农村两兄弟为父亲留下的两幅土地发生争议，土地无承包证，土地上有部分建有房屋，可以将有房屋的部分确权给现房屋居住人，空地部分确权给村集体吗？

模板如下：兄弟分户协议甲方：乙方镇村，因兄弟均已成家立业，为了家庭生活的方便，经全家人员协商同意，决定分割父母留下的房产。现经甲乙双方同意订立如下分房协议：
一、住房分割：原户有住房一幢，门牌号“号”座北朝南，砖混结构，占地面积80平方米，建筑面积160平方米，共上下两层，
第一层归甲方所有，
第二层归乙方所有。另有厨房一间，石木结构，占地面积50余平方米，甲乙方双方各分50%。
二、从签订此协议起，甲乙两人每月给父母生活零花钱____元，若生病治疗的费用另外各按50%给付。
三、尊重父母的意愿，父母两人各在甲乙两人轮流居住一年，从元月一日起至当年12月31日止，甲乙双方均不得有遗弃或虐待老人的不孝行为。
四、本协议一式两份，甲乙双方各执一份，双方签字后生效，不得反悔。甲方(签字)：乙方(签字)：年月日