乡镇政府是否有权作出房屋征收决定

最新修订 | 2024-02-21
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乡镇政府无权作出房屋补偿决定。征收土地申请经依法批准后,县级以上地方人民政府应当自收到批准文件之日起十五个工作日内在拟征收土地所在的乡(镇)和村、村民小组范围内发布征收土地公告,公布征收范围、征收时间等具体工作安排,对个别未达成征地补偿安置协议的应当作出征地补偿安置决定,并依法组织实施。
乡镇政府是否有权作出房屋征收决定

案情简介

某高速公路项目在某县境内路段涉及房屋征收人达82户。2020年7月,为了及时完成房屋征收任务,保障项目按期推进,当地镇政府分别对莫某等17户被征收人作出《房屋补偿决定书》。莫某等17户对补偿决定书不服,以乡镇政府无权作出房屋征收补偿决定为由提起行政诉讼,请求撤销《房屋补偿决定书》。

当地县法院在审理过程中,主动与该镇政府主要领导联系,释明乡镇政府无权作出房屋补偿决定,建议该镇政府自行撤销补偿决定。2020年9月,该镇政府自行撤销补偿决定,莫某等17户人自愿撤回起诉。

律师分析

根据《土地管理法实施条例》第三十一条:“征收土地申请经依法批准后,县级以上地方人民政府应当自收到批准文件之日起十五个工作日内在拟征收土地所在的乡(镇)和村、村民小组范围内发布征收土地公告,公布征收范围、征收时间等具体工作安排,对个别未达成征地补偿安置协议的应当作出征地补偿安置决定,并依法组织实施。”根据上述法条及相关法律规定,当被征收人因为拆迁补偿价格或者安置方式无法与征收单位达成合意的,如果被征收人在法定期限内没有针对不合理的征收安置补偿方案提起行政复议或者诉讼的,只有县级以上地方人民政府有权在履行相关程序后,向被征收人下发征地补偿安置决定。因此,乡镇政府无权下发房屋补偿决定,行政主体不适格,可撤销该补偿决定书。

晏清律师提示您:当您收到房屋补偿决定的时候,千万不要心慌,应当及时找寻专业的拆迁律师进行咨询,更不可采用暴力阻拦、自身伤害的方式企图阻止征收单位的征收行为,否则只会给征收单位以故意伤害等理由关押被征收人,最终的结果也往往不能让被征收人得到合理的拆迁补偿,只有拿起法律的武器,在有效的维权时限内,启动相应的法律程序,方能合法合理地维护自己的合法权益。


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[律师回复] 根据你的问题解答如下, 甲方(原宅基地出租方):___________________________________
身份证号码:______________________(身份证复制件见本页背面)
乙方(现宅基地租用方):___________________________________
身份证号码:______________________(身份证复制件见本页背面)
双方本着平等、自愿、有偿的原则,经双方友好协商一致,订立本协议,双方共同遵守。
一、现甲方_______同意将位于__________________________地段面积为___________平方米的宅基地使用权租用给乙方永久性使用(以双方签订日期开始),其四至图(村委红线图)范围如本协议附图所示。附图及协议经双方签字确认后,本合同立即生效,同时乙方同意一次性支付清租用费给甲方,共合计人民币:___________元,大写:________________________(其中费用包括村委规划费和宅基地配套费用)
二、甲方将宅基地使用权租给乙方永久使用后,除了与本合同产生法律责任外,宅基地此后产生的一切法律责任、安全事故及所有费用由乙方承担,与甲方无关。
三、由于目前国家政策不允许土地租用,如以后政策有所变动,允许以乙方名义办理土地使用权证或房产证,又或者可以宅基地过户的,甲方在收到乙方书面通知并由甲方签名作实为准,甲方五日内必须配合办理相关手续,否则视为违约,甲方向乙方支付租用期间所有费用总金额的50违约金。
四、甲方隐瞒该宅基地已知现存争议、共有、现租、抵押、已查封造成影响乙方正常使用宅基地的情况,则视为甲方违约。甲方应退回乙方支付的宅基地使用权租用金额,并向乙方支付宅基地使用权租用总金额50违约金和地块内乙方已投资所有费用金额的二倍违约金。
五、甲方依约履行合同后,如乙方以后将宅基地使用权租用给第三方,甲方必须配合乙方将原租用协议重新与第三者签订,租用协议签订与甲方、乙方双方签订的合同协议为准。
六、乙方受让后,要在宅基地四至图范围内建房,甲方无权干涉。本着互利互惠的原则,在乙方施工期间,甲方必须协助乙方处理好有碍于施工的因素以保障施工正常运行。
七、在不涉及甲方利益的前提下,如乙方需暂时以甲方名义到相关部门审批、办理相关手续,甲方必须配合,所产生全部费用由乙方承担。
八、如果国家或当地政府对该地征收,乙方必须服从,该地所有补偿款项归乙方所有,甲方无条件配合乙方及有关部门办理相关手续。如果国家或当地政府对该地征收不予补偿,甲方不负任何责任,甲方无需退回宅基地使用权租用金额给乙方。
九、本协议书一经签订后,在使用期内任何一方不得反悔,如甲方反悔,则按甲方反悔现时当地房地产小区最高商品房2倍价格赔偿(按整栋建筑物的投影面积计算)和退回租用地的租金给乙方,付款完毕后原住宅地(四至图)及整栋建筑物的使用权和设施立即无条件归甲方,与乙方无任何关系;如乙方反悔,甲方不用归还租用金额。
十、甲、乙双方在履行合同中产生争议,由双方协商解决。协商不成,直接由吴川市人民诉讼解决。

一、 本合同未尽事宜,可双方签订补偿协议,与本协议具有同等法律效力。

二、本协议正本一式四份,甲乙双方各执二份,经双方签名(注:凡是手写处均按手模)后具有法律效力。
甲方(签名):_______________(签名人手指模)
身份证号码:_________________________________
地址:_______________________________________
乙方(签名):______________(签名人手指模)
身份证号码:_________________________________
地址:___________________________
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