讯公开。它要求复议机关在申请人、第三人的请求下,公开与案件有关的一切材料,以确保他们有效地参入行政复议程序。对此,《行政复议法》第23条第2款规定:“申请人、第三人可以查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料,除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,行政复议机关不得拒绝。”据此,行政复议中的主要案卷都应当对当事人公开,复议机关不得无故隐瞒。
  
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(五)便民原则
  便民原则,是指复议机关在复议过程中应当尽量为复议当事人,尤其是申请人提供必要的便利,以确保当事人参加复议的目的的实现。税务行政复议是公民权利的一项救济措施,但它并不是唯一的,也不是终局的,这项制度能否深入人心,被大家认可,其中一个关键就是是否便民,是否能够节省时间、精力和费用。否则,相对人不通过这种途径寻求救济,创设这项制度也就起不到其应有的作用。因此,复议机关在复议过程中应当切实贯彻便民的原则,使这项制度真正成为人们日常生活中保护自己权益的经济、实用而有效的法律救济手段,而不是一种负担。
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签订合同的基本原则
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合同事务
行政诉讼的基本原则有哪些
[律师回复] 1、人民法院依法独立审判原则
《行政诉讼法》第3条第1款的规定:“人民法院依法对行政案件独立行使审判权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。”行政诉讼法的上述规定,确立了人民法院对行政案件的依法独立行使审判权的原则。这一规定,也是《宪法》第126条、《人民法院组织法》第4条有关规定在行政诉讼中的具体化,行政诉讼活动必须遵循。
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4、当事人法律地位平等原则
《行政诉讼法》第7条规定:“当事人在行政诉讼中的法律地位平等”。这一规定是法律面前人人平等的社会主义法制原则,在行政诉讼中的具体体现。在行政诉讼的双方当事人中,一方是行政主体,它在行政管理活动中代表国家行使行政权力,处于管理者的主导地位;另一方是公民,法人或者其他组织,他们在行政管理活动中处于被管理者的地位。两者之间的关系是管理者与被管理者之间从属性行政管理关系。但是,双方发生行政争议依法进入行政诉讼程序后,他们之间就由原来的从属性行政管理关系,转变为平等性的行政诉讼关系,成为行政诉讼的双方当事人,在整个诉讼过程中,原告与被告的诉讼法律地位是平等的。
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