法律是国家制定或认可的,以规定当事人权利和义务为内容的具有普遍约束力的社会规范。法律问题就是针对这些社会规范而产生的系列性问题。法的价值是指法这种客体对个人、阶级、社会的积极意义,是法的存在、作用和变化对这些主体需要的满足及其程度。一般认为法的价值包括自由、平等、秩序、效率等方面。效率是指社会或个人给予一定的(劳动、资源等)投入而获得收益最大化的比率。一方面,效率概念的引进为法律按照理性和预设的机制运行提供最优化的经济模型;另一方面,法律对效率的实现起着促进作用。由此,法律效率是指法律的制定、实施的成本和其实际成效之间的比率关系。