领导干部承包工程是否违规,工程承包的基本特征

[律师回复] （1）工程总承包企业按照合同约定对工程项目的质量、工期、造价等向业主负责。
（2）工程总承包企业可依法将所承包工程中的部分工作发包给具有相应资质的分包企业；分包企业按照分包合同的约定对总承包企业负责。
（3）工程总承包企业可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位。
（4）不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。

[律师回复] 1、主体是特定的。一般的，分发包人是直接从建设单位承接工程任务的建筑业企业，分承包人是从分发包人那里承接工程任务的专业承包企业或者劳务分包企业;两者在市场中的地位是平等的。
2、客体是特定的。分包交易的客体是承、发包双方的权利义务共同指向的对象，包括承、发包范围内的专业性建筑产品或建筑劳务。
3、主体之间的关系是横向的平等的财产关系，它根源于承发包双方之间的地位平等。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 桩基工程属地基与基础分部的子分部工程，按照《建设工程质量管理条例》规定，允许由总承包合法分包给具备专业资质的专业队伍施工。但不可以由建设方肢解发包。
桩基工程需要以下资料：
(1)工程地质勘察报告、桩基施工图、图纸会审纪要、设计变更单及材料代用通知单等。
(2)经审定的施工组织设计、施工方案及执行中的变更情况。
(3)桩位测量放线图，包括工程桩位线复核签证单。
(4)原材料质量合格证、复检报告。
(5)半成品如预制桩、钢桩、钢筋笼等产品合格证书。
(6)桩孔、钢筋、混凝土工程施工隐蔽记录及各分项工程质量检查验收单及施工记录。
(7)成桩质量检查报告。
(8)单桩承载力检测报告。
(9)基坑挖至设计标高的桩位竣工平面图及桩顶标高图。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是,
一、建筑工程发包承包的原则是什么建筑工程发包、承包活动是一项特殊的商品交易活动，同时又是一项重要的法律活动，因此，承发包双方必须共同遵循交易活动的一些基本原则，依法进行，才能确保活动的顺利、高效、公平地进行。《建筑法》将这些基本原则以法律的形式作了如下规定：
1、承发包双方依法订立书面合同和全面履行合同义务的原则这是国际通行的原则。这里所称的书面合同是指建筑工程承包合同。由于建筑工程承包合同所涉及的内容特别复杂，合同履行期较长，为便于明确各自的权利与义务，减少纷争，《建筑法》和《合同法》都明确规定，建筑工程承包合同应当采用书面形式。这包括建筑工程合同的订立、合同条款的变更，均应采用书面形式。全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的建筑工程应当采用国家发布的建设工程示范合同文本。
2、建筑工程发包、承包实行以招标、投标为主，直接发包为辅的原则工程发包可以分为招标发包与直接发包两种形式。招标发包是一种科学先进的发包方式，也是国际通用的形式，受到社会和国家的重视。因此，《建筑法》规定：建筑工程依法实行招标发包，对不适于招标发包的可以直接发包。由于我国已于2000年1月1日起，开始实施《中华人民共和国招标投标法》，因此，对于符合该法要求招标范围的建筑工程，必须依照《招标投标法》实行招标发包。招标投标活动，应该遵循公开、公正、公平的原则，择优选择承包单位。
3、禁止承发包双方采取不正当竞争手段的原则发包单位及其工作人员在建筑工程发包中不得、回扣或者索取其他好处。承包单位及其工作人员不得利用向发包单位及其他工作人员行贿、提供回扣或者给予其他好处等不正当手段承揽工程。
二、建筑工程发包承包的特征是什么建筑工程发包与承包是指建设单位（或总承包单位）委托具有从事建筑活动的法定从业资格的单位为其完成某一建筑工程工程的全部或部分的交易行为。建筑工程发包，是相对于建筑工程承包而言的，是指建设单位（或总承包单位）将建筑工程任务（勘察、设计、施工等）的全部或一部分通过招标或其他方式，交付给具有从事建筑活动的法定从业资格的单位完成，并按约定支付报酬的行为。建筑工程承包，是相对于建筑工程发包而言的，是指具有从事建筑活动的法定从业资格的单位，通过投标或其他方式，承揽建筑工程任务，并按约定取得报酬的行为。由此可见，工程项目发承包双方应该签署书面合同，并且按照招投标为主，直接发包为辅的原则，不得采用不正当竞争手段。通过发承包，建筑工程划分为多个子工程，由不同的施工单位完成，有利于保障工程的质量，减少施工纠纷。这就是小编总结归纳的建筑工程发包承包的特征和原则的有关知识。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 依据我国相关法律的规定，事业单位是属于公益性的单位，提供的一般是社会公共报复，所以是不能参与营利活动的承包工程的。
《事业单位工作人员处分暂行规定》
第十八条　有下列行为之一的，给予警告或者记过处分情节较重的，给予降低岗位等级或者撤职处分情节严重的，给予开除处分：
(一)、索贿、、行贿、介绍贿赂、挪用公款的
(二)利用工作之便为本人或者他人谋取不正当利益的
(三)在公务活动或者工作中接受礼金、各种有价证券、支付凭证的
(四)利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益的
(五)用公款旅游或者变相用公款旅游的
(六)违反国家规定，从事、参与营利性活动或者兼任职务领取报酬的
(七)其他违反廉洁从业纪律的行为。
有前款第
(一)项规定行为的，给予记过以上处分。

[律师回复] 解答如下, 【法律意见】
凡申请纳入年度国家或市级补助计划的农村公路建设项目，必须通过村民“一事一议”程序，解决缺口资金筹集。农村公路建设资金采取区县政府补助一部分、镇政府自筹一部分、当地群众集资一部分的方式，以满足公路建设所需资金，鼓励村民采取“一事一议”筹集一部分资金。
所以说其中各部分具体占比例多少不一定，但是根据这些规定村民是应该出资一部分的。
【法律依据】
《农村公路建设管理办法》
农村公路建设资金应当按照国家相关规定，列入地方各级政府财政预算。农村公路建设应当逐步建立健全以财政投入为主、多渠道筹措为辅的资金筹措机制。鼓励采取农村公路资源开发、金融支持、捐助、捐款等方式筹集农村公路建设资金。

[律师回复] 解答如下, 【法律意见】
凡申请纳入年度国家或市级补助计划的农村公路建设项目，必须通过村民“一事一议”程序，解决缺口资金筹集。农村公路建设资金采取区县政府补助一部分、镇政府自筹一部分、当地群众集资一部分的方式，以满足公路建设所需资金，鼓励村民采取“一事一议”筹集一部分资金。
所以说其中各部分具体占比例多少不一定，但是根据这些规定村民是应该出资一部分的。
【法律依据】
《农村公路建设管理办法》
农村公路建设资金应当按照国家相关规定，列入地方各级政府财政预算。农村公路建设应当逐步建立健全以财政投入为主、多渠道筹措为辅的资金筹措机制。鼓励采取农村公路资源开发、金融支持、捐助、捐款等方式筹集农村公路建设资金。

[律师回复] （1）按分部分项工程单价承包 　　即由建设单位开列分部分项工程名称和计量单位，例如挖土方每立方米、混凝土每立方米、钢结构每吨等等，多由承包单位逐项填报单价；也可以由建设单位先提出单价，再由承包单位认可或提出修订的意见后作为正式报价，经双方磋商确定承包单价，然后签订合同，并根据实际完成的工程数量，按此单价结算工程价款。这种承包方式主要适用于没有施工图、工程量不明即须开工的紧急工程。 　　
（2）按最终产品单价承包 　　就是按每一平方米住宅、每一平方米道路等最终产品的单价承包。其报价方式与按分部分项工程单价承包相同。这种承包方式通常适用于采用标准设计的住宅，中、小学校舍和通用厂房等工程。但考虑到基础工程因条件不同而造价变化较大，我国按每一平方米单价承包某些房屋建筑工程时，一般仅指±0标高以上部分，基础工程则以按量计价承包或分部分项工程单价承包。单价可按预算定额或加调价系数一次包死，也可商定允许随工资和材料价格指数的变化而调整。具体的调整办法在合同中明确规定。 　　
（3）按总价投标和决标，按单价结算工程价款 　　这种承包方式适用于设计已达到一定的深度，能据以估算出分部分项工程数量的近似值，但由于某些情况不完全清楚，在实际工作中可能出现较大变化的工程。例如在铁路或水电建设中的隧洞开挖，就可能因反常的地质条件而使土石方数量产生较大的变化。为了使承发包双方都能避免由此而来的风险，承包单位可以按估算的工程量和一定的单价提出总报价，建设单位也以总价和单价为评标、决标的主要依据，并签订单价承包合同。随后，双方即按实际完成的工程数量与合同单价结算工程价款。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 依据我国相关法律的规定，事业单位是属于公益性的单位，提供的一般是社会公共报复，所以是不能参与营利活动的承包工程的。
《事业单位工作人员处分暂行规定》
第十八条　有下列行为之一的，给予警告或者记过处分情节较重的，给予降低岗位等级或者撤职处分情节严重的，给予开除处分：
(一)、索贿、、行贿、介绍贿赂、挪用公款的
(二)利用工作之便为本人或者他人谋取不正当利益的
(三)在公务活动或者工作中接受礼金、各种有价证券、支付凭证的
(四)利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益的
(五)用公款旅游或者变相用公款旅游的
(六)违反国家规定，从事、参与营利性活动或者兼任职务领取报酬的
(七)其他违反廉洁从业纪律的行为。
有前款第
(一)项规定行为的，给予记过以上处分。

[律师回复] 根据你的问题解答如下,
1、承发包双方依法订立书面合同和全面履行合同义务的原则
这是国际通行的原则。这里所称的书面合同是指建筑工程承包合同。由于建筑工程承包合同所涉及的内容特别复杂，合同履行期较长，为便于明确各自的权利与义务，减少纷争，《建筑法》和《合同法》都明确规定，建筑工程承包合同应当采用书面形式。这包括建筑工程合同的订立、合同条款的变更，均应采用书面形式。全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的建筑工程应当采用国家发布的建设工程示范合同文本。 订立建筑工程合同时，应当以发包单位发出的招标文件和中标通知书规定的承包范围、工期、质量和价款等实质性内容为依据非招标工程应当以当事人双方协商达成的一致意见为依据订立合同。 承发包双方应根据建筑工程承包合同约定的时间、地点、方式、内容及标准等要求，全面、准确地履行合同义务。一旦发生不按照合同约定履行义务的情况，违约方将依法承担违约责任。详见第五章。
2、建筑工程发包、承包实行以招标、投标为主，直接发包为辅的原则
工程发包可以分为招标发包与直接发包两种形式。招标发包是一种科学先进的发包方式，也是国际通用的形式，受到社会和国家的重视。因此，《建筑法》规定：建筑工程依法实行招标发包，对不适于招标发包的可以直接发包。由于我国已于2000年1月1日起，开始实施《中华人民共和国招标投标法》，因此，对于符合该法要求招标范围的建筑工程，必须依照《招标投标法》实行招标发包。招标投标活动，应该遵循公开、公正、公平的原则，择优选择承包单位。
3、禁止承发包双方采取不正当竞争手段的原则
发包单位及其工作人员在建筑工程发包中不得、回扣或者索取其他好处。承包单位及其工作人员不得利用向发包单位及其他工作人员行贿、提供回扣或者给予其他好处等不正当手段承揽工程。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是,
一、建筑工程发包承包的原则是什么建筑工程发包、承包活动是一项特殊的商品交易活动，同时又是一项重要的法律活动，因此，承发包双方必须共同遵循交易活动的一些基本原则，依法进行，才能确保活动的顺利、高效、公平地进行。《建筑法》将这些基本原则以法律的形式作了如下规定：
1、承发包双方依法订立书面合同和全面履行合同义务的原则这是国际通行的原则。这里所称的书面合同是指建筑工程承包合同。由于建筑工程承包合同所涉及的内容特别复杂，合同履行期较长，为便于明确各自的权利与义务，减少纷争，《建筑法》和《合同法》都明确规定，建筑工程承包合同应当采用书面形式。这包括建筑工程合同的订立、合同条款的变更，均应采用书面形式。全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的建筑工程应当采用国家发布的建设工程示范合同文本。
2、建筑工程发包、承包实行以招标、投标为主，直接发包为辅的原则工程发包可以分为招标发包与直接发包两种形式。招标发包是一种科学先进的发包方式，也是国际通用的形式，受到社会和国家的重视。因此，《建筑法》规定：建筑工程依法实行招标发包，对不适于招标发包的可以直接发包。由于我国已于2000年1月1日起，开始实施《中华人民共和国招标投标法》，因此，对于符合该法要求招标范围的建筑工程，必须依照《招标投标法》实行招标发包。招标投标活动，应该遵循公开、公正、公平的原则，择优选择承包单位。
3、禁止承发包双方采取不正当竞争手段的原则发包单位及其工作人员在建筑工程发包中不得、回扣或者索取其他好处。承包单位及其工作人员不得利用向发包单位及其他工作人员行贿、提供回扣或者给予其他好处等不正当手段承揽工程。
二、建筑工程发包承包的特征是什么建筑工程发包与承包是指建设单位（或总承包单位）委托具有从事建筑活动的法定从业资格的单位为其完成某一建筑工程工程的全部或部分的交易行为。建筑工程发包，是相对于建筑工程承包而言的，是指建设单位（或总承包单位）将建筑工程任务（勘察、设计、施工等）的全部或一部分通过招标或其他方式，交付给具有从事建筑活动的法定从业资格的单位完成，并按约定支付报酬的行为。建筑工程承包，是相对于建筑工程发包而言的，是指具有从事建筑活动的法定从业资格的单位，通过投标或其他方式，承揽建筑工程任务，并按约定取得报酬的行为。由此可见，工程项目发承包双方应该签署书面合同，并且按照招投标为主，直接发包为辅的原则，不得采用不正当竞争手段。通过发承包，建筑工程划分为多个子工程，由不同的施工单位完成，有利于保障工程的质量，减少施工纠纷。这就是小编总结归纳的建筑工程发包承包的特征和原则的有关知识。

[律师回复] 一般来说是不行的，需要分包单位开具发票，申报缴纳属于分包部分的税收

[律师回复] 可能！这是合法土地承包人应得的补偿！

[律师回复] 岩土二级资质标准、造价员等人员齐全、焊工等技术工人不少于20人、企业资产净资产1000万元以上。 （ 3）持有岗位证书的施工现场管理人员不少于20人，且施工员、电工、质量员；（ 3）单桩承受设计荷载2000千牛以上的桩基础工程、安全员； （ 2）刚性桩复合地基处理深度超过12米或深度超过6米的其它地基处理工程、电工：1，工程质量合格。 （ 4）经考核或培训合格的桩机操作工，且具有工程序列高级职称或一级注册建造师或注册岩土工程师执业资格、企业工程业绩近5年承担过下列4类中的2类工程的施工、企业主要人员 （ 1）注册建造师不少于6人。3、机械员。2。（标准中要求的中级技工桩机操作工。（ 1）12层以上民用建筑工程或高度50米以上的构筑物的地基基础工程。（ 2）技术负责人具有8年以上从事工程施工技术管理工作经历、机械等专业中级以上职称人员不少于10人；（ 4）开挖深度超过9米的基坑围护工程，且专业齐全；结构

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 高铁工程项目与一般铁路项目一样，面临着各种风险，这些风险都具有一定的特点，包括：整体性、相关性、结构性、动态性及环境性等。
1、整体性：任何项目都包含很多单因素风险，任何一个单因素风险的发生将对项目总目标产生不同程度的影响。
2、相关性：项目风险之间存在着相互依存、相互制约的关系。
3、结构性：项目结构特征及项目建设活动决定了项目的风险结构。
4、动态性：风险存在于项目实施的整个过程，即存在于从项目建设实施开始到项目竣工为止的全过程，并随项目建设进程而不断变化。
5、环境性：任何一个工程项目都存在于一定的环境中，与外界环境进行人流、物流与信息流的交换。
《建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定》第八条，工程招标必须按照建设行政主管部门的有关规定以及本规定有关计价方法和计价依据编制标底价。

[律师回复]
1、需要查看合同，合同中可否明确商定承包范围。合同中商定基础土方、桩基础施工的，则归施工方。若无则不归施工方。
2、另外，开发商为了控制成本往往会将基础土方和桩基础、基础处置等工程直接发包给具有施薪水质的单位进行施工。等总包进场后将前期工程转交给总承包单位。总承包单位在和前期单位签订分包合同，施薪水料由总包单位汇总组卷。
3、基础土方和桩基础、基础处置花费不容易确定施工价格，存在很多未知因素（如：地下墓穴、暗河、地质突变等）很容易产生变换、洽商、土方工程量不易计量准确。为了有效的控制不利因素，有的开发商会直接组织基础土方工程施工及管理，桩基工程进行专业分包直接管理。另外，在工程谈判时往往会耗费很长时间，耽误工程最佳开工时间。开发商为了保证工期和提高谈判效率也会提前进行基础土方开挖、桩基施工、基础处置等。
4、并非所有的开发商都会将工程分包，视情况而定。

[律师回复] 违约金按照合同约定，没有约定的没有违约金

[律师回复] 工程分包和劳务分包的区别主要有以下几点：
(1)对应的主体不同。工程分包发生在总包人和专业承包人之间;而劳务分包则发生在总包人或专业承包人与劳务分包人之间。
(2)对象指向不同。工程分包的对象是工程，是承发包合同中建设工程的全部;而劳务分包的对象是工程施工中涉及人的劳务部分。
(3)合同效力不同。工程分包若未取得发包人同意则属于法律法规所明确禁止的无效行为;而劳务分包属合法行为，法律对劳务分包并不禁止。
(4)法律后果不同。工程分包的双方对因此造成的质量或其他问题要对发包人承担连带责任;而劳务分包双方互相按合同承担相应责任，并不共同向发包人承担连带责任。
由于《建筑业企业资质管理规定》将建筑企业资质分为三个序列，最低一级为劳动分包的资质，因此具有不同资质的单位也有可能承接劳务分包，但反过来，具有劳动分包资质的单位却不能承接施工工程分包。

[律师回复] 荣成土地承包纠纷案件形成的原因:
（一）合同签订不规范
1.合同主体资格混乱。根据《农村土地承包法》第十二条规定：“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或村民委员会发包；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。”但是在发包过程中，有些村委会和村民小组的职责分工并不明确，有的村委会和村民小组将同一块地分别承包给不同的村民，还有的村民小组将土地发包后，村委会收回村民小组已发包土地，重新对外发包或租赁，引发纠纷。
2.合同签订程序不规范。根据《农村土地承包法》第十八条规定，土地承包方案应当依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。但是在实践中，村、组违反法律规定的民主议定程序进行违规发包的情况屡屡发生，围绕承包合同效力产生的纠纷大量出现。有些村干部甚至在发包时搞暗箱操作，擅自以低价将土地发包给亲朋好友。有些村委会任意制订土地承包方案，以“优惠条件”将土地发包给非集体经济组织成员，引起了村民强烈不满。
3.合同约定内容不完善。有的没有签订书面合同，只有口头协议，一旦发生分歧，极易引发纠纷。有的虽签有书面合同，但条款不完善、不具体，有些条款甚至违反法律规定。如土地面积无约定或约定不清，甚至有的连土地的四至都未约定，仅明确了地块名称。由于约定不明，双方又各执一词，事实和责任难以认定。有的合同没有关于违约责任的约定，缺乏确保履行合同的制约机制，为当事人随意违约提供了条件，出现了随意缩短承包期、收回承包地和提高承包费，随意调整承包地，多留机动地不尊重农民的经营自主权，强迫种植、强迫流转承包地等。

[律师回复] 您好 强制的可能不太对 k