税务行政处罚自由裁量权实施办法是什么意思？

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 什么是不当得利判决中的自由裁量权 不当得利指没有合法根据，或事后丧失了合法根据而被确认为是因致他人遭受损失而获得的利益。 自由裁量权是指在疑难案件中，当法律空白、冲突时，法官依据案情和的要求，判断、权衡并作出合理决定的权力。 不当得利返还的方式 1、返还原物：即当原物尚存时，应返还原物 2、价额偿还： 关于价额的计算方法，通说认为，当受益人所受利益为劳务时，其价额为劳务的通常报酬;当原物因附合而丧失所有权时，应以因附合对于受益人所生的利益即物的升值为标准;当原物因他人侵权而灭失时，应以受益人所得赔偿额为限;当原物被消耗时，应以消耗时的市场价格为准。

[律师回复] 你好，自治区食品药品监督管理局行政处罚自由裁量实施办法
2015-12-21
第一条　为依法、公正、公平实施行政处罚，规范行政处罚自由裁量行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《行政处罚法》等相关法律法规的规定，结合本系统实际，制定本办法。
第二条　自治区食品药品监督管理系统行使行政处罚自由裁量权时，应遵循本办法。
第三条　本办法所指的行政处罚自由裁量权，是指自治区各级食品药品监督管理部门对行政相对人违反药品、医疗器械、保健食品、化妆品和消费环节食品安全监督管理相关法律法规的行为，综合考虑违法事实、性质、情节、社会危害后果等因素，决定是否免于行政处罚或在规定的罚款幅度内按中线处罚或从轻、从重、减轻处罚的权限。
第四条　行使行政处罚自由裁量权应当遵循法定原则、公平公正原则、处罚与教育相结合的原则、过罚相当的原则。
第五条对于违法事实、性质、情节、社会危害后果基本相同或者相似的行政违法行为，应当给予基本相同的行政处罚。
第六条一般情况下，对当事人违法行为所作的罚款在处罚幅度内按中线裁量。罚款中线为罚款最高倍数和最低倍数的平均值或罚款最高数额和最低数额的平均值。
第七条符合本办法从轻、从重、减轻行政处罚情形的，对当事人违法行为所作的罚款分别在处罚幅度中线以下、中线以上或处罚低限以下裁量。
决定作出从轻、从重、减轻行政处罚的，在行政处罚告知书、行政处罚决定书中，应当书面载明从轻、从重、减轻处罚的事实、理由和证据。
第八条当事人有下列情形之一的，免于行政处罚：
（一）违法行为轻微并及时纠正，未造成危害后果的；
（二）违法行为在两年内未被发现的；
（三）精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的；
（四）实施违法行为时不满14周岁的。
第九条当事人销售或使用假、劣药品行为符合《药品管理法实施条例》第八十一条规定的情形的，没收销售或使用的假、劣药品和违法所得，免除其他行政处罚。
第十条　当事人有下列情形之一的，应从轻处罚：
（一）对涉案物品的品种、数量、来源、去向记录清楚，主动、有效地对涉案物品予以控制或召回，造成较小危害后果的；
（二）配合食品药品监督管理部门查处违法行为，经查证属实，有立功表现的；
（三）受他人胁迫，造成较小危害后果的；
（四）实施违法行为时已满14周岁不满18周岁，造成危害后果的；
（五）其他依法从轻行政处罚的。
第十一条　有下列情形之一的，应从重处罚：
（一）符合《药品管理法实施条例》第七十九条规定情形的；
（二）违法行为恶劣，社会影响大的；
（三）造成严重危害后果的；
（四）不按照批准的生产工艺生产导致产品质量不合格的；
（五）知道或者应当知道是假劣药品，仍然生产、经营、使用的；
（六）在重大疫情、灾情、突发事件中，生产或经营的救援物品为假劣产品的；
（七）同一违法主体被处罚后再次违反同一规定的；
（八）擅自转移、销毁、使用查封、扣押的物品的；
（九）妨碍、阻挠、扰乱执法人员查处其违法行为，或提供虚假陈述、证据的；
（十）对举报人、证人打击报复，以及胁迫他人或者员工从事违法行为的；
（十一）在执法人员办案过程中，贿赂案件办理有关人员的；
（十二）其他依法从重行政处罚的。
第十二条　当事人有下列情形之一的，应减轻处罚：
（一）对涉案物品的品种、数量、来源、去向记录清楚，能主动、有效地对涉案物品予以控制或召回，未造成或基本未造成危害后果的；
（二）配合食品药品监督管理部门查处违法行为，经查证属实，有重大立功表现的；
（三）受他人胁迫，未造成或基本未造成危害后果的；
（四）实施违法行为时已满14周岁不满18周岁，未造成危害后果的；
（五）其他依法减轻行政处罚的。
第十三条同一案件中，当事人同时存在多个从轻或者减轻处罚的情节，应当减轻处罚，从轻、减轻处罚情节越多，减轻处罚幅度越大，但不能免于处罚。
同一案件中，当事人同时存在多个从重处罚的情节，应当给予较大幅度的从重处罚，从重处罚情节越多，从重处罚幅度越大，但不得超过法定的处罚幅度。
同一案件中，当事人既有从轻、减轻处罚情节，又有从重处罚情节，应当综合考量平衡后作出行政处罚。
第十四条　对行政处罚幅度的裁量，办案人员应当在《案件调查终结报告》中说明事实、证据、依据，提出处罚建议。案件合议时，合议人员要对行政处罚裁量的适当性进行讨论，并在讨论记录中体现。

[律师回复] 药品行政处罚自由裁量可以参考一下自治区的管理办法，第一条　为依法、公正、公平实施行政处罚，规范行政处罚自由裁量行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《行政处罚法》等相关法律法规的规定，结合本系统实际，制定本办法。
第二条　自治区食品药品监督管理系统行使行政处罚自由裁量权时，应遵循本办法。
第三条　本办法所指的行政处罚自由裁量权，是指自治区各级食品药品监督管理部门对行政相对人违反药品、医疗器械、保健食品、化妆品和消费环节食品安全监督管理相关法律法规的行为，综合考虑违法事实、性质、情节、社会危害后果等因素，决定是否免于行政处罚或在规定的罚款幅度内按中线处罚或从轻、从重、减轻处罚的权限。
第四条　行使行政处罚自由裁量权应当遵循法定原则、公平公正原则、处罚与教育相结合的原则、过罚相当的原则。
第五条对于违法事实、性质、情节、社会危害后果基本相同或者相似的行政违法行为，应当给予基本相同的行政处罚。
第六条一般情况下，对当事人违法行为所作的罚款在处罚幅度内按中线裁量。罚款中线为罚款最高倍数和最低倍数的平均值或罚款最高数额和最低数额的平均值。
第七条符合本办法从轻、从重、减轻行政处罚情形的，对当事人违法行为所作的罚款分别在处罚幅度中线以下、中线以上或处罚低限以下裁量。
决定作出从轻、从重、减轻行政处罚的，在行政处罚告知书、行政处罚决定书中，应当书面载明从轻、从重、减轻处罚的事实、理由和证据。
第八条当事人有下列情形之一的，免于行政处罚：
（一）违法行为轻微并及时纠正，未造成危害后果的；
（二）违法行为在两年内未被发现的；
（三）精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的；
（四）实施违法行为时不满14周岁的。
第九条当事人销售或使用假、劣药品行为符合《药品管理法实施条例》第八十一条规定的情形的，没收销售或使用的假、劣药品和违法所得，免除其他行政处罚。
第十条　当事人有下列情形之一的，应从轻处罚：
（一）对涉案物品的品种、数量、来源、去向记录清楚，主动、有效地对涉案物品予以控制或召回，造成较小危害后果的；
（二）配合食品药品监督管理部门查处违法行为，经查证属实，有立功表现的；
（三）受他人胁迫，造成较小危害后果的；
（四）实施违法行为时已满14周岁不满18周岁，造成危害后果的；
（五）其他依法从轻行政处罚的。
第十一条　有下列情形之一的，应从重处罚：
（一）符合《药品管理法实施条例》第七十九条规定情形的；
（二）违法行为恶劣，社会影响大的；
（三）造成严重危害后果的；
（四）不按照批准的生产工艺生产导致产品质量不合格的；
（五）知道或者应当知道是假劣药品，仍然生产、经营、使用的；
（六）在重大疫情、灾情、突发事件中，生产或经营的救援物品为假劣产品的；
（七）同一违法主体被处罚后再次违反同一规定的；
（八）擅自转移、销毁、使用查封、扣押的物品的；
（九）妨碍、阻挠、扰乱执法人员查处其违法行为，或提供虚假陈述、证据的；
（十）对举报人、证人打击报复，以及胁迫他人或者员工从事违法行为的；
（十一）在执法人员办案过程中，贿赂案件办理有关人员的；
（十二）其他依法从重行政处罚的。
第十二条　当事人有下列情形之一的，应减轻处罚：
（一）对涉案物品的品种、数量、来源、去向记录清楚，能主动、有效地对涉案物品予以控制或召回，未造成或基本未造成危害后果的；
（二）配合食品药品监督管理部门查处违法行为，经查证属实，有重大立功表现的；
（三）受他人胁迫，未造成或基本未造成危害后果的；
（四）实施违法行为时已满14周岁不满18周岁，未造成危害后果的；
（五）其他依法减轻行政处罚的。
第十三条同一案件中，当事人同时存在多个从轻或者减轻处罚的情节，应当减轻处罚，从轻、减轻处罚情节越多，减轻处罚幅度越大，但不能免于处罚。
同一案件中，当事人同时存在多个从重处罚的情节，应当给予较大幅度的从重处罚，从重处罚情节越多，从重处罚幅度越大，但不得超过法定的处罚幅度。
同一案件中，当事人既有从轻、减轻处罚情节，又有从重处罚情节，应当综合考量平衡后作出行政处罚。
第十四条　对行政处罚幅度的裁量，办案人员应当在《案件调查终结报告》中说明事实、证据、依据，提出处罚建议。案件合议时，合议人员要对行政处罚裁量的适当性进行讨论，并在讨论记录中体现。
第十五条各级食品药品监督管理部门应当对本单位作出的行政处罚案件实施监督，发现裁量违法或者不当的，应当及时予以纠正。
上级食品药品监督管理部门对下级食品药品监督管理部门裁量是否合法、合理加强指导和监督，发现裁量违法或者不当的，应当责令其纠正。
第十六条在行政复议案件审理中，发现下级食品药品监督管理部门实施行政处罚的裁量违法或者不当的，应当予以变更。
第十七条　本办法由自治区食品药品监督管理局负责解释。
第十八条　本办法自印发之日起施行。

[律师回复] 我为你提供了行政处罚自由裁量权实施办法如下
第一条 为规范行政执法行为，正确行使行政处罚自由裁量权，强化对行政执法权的监督制约，促进依法行政，依据法律、法规、规章的相关规定及上级主管部门要求，制定本办法。
第二条 本市各级城市管理综合执法部门在实施行政处罚时，适用本办法。
法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
第三条 本办法所称行政处罚自由裁量权，是指行政机关查处违法行为时，依据法律、法规、规章的规定，在职权范围内选择对当事人是否进行处罚以及处罚种类、幅度的权限。
第四条 行使行政处罚自由裁量权应当遵循公平、公正、过罚相当、处罚与教育相结合以及程序正当和综合裁量原则。
第五条 法律、法规、规章规定应当并处或应当先没收违法所得再作其他处罚的，不得选择适用；符合法律、行政法规规定的减轻处罚情形除外；
规定“责令限期改正，逾期未改正的，给予以行政处罚”表述的，应当书面送达当事人相关法律文书，逾期不改正的，依法予以行政处罚；在规定期限内已改正的，不得直接实施行政处罚。限期改正的期限应当根据违法行为正常情况下改正所需的时间确定，对拆除等较为复杂的改正情节，一般情况下为3天。法律、法规、规章对责令改正的限期有明确规定的，从其规定。
第六条 在实施行政处罚时，对违法性质、情节相同或相似的案件，在适用法律、法规、规章依据、处罚种类时，应当适用同一部法律、法规、规章。
法律、法规、规章对违法行为人的主体未做明确规定的，可以按照民事法律中的连带关系确定一个主体作为处罚主体。
第七条 同一违法行为违反了不同法律规范的，在适用时一般遵循下列原则：
（一）位阶高的法律规范优先适用；
（二）法律规范效力相同的，特别法优于一般法适用；
（三）法律规范效力相同的，新法优于旧法适用。
涉及地方管理事务需要从严、从重处罚的，应当按照市政府的规定执行。
第八条 法律、法规、规章设定的行政处罚幅度，根据违法行为情节和危害结果的轻重，分为减轻处罚、从轻处罚、一般处罚和从重处罚。
选择减轻处罚、从轻处罚或从重处罚的，应当有相应的法律法规依据和相应的证据材料，经集体研究讨论决定后，依照法定程序作出。
同一违法行为涉及两种以上处罚种类，法律、法规、规章未规定是否单处或并处的，对具有从轻处罚情节的适用单处，对具有从重处罚情节的适用并处。
第九条 当事人有下列情形之一的，应当依法不予行政处罚：
（一）违法情节轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；
（二）不满十四周岁的人有违法行为的；
（三）精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的；
（四）违法行为在二年内未被发现的。但法律另有规定的除外。
第十条 从轻或减轻处罚的规定：
从轻处罚是指在行政处罚的法定种类和法定幅度内，对行为人适用较轻的处罚种类或者选择法定幅度中较低的部分予以处罚。
减轻处罚是指在以法定处罚的最低限度的50%以内进行的行政处罚。
当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：
（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；
（二）受他人胁迫从事违法行为的；
（三）配合办案机关查处违法行为有立功表现的；
（四）自然人已满十四周岁但不满十八周岁的。
第十一条 当事人有下列情形之一的，可以依法从轻行政处罚：
（一）能够主动改正或者及时中止违法行为的；
（二）违法行为社会危害性较小或者尚未产生社会危害后果的；
（三）在共同违法行为中起次要作用或者辅助作用的；
（四）因残疾或者下岗失业等原因，生活确实困难的人有违法行为的。
第十二条 从重处罚的规定：
从重处罚是指在行政处罚的法定种类和法定幅度内适用较重的种类或者选择法定幅度中较高的部分予以处罚。
当事人有下列情形之一的，应当从重处罚：
（一）严重危害公共安全、人身健康和生命财产安全的；
（二）当事人曾在两年内因相同或者类似违法行为受过刑事处罚或者行政处罚的；
（三）对证人、举报人打击报复的；
（四）群众举报或投诉三起以上的；
（五）经制止、劝告仍不改正的；
（六）法律、法规、规章和规范性文件规定的其他应当依法从重处罚的情形。
第十三条 执法部门作出从轻、减轻、从重处罚时，必须经集体研究讨论决定后报本部门法制处（科）审查同意后方可实施。
第十四条 在实施罚款的行政处罚时，按以下原则进行：
（一）对具有从轻情节的违法行为的罚款范围选择最低限处罚；或者在最低限到最高限的幅度内，选择较低的30%的部分处罚。
（二）从重行政处罚时，选择最高限处罚；或者从最低限到最高限的幅度内，选择较高的30%部分处罚。
第十五条 城管综合执法部门在对管理相对人实施行政处罚时，处罚额度达到《河北省人民政府关于行政处罚听证范围中较大数额罚款数额的通知》（冀政函[1997]46号）规定标准的，应当组织听证。
听证按下列程序进行：
（一）由当事人口头或书面在法定时间内提出听证申请，当事人未申请的，不予听证；
（二）行政机关在初步了解案情的基础上确定听证时间、地点和参加人员；
（三）行政机关应当在确定听证时间和地点后，提前7天告知当事人；
（四）听证由行政机关未参与办案的人员组成，一般不得少于3人；案情特别复杂的，不得少于5人。必要时，可邀请市民代表参与听证；
（五）听证由执法单位法规处（科）长主持，专职记录人员进行记录。听证结束后，参与听证的办案人员和管理相对人应当核对笔录，笔录无误后，所有参与听证的人员均应签名。
（六）听证结束后，参与听证人员（不含办案人员及管理相对人）应当对案件进行合议，形成听证意见，报主管领导批准后，向申请人下发《听证意见告知书》。《听证意见告知书》应当载明意见采纳情况以及未采纳理由。
《听证意见告知书》应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》规定时间和方式送达听证申请人。
第十六条 办案机构应当在案件调查终结报告中对拟作出的行政处罚种类和幅度提出建议；在《行政处罚审批表中》中列明采纳《执行标准》的具体意见。
因特殊原因，办案机构作出突破《执行标准》范围的行政处罚时，应当提交城市管理综合执法部门有关会议集体讨论决定，由该单位负责人签批，但无法定依据不得减轻处罚。
第十七条 城管执法部门对公民处1000元以上、法人或其他组织处10000元以上罚款的，应当集体讨论决定。
集体讨论应当由执法部门负责人组织，相关领导班子成员、法规处（科）长、参与案件调查机构的负责人以及相关执法人员参加。
第十八条 集体讨论按下列程序进行：
（一）集体讨论由执法单位负责人组织，法制、业务、案件具体承办机构的有关人员参加；
（二）由案件承办的大（中）队的执法人员简要介绍案情，并出示相应的执法证据；
（三）综合案件情况，由参加人逐个发现意见，集体讨论主要应当就管理相对人是否具有从重、从轻或减轻处罚情节进行认定；
（四）依据少数服从多数的原则，形成集体讨论意见。参与讨论人员应当在《集体讨论笔录》上签名，持有不同意见的，应当注明。
（五）《集体讨论笔录》应当按要求入卷。
第十九条 管理相对人的违法行为涉嫌犯罪的，应当依法移送司法机关追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。
第二十条 本级法制机构应当加强对行政处罚自由裁量权的审核力度，凡不符合本办法及《执行标准》的，应当建议办案机构补正或修改。
第二十一条 实施罚款的行政处罚应当适用《执行标准》。《执行标准》因工作需要应当增加相应内容的，由市城市管理综合执法局以《补充规定》的方式进行完善补充。
第二十二条 城市管理综合执法部门应当建立执法过错责任追究制度，对执法人员、执法机构拒不执行本办法和《执行标准》的机构和人员，按照《河北省行政执法过错责任追究办法》等有关规定追究责任。
第二十三条 各区城管综合执法部门依照法律、法规、规章规定以自己的名义实施行政处罚的，适用本办法。
第二十四条 本办法由石家庄市城市管理综合执法局负责解释。
第二十五条 本办法有效期自2014年1月1日起至2019年12月31日止。

[律师回复] 各设区市安监局：
为正确适用安全生产法律、行政法规和部门规章，规范安全生产监督管理部门以及根据授权或者接受委托行使安全生产行政执法职责的单位和部门合法、适当地行使行政处罚自由裁量权，做到依法行政、公正执法，省安监局组织制定了《江苏省安全生产行政处罚自由裁量实施细则（试行）》，现予印发，自2017年10月1日起执行。
各设区市安监局要认真做好《江苏省安全生产行政处罚自由裁量实施细则（试行）》的宣传培训和贯彻落实工作，不断提升安全生产行政执法水平。
附件：江苏省安全生产行政处罚自由裁量实施细则（试行）.pdf
江苏省安全生产监督管理局
2017年9月6日

[律师回复] 您好，针对您的行政自由裁量权是什么意思问题解答如下, 行政处罚自由裁量权，是指劳动和社会保障行政部门各级在实施行政处罚时，在法律、法规或者规章规定的范围内，可以合理适用处罚种类、处罚幅度的权限。行政自由裁量权的基准
第
一，自由裁量权的行使，要公正、善意、合乎情理;
第
二，自由裁量权的行使，要仅为正当目的;
第
三，自由裁量权的行使，要合乎法的目的;
第四条，行政处罚遵循公正、公开的原则。各市行政自由裁量权的基准案例为防止自由裁量权的滥用，全国各地各级纷纷推出各种裁量基准，为自由设定“标尺”。例如浙江省金华公安局在全国率先推出《行政处罚自由裁量基准制度》,受到了媒体的关注和追捧。还有一些地方以公文形式推动裁量基准制度的区域发展,如《北京市关于规范行政处罚自由裁量权的若干规定》、《四川省规范行政处罚自由裁量权的规定》、《淄博市规范行政处罚自由裁量权工作实施方案》、《郑州市人民政府关于建立罚款自由裁量阶次制度的意见》等就是其具体体现。在我们
第一纪工委监察分局分工负责的七个市直部门中，市交通局于2020年起开始执行《吉林省交通行政处罚裁量基准(试行)》，市国土局也通过《吉林省国土资源行政处罚自由裁量权实施办法》和《长春市国土资源局行政处罚自由裁量权工作实施细则》等文件探索实施裁量基准，对自由裁量的尺度进行约束。

[律师回复] 裁定书是人民法院在案件审理或判决执行过程中，就诉讼程序或部分实体问题作出决定所制福的文件。
如，驳回上诉的裁定，因被告人死亡终止审理的裁定，诉讼保全或先行给付的裁定，减刑的裁定等等。裁定也分刑事裁定，民事裁定，一审裁定，二审裁定。

[律师回复] 行使行政处罚自由裁量权，应当遵循合法、公正、公开、过罚相当、同过同罚的原则。
行使行政处罚自由裁量权，应当坚持处罚与教育相结合并以教育为主的原则，教育公民、法人和其他组织自觉守法。

[律师回复] 公诉裁量权是指公诉机关及其成员在刑事公诉活动中，在法律授权裁量的情形下，根据案件具体情况，遵循特定的原则，在案件是否起诉、如何起诉以及起诉之后予以变更等问题上进行斟酌并作出合理决定的权力。允许检察机关在刑事公诉工作中享有适度的裁量空间具有通过诉讼程序分流节约司法资源、提高诉讼效益，更好的落实宽严相济刑事政策，实现个别正义，追求法律效果与社会效果的最大化统一的等价值。

[律师回复] 《规则》共4章28条，明确了行政处罚裁量权适用的基本原则、适用程序、相关配套制度以及裁量基准的制定规则，形成了一整套制度规范。按照“规范税务人、方便纳税人”的基本要求，着重加强权力的约束和引导，推动执法公正透明。在原则方面，明确提出合法、合理、公正、公开、程序正当、信赖保护、处罚和教育相结合7项基本原则；在规则方面，明确规定了首违不罚、一事不二罚、从轻减轻情节、集体审议制度等；在程序性要求方面，列明了告知、回避、陈述申辩、听证、重大处罚事项集体审议等程序制度。

[律师回复] 行政复议所处理的争议是行政争议。这里的行政争议主要是指行政主体在行政管理过程中因实施具体行政行为而与相对人发生的争议，这种争议的核心是该具体行政行为是否合法、适当。行政复议是专门为解决行政争议而设置的一种制度。

[律师回复] 你好，自由裁量权涵义的基本内核之一是：自由选择的权力。有位英国法官曾言：“什么是自由裁量决定？……至少，这个概念包括个人对结论作出选择时的广泛自由——在法庭上依据一般原则，考虑相关因素、不随个人观念而作出决定的权力。”以色列希伯莱大学法学院教授、最高法院法官A·巴拉克指出：“自由裁量权是在两个或更多的可选择项之间作出选择的权力，其中每一个可选择项皆是合法的。”《布莱克法律词典》解释司法自由裁量权，“自由裁量权的行使条件是存在两种可供选择的具有适用力的法律规定，法院可以根据其中任何一种规定行事”。[1]中国学者在论及自由裁量权时，也突出了其中的基本内涵：选择。

[律师回复] 　　保障措施是指当不可预见的发展导致一产品的进口数量增加，以致对生产同类或直接竞争产品的国内产业造成严重损害或严重损害威胁时，进口成员方可以在非歧视原则的基础上对该产品的进口实施限制。
　　适用条件如下：《保障措施协议》第2条第1款进一步明确指出：“一成员只有根据下列规定才能对一项产品采取保障措施，即该成员已确定该产品正以急剧增加的数量（较之国内生产的绝对增加或相对增加）输入其领土，并在此情况下对生产同类或直接竞争产品的国内产业造成严重损害或严重损害威胁。

[律师回复] 《税务行政处罚事项告知书》是通知和告知纳税人有违法事实和拟处罚的目的。
（2）《税务处理决定书》和《税务行政处罚决定书》的主要区别在于：税务处理决定书是针对税收和教育费附加的应纳、已纳、应补（退）的情况作出处理决定，同时对于未按规定的纳税期限缴纳税款的，作出加收滞纳金的处理决定。而税务行政处罚决定书，是针对罚款作出的处理决定，涉及的事项，有违反税收征管法作出的税收罚款和违反发票管理办法作出的发票违章。 以上就是对税务规范税务行政处罚裁量权实施办法的解释，望采纳。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 什么是不当得利判决中的自由裁量权 不当得利指没有合法根据，或事后丧失了合法根据而被确认为是因致他人遭受损失而获得的利益。 自由裁量权是指在疑难案件中，当法律空白、冲突时，法官依据案情和的要求，判断、权衡并作出合理决定的权力。 不当得利返还的方式 1、返还原物：即当原物尚存时，应返还原物 2、价额偿还： 关于价额的计算方法，通说认为，当受益人所受利益为劳务时，其价额为劳务的通常报酬;当原物因附合而丧失所有权时，应以因附合对于受益人所生的利益即物的升值为标准;当原物因他人侵权而灭失时，应以受益人所得赔偿额为限;当原物被消耗时，应以消耗时的市场价格为准。

[律师回复] （一）合法原则。在法律、法规、规章规定的种类和幅度内，依照法定权限，遵守法定程序，保障当事人合法权益。

（二）合理原则。符合立法目的，考虑相关事实因素和法律因素，作出的行政处罚决定与违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度相当，与本地的经济社会发展水平相适应。

（三）公平公正原则。对事实、性质、情节及社会危害程度等因素基本相同的税收违法行为，所适用的行政处罚种类和幅度应当基本相同。

（四）公开原则。按规定公开行政处罚依据和行政处罚信息。

（五）程序正当原则。依法保障当事人的知情权、参与权和救济权等各项法定权利。

（六）信赖保护原则。非因法定事由并经法定程序，不得随意改变已经生效的行政行为。

（七）处罚与教育相结合原则。预防和纠正涉税违法行为，引导当事人自觉守法。

[律师回复] 第九条行使行政处罚自由裁量权，应当综合违法事实、性质、情节、社会危害程度等因素，全面考虑以下情况：
（一）违法行为人的年龄及精神状况；
（二）违法行为人的主观过错程度；
（三）两年内是否有两次以上同类违法行为；
（四）违法行为的具体方法或者手段；
（五）违法所得或者非法财物的数量；
（六）违法行为对具体对象造成的破坏程度及社会影响；
（七）对违法行为所采取的措施及效果；
（八）法律、法规和规章规定的其他因素。第十条市级行政处罚实施机关应当根据法律、法规和规章规定的行政处罚的行为、种类、幅度，结合违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度等因素，划分裁量阶次，制定本系统行政处罚裁量基准。制定行政处罚裁量基准，可以参照上级部门制定的相关行政处罚裁量基准。新颁布的法律、法规和规章中涉及行政处罚自由裁量权的，行政处罚实施机关应当于新颁布的法律、法规和规章公布之日起30日内确定与违法行为相对应的裁量基准。行政处罚自由裁量基准，应当报经市人民政府法制部门审查后，按照规定向社会公布。对报请审查的裁量基准，市人民政府法制部门应当按照本办法要求对裁量基准的合法性、合理性进行审查。第十一条裁量基准应当列明违法行为及处罚依据，并划分三个以上裁量阶次，对每一阶次行政处罚自由裁量的种类、幅度等作出规定。对同一违法行为设定了多种行政处罚的，从轻处罚适用于警告或者较小数额的罚款，从重处罚适用于责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款或者没收较大数额的违法所得、非法财物。

[律师回复] 法律的实施时间也就是法律的生效时间。法律的生效和法律公布是两个不同的概念。法律的公布是指法律的制定机关将通过的法律向社会予以公告，让大家知道。法律的生效是法律开始施行，开始对社会行为具有约束力。一般法律通过后都会在当日公布。但法律从何时开始生效，是要根据法律的性质和实际需要来决定。通常有三种生效方式。 第一种是法律自公布之日起生效施行。如全国人民代表大会和地方各级人民代表大会组织法、集会游行示威法等 第二种是法律公布后，经过一段时间后才施行，法律中明确规定生效施行的具体日期。我国的法律多数采取这种方式 第三种法律公布后先试行或者暂行，而后由制定机关加以修改补充，再通过为正式法律，公布施行。在试行或者暂行期间，也有约束力。如1982年通过的民事诉讼法(试行)。劳动合同法采取 第二种方式。本条规定：“本法自2008年1月1日起施行。”这样，从本法通过到施行，大约有半年的宣传学习时间。劳动合同法是一部调整劳动关系的重要法律，它涉及千千万万劳动者的劳动权利的保护，关系到广大企业、事业单位、个体经济组织等用人单位的用工。可以说是一部全社会都关注的法律。需要有足够的时间让大家学习、了解。所以法律留了半年的宣传和学习时间希望这些内容可以帮助到你。如果你还有其它劳动合同法何时实施问题，可在我们继续进行法律咨询，我们还会提供更专业的服务。

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 单位性质是指机关、团体、法人、企业等非自然人的实体或其下属部门的性质。 单位性质是个模糊的概念，不同的单位会有不同的界定，一般分类： 1）国家行政企业 2）公私合作企业 3）中外合资企业 4）社会组织机构 5）国际组织机构 6）外资企业 7）私营企业 8）集体企业 9）国防军事企业 单位性质行政类、公益类、经营类 行政类主要指具有行政执法等职能的事业单位，比如城管监察、环境监测、土地监察等，其工作人员参照执行国家公务员进行管理； 公益类指为社会提供无偿服务的全额拨款事业单位，其承担公益性职能，国家保证经费，不再从事经营活动 经营类则指为社会提供获得收入的自收自支单位，按企业模式发展，参与社会竞争，自负盈亏，国家财政不再负担人头经费。

[律师回复] 您好，去当地劳动人事仲裁委员会申请