税务行政复议申请人可以调解吗？

[律师回复] 1、下列行政复议事项，按照自愿、合法的原则，申请人和被申请 人在行政复议机关作出行政复议决定以前可以达成和解，行政复议机关也可以进行税务行政复议调解操作：
一、行使自由裁量权作出的具体行政行为，如行政处罚、核定税额和确定应税所得率等；
二、行政赔偿；
三、行政奖励；
四、存在其他合理性问题的具体行政行为。
2、申请人和被申请人达成和解的，应当向行政复议机构提交书面 和解协议。和解内容不损害社会
公共利益和他人合法权益的，行政复议机构应当准许。经行政复议机构准许和解终止行政复议的，申 请人不得以同一事实和理由再次申请行政复议。
3、调解应当符合下列要求：尊重申请人和被申请人的意愿，以查 明案件事实为基础，遵循客观、公正和合理原则，不得损害社会公共利益和他人合法权益。行政复议机关按照下列程序调解：
一、征得申请人和被申请人的同意；
二、听取申请人和被申请人的意见；
三、提出调解方案；
四、达成调解协议厂
五、制作行政复议调解书。
4、行政复议调解书应当载明行政复议请求、事实、理由和调解结 果，并加盖行政复议机关印章。行政复议调解书经双方当事人签字。即具有法律效力。申请人不履行行政复议调解书的，由被申请人依 法强制执行，或者申请人民法院强制执行。调解没有达成协议，或者行政复议调解书不生效的，行政复议 机关应当及时作出行政复议决定。

[律师回复] 有下列情形之一的行政复议案件，可以适用和解、调解：
（一）被申请人行使自由裁量权作出的具体行政行为，如行政处罚、核定税额、确定应税所得率等。
（二）行政赔偿或者行政补偿；
（三）涉税举报奖励；
（四）上位法不明确，税务机关主要依据政策调整作出决定的案件；
（五）依法可以和解、调解的其他行政复议案件。
对于明显违法的具体行政行为，除税务机关及时进行自我纠正外，行政复议机关只能裁决，不能做和解、调解处理。
复议机关可以自受理复议申请之日起10日内向申请人和被申请人下达《税务行政复议和解建议书》，征询和解意向。申请人和被申请人应当自收到《税务行政复议和解建议书》之日起3日内将和解意愿书面或口头通知复议机关。口头表达和解意愿的，税务行政处罚调解复议机关应当记录在案，并经当事人签字确认。在规定期限内，申请人和被申请人未作回复的，视为不同意和解。
以上是关于税务行政复议机关适用调解行为相关回答

[律师回复] 有下列情形之一的行政复议案件，可以适用和解、调解：
（一）被申请人行使自由裁量权作出的具体行政行为，如行政处罚、核定税额、确定应税所得率等。
（二）行政赔偿或者行政补偿；
（三）涉税举报奖励；
（四）上位法不明确，税务机关主要依据政策调整作出决定的案件；
（五）税务行政复议可以调解依法可以和解、调解的其他行政复议案件。

[律师回复] 税务行政复议的特征：
税务行政复议是一种行政法律制度，其程序具有纠错作用，其特征是：
（1）税务行政复议是以一定的税务行政争议或者纠纷为其处理内容和适用范围的。
（2）税务行政复议是以税务行政相对人提起复议申请而引起的。
（3）税务行政复议的主体是税务机关。
（4）税务行政复议对形成争议的具体税务行政行为的合法性与适当性都要进行审查。
（5）税务行政复议不适用调解方式。
（6）税务行政复议是一种税务行政自我监督制度。

[律师回复] 各级行政复议机关负责法制工作的机构（以下简称行政复议机构）依法办理行政复议事项，履行下列职责：
　　
（一）受理行政复议申请。
　　
（二）向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料。
　　
（三）审查申请行政复议的具体行政行为是否合法和适当，起草行政复议决定。
　　
（四）处理或者转送对本规则第十五条所列有关规定的审查申请。
　　
（五）对被申请人违反行政复议法及其实施条例和本规则规定的行为，依照规定的权限和程序向相关部门提出处理建议。
　　
（六）研究行政复议工作中发现的问题，及时向有关机关或者部门提出改进建议，重大问题及时向行政复议机关报告。
　　
（七）指导和监督下级税务机关的行政复议工作。
　　
（八）办理或者组织办理行政诉讼案件应诉事项。
　　
（九）办理行政复议案件的赔偿事项。
　　
（十）办理行政复议、诉讼、赔偿等案件的统计、报告、归档工作和重大行政复议决定备案事项。
　　（十一）其他与行政复议工作有关的事项。

[律师回复] 税务行政复议申请书是申请人向税务机关申请复议时递交的，引起税务行政复议程序发生的申请文件。
申请复议应注意法律法规规定的条件，如果不具备这些条件，复议申请就不被受理。
第
一，申请人应是申请复议的具体行政行为直接侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织以及外国人、无国籍人、外商投资企业、外国企业和其他组织。包括纳税义务人、扣缴义务人、纳税担保人及其他税务争议当事人。有权申请复议的公民死亡的，其近亲属可以申请复议；有权申请的公民是无行为能力人或者限制行为能力人，其法定代理人可以代理申请复议。有权申请复议的法人或者其他经济组织发生合并、分立或终止的，承受其权利的法人或者其他组织可以申请复议。
第
二，有明确的被申请人。申请人对税务机关的具体行政行为不服申请复议的，该税务机关是被申请人。对扣缴义务人代扣、代收税款行为不服申请复议的，主管该扣缴义务人的税务机关是被申请人。对税务机关的派出机构依法以自己的名义作出的具体行政行为不服申请复议的，该派出机构是被申清人。作出具体行政行为的税务机关被撤销合并的，继续行使其职权的税务机关是被申请人。对法律、法规规定需要上级税务机关批准的具体行政行为不服申请复议的，最初报请批准的税务机关是被申请人。
第
三，属于规定的申请复议范围。一是税务机关作出的征税行为，包括：征收税款；加收滞纳金；审批减免税和出口退税，税务机关委托扣缴义务人作出的代扣代缴税款行为。二是税务机关作出的责令纳税人提交纳税保证金或提供纳税担保行为。三是税务机关作出的税收保全措施，包括：书面通知银行或其他金融机构暂停支付存款；扣押、查封商品、货物或其他财产。四是税务机关作出的通知出境管理机关阻止出境行为。五是税务机关作出的强制执行措施，包括：书面通知银行或其他金融机构扣缴税款；拍卖所扣押、查封的商品、货物或其他财产以抵缴税款。六是税务机关作出的行政处罚行为，包括：罚款；销毁非法印制的发票，没收非法所得；对因纳税人、扣缴义务人非法提供银行帐户、发票、证明或者其他方法，导致未缴、少缴或者骗取国家出口退税款，没收其非法所得。七是税务机关拒绝颁发税务登记证、发售发票或不予答复的行为。八是法律、法规规定税务机关受理复议的其他具体行政行为。
第
四，属于相应的复议机关管辖。复议申请人应向有管辖权的税务机关递交申请书，申请复议。要根据是国税局还是地税局作出税务行政行为，相应地申请复议。对国家、地方税务局的具体行政行为不服申请复议的，分别由其上一级国家、地方税务局分别管辖；对国家和地方税务局联合作出的具体行政行为不服申请复议，由各自的上一级国家和地方税务局共同管辖。
第
五，对税务机关征税行为不服申请复议的，在提出申请前已经依照税务机关根据法律，行政法规确定的税额缴纳或者解缴税款及滞纳金。
第
六，复议申请是在法定期限内提出的。申请人超过法定期限不提出复议申请，即丧失复议申请权。法定期限主要有：一是对征税行为不服，须先复议后向人民法院起诉，且先须纳税，收到税务机关填发的缴款凭证之日起60日内申请复议；二是对税收保全，强制措施等行政处罚行为不服，在接到处罚通知之日起或税务机关采取强制执行、税收保全措施之日起15日内提出复议申请，也可以直接向人民法院起诉；三是申请人对责令纳税人提交纳税担保行为、保证金、通知出入境管理机关阻止出境行为、拒绝颁发税务登记证、出售发票或不予答复的行为等不服的，自知道行为之日起15日内申请复议或起诉。
第
七，法律法规规定的其他条件。
申请人向复议机关申请复议，复议机关已经受理的，在法定复议期限内不得向人民法院起诉。税务机关应当自收到复议申请书之日起10日内书面告知申请人受理复议或裁决不予受理。申请人对不予受理不服的，可以自收到不予受理裁决书之日起15日内，就复议机关不予受理的裁决本身向人民法院提起诉讼。
（二）文书的主要内容及制作要求
复议申请书的内容主要有：申请人的姓名、性别、年龄、职业、住址等（法人或其他经济组织的名称、地址、法定代表人的姓名）；被申请人的名称、地址；申请复议的要求和理由；注明是否已经依照税务机关根据法律、行政法规确定的税额缴纳或者解缴税款及滞纳金，并附有关证明材料；提出复议申请的日期。

[律师回复] 有下列情形之一的行政复议案件，可以适用税务机关行政复议调解：
（一）被申请人行使自由裁量权作出的具体行政行为，如行政处罚、核定税额、确定应税所得率等。
（二）行政赔偿或者行政补偿；
（三）涉税举报奖励；
（四）上位法不明确，税务机关主要依据政策调整作出决定的案件；
（五）依法可以和解、调解的其他行政复议案件。
对于明显违法的具体行政行为，除税务机关及时进行自我纠正外，行政复议机关只能裁决，不能做和解、调解处理。
复议机关可以自受理复议申请之日起10日内向申请人和被申请人下达《税务行政复议和解建议书》，征询和解意向。申请人和被申请人应当自收到《税务行政复议和解建议书》之日起3日内将和解意愿书面或口头通知复议机关。口头表达和解意愿的，复议机关应当记录在案，并经当事人签字确认。在规定期限内，申请人和被申请人未作回复的，视为不同意和解。

[律师回复]
(一)行政复议调解适用两类情形 根据《条例》，可以进行调解的情形包括两类：
第
一，公民、或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的不服申请行政复议的，复议机关可以进行调解;
第
二，对当事人之间的或者行政补偿纠纷也可以进行调解。
(二)自由裁量行政行为与羁束行政行为的区别 《条例》所称的自由裁量行政行为是相对于羁束行政行为而言的。划分两种行政行为的标准是行政行为受法律约束的程度。行政主体对行政法律规范的适用没有或很少有选择余地的行政行为被称为羁束行政行为，如征税行为。反之，行政主体对行政法律规范的适用有较大选择余地的行政行为则被称为自由裁量行政行为，如行政处罚中的罚款。
(三)行政复议调解的注意事项
1.调解必须遵循自愿、合法原则。 《条例》所规定的调解并不是行政复议案件的必经程序。只有申请人和被申请人都自愿接受调解时，复议机关的调解才能进行。实践中有两种情况：一种是争议双方当事人主动要求调解;另一种是复议机关依职权提出调解建议，双方当事人自愿接受。这里的自愿不仅是指双方自愿采用调解方式解决争议，而且包括自愿履行调解结果。此外调解还必须遵循合法的原则。
2.调解应当制作规范的行政复议。 当事人经调解达成协议的，行政复议机关应当制作规范的行政复议调解书。
首先，内容须完整。应当载明行政复议请求、事实、理由和调解结果。
其次，形式要规范。调解书须加盖行政复议机关印章，经双方当事人签字，即具有法律效力。
3.调解未果或一方反悔的处理。 行政复议案件经过调解未达成协议或者调解书生效前一方反悔的，行政复议机关应当及时作出行政复议决定。 1999年实施的《》对其没有明确规定。国家税务总局2007年3月出台的《关于全面加强税务行政复议工作的意见》将调解机制引入税务行政复议，要求各级复议机关充分运用调解方式解决行政争议。在2007年8月1日实施的《行政复议法实施条例》(以下简称《条例》)中，调解制度被正式写入有关法条。但这并不意味着调解在所有方面都正当化了。因为《条例》所规定的是一种有限调解。

[律师回复] 要了解去国家税务局申请行政复议，要知道税务行政复议规则在15年修改过。相关修改内容如下：
《国家税务总局关于修改〈税务行政复议规则〉的决定》，已经2015年12月17日国家税务总局2015年度第2次局务会议审议通过，现予公布，自2016年2月1日起施行。
国家税务总局决定对《税务行政复议规则》作如下修改：
　　
一、将第十九条第一款第一项修改为：“（一）对计划单列市国家税务局的具体行政行为不服的，向国家税务总局申请行政复议；对计划单列市地方税务局的具体行政行为不服的，可以选择向省地方税务局或者本级人民政府申请行政复议。”
　　
二、将第五十二条修改为：“行政复议证据包括以下类别：
　　“（一）书证；
　　“（二）物证；
　　“（三）视听资料；
　　“（四）电子数据；
　　“（五）证人证言；
　　“（六）当事人的陈述；
　　“（七）鉴定意见；
　　“（八）勘验笔录、现场笔录。”
　　
三、第八十六条增加一款，作为第二款：“行政复议审理期限在和解、调解期间中止计算。”
　　本决定自2016年2月1日起施行。
　　《税务行政复议规则》根据本决定作相应修改，重新公布。

[律师回复] 机关也可以调解：
一、 行使自由裁量权作出的具体行政行为，如行政处罚、核定
税额和确定应税所得率等；
二、 行政赔偿；
三、 行政奖励；
四、 存在其他合理性问题的具体行政行为。
申请人和被申请人达成和解的，应当向行政复议机构提交书面 和解协议。和解内容不损害社会公共利益和他人合法权益的，行政
复议机构应当准许。经行政复议机构准许和解终止行政复议的，申 请人不得以同一事实和理由再次申请行政复议。
调解应当符合下列要求：尊重申请人和被申请人的意愿，以查 明案件事实为基础，遵循客观、公正和合理原则，不得损害社会公
共利益和他人合法权益。
行政复议机关按照下列程序调解：
一、 征得申请人和被申请人的同意；
二、 听取申请人和被申请人的意见；
三、 提出调解方案；
四、 达成调解协议厂
五、 制作行政复议调解书。
行政复议调解书应当载明行政复议请求、事实、理由和调解结 果，并加盖行政复议机关印章。行政复议调解书经双方当事人签字
即具有法律效力。申请人不履行行政复议调解书的，由被申请人依 法强制执行，或者申请人民法院强制执行。
调解没有达成协议，或者行政复议调解书不生效的，行政复议 机关应当及时作出行政复议决定。

[律师回复] 有下列情形之一的行政复议案件，可以适用和解、调解：
（一）被申请人行使自由裁量权作出的具体行政行为，如行政处罚、核定税额、确定应税所得率等。
（二）行政赔偿或者行政补偿；
（三）涉税举报奖励；
（四）上位法不明确，税务机关主要依据政策调整作出决定的案件；
（五）依法可以和解、调解的其他行政复议案件。
对于明显违法的具体行政行为，除税务机关及时进行自我纠正外，行政复议机关只能裁决，不能做和解、调解处理。
复议机关可以自受理复议申请之日起10日内向申请人和被申请人下达《税务行政复议和解建议书》，征询和解意向。申请人和被申请人应当自收到《税务行政复议和解建议书》之日起3日内将和解意愿书面或口头通知复议机关。口头表达和解意愿的，复议机关应当记录在案，并经当事人签字确认。在规定期限内，申请人和被申请人未作回复的，视为不同意和解。

[律师回复] 1、税务机关行政复议的规定是我国行政复议制度的一个重要组成部分。
2、税务行政复议是指当事人（纳税人、扣缴义务人、纳税担保人及其他税务当事人）不服税务机关及其工作人员作出的税务具体行政行为，依法向上一级税务机关（复议机关）提出申请，复议机关经审理对原税务机关具体行政行为依法作出维持、变更、撤销等决定的活动。

[律师回复] 你好，对于税务行政复议的复议机关，当事人不服税务决定的，依法向上一级税务机关（复议机关）提出申请。

[律师回复] 税务行政复议是我国行政复议制度的一个重要组成部分。税务行政复议是指当事人（纳税人、扣缴义务人、纳税担保人及其他税务当事人）不服税务机关及其工作人员作出的税务具体行政行为，依法向上一级税务机关（复议机关）提出申请，复议机关经审理对原税务机关具体行政行为依法作出维持、变更、撤销等决定的活动。

[律师回复] 复议机关可以自受理复议申请之日起10日内向申请人和被申请人下达《税务行政复议和解建议书》，征询和解意向。申请人和被申请人应当自收到《税务行政复议和解建议书》之日起3日内将和解意愿书面或口头通知复议机关。口头表达和解意愿的，复议机关应当记录在案，并经当事人签字确认。在规定期限内，申请人和被申请人未作回复的，视为不同意和解。

[律师回复] 税务行政复议是指当事人（纳税人、扣缴义务人、纳税担保人）认为税务机关及其工作人员作出的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向上一级税务机关或作出具体行政行为的税务机关所属地方人民政府（复议机关）提出申请，复议机关经审理依法作出裁决解决税务行政争议的活动，是税务机关一种内部纠纷解决机制。

[律师回复] 1.对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定，以自己的名义作出的具体行政行为不服的，向设立该派出机构的部门或者该部门的本级地方人民政府申请行政复议。
2.对法律、法规授权的组织的具体行政行为不服的，分别向直接管理该组织的地方人民政府、地方人民政府工作部门或者国务院部门申请行政复议。
3.对两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不服的，向其共同上一级行政机关申请行政复议。

[律师回复] 对税收行政处罚不服，只能向做出处罚的稽查局、税务所所在的地税局提起复议。
比如武汉市武昌区地方税务局稽查分局处罚了你，你不服，你只能向武汉市武昌区地方税务局提起行政复议。
这点不同于一般的行政复议，是有专门规定的。
《税务行政复议规则》第十九条 对下列税务机关的具体行政行为不服的，按照下列规定申请行政复议：
……
（二）对税务所（分局）、各级税务局的稽查局的具体行政行为不服的，向其所属税务局申请行政复议。
……
稽查局的职责《征管法实施细则》第9条已经作了明确规定：专司偷税、逃避追缴欠税、骗税、抗税案件的查处。

[律师回复] 你好，关于税务行政复议一级复议有一下答案
一、税务行政复议申请期限：
申请人可以在知道税务机关作出具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请。
因不可抗力或者被申请人设置障碍等其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。
纳税人、扣缴义务人及纳税担保人对税务机关作出的征税行为行为、税务机关不予依法办理或者答复行为中不予审批减免税或者出口退税、不予抵扣税款、不予退还税款行为不服的，应当先向复议机关申请行政复议，对行政复议决定不服，可以再向人民法院提起行政诉讼。
申请人按前款规定申请行政复议的，必须先依照税务机关根据法律、行政法规确定的税额、期限，缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，方可在实际缴清税款和滞纳金后或者所提供的担保得到作出具体行政行为的税务机关确认之日起60日内提出行政复议申请。

[律师回复] 复议机关可以自受理复议申请之日起10日内向申请人和被申请人下达《税务行政复议和解建议书》，征询和解意向。申请人和被申请人应当自收到《税务行政复议和解建议书》之日起3日内将和解意愿书面或口头通知复议机关。口头表达和解意愿的，复议机关应当记录在案，并经当事人签字确认。在规定期限内，申请人和被申请人未作回复的，视为不同意和解。