没有施工证建设3层以上建筑是否违法

　　一些建筑企业屈从于发包人的压力而签订黑合同的情形较为常见。黑白合同的出现直接造成招投标流于形式，为了维护中标合同的严肃性，我国《招标投标法》及相关行政法规规定了，招标人与中标人必须按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，否则要给予相应处罚，同时中标合同的变更必须经过法定程序。　　与此同时，我国《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第21条，该条规定：当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。