您好,关于代履行的适用前提和主体这个问题,我的解答如下, 《行政强制法》
第五十条规定了代履行的适用条件和代履行的主体。
1.代履行的适用必须符合3个条件:
第
一,已经依法作出要求行政相对人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定。这里的“等”意味着包括排除妨碍、恢复原状在内的所有可以由他人代替履行的义务,都可以适用代履行。
第
二,行政相对人逾期不履行,经催告仍不履行。一方面,行政相对人逾期不履行行政义务既包括行政相对人故意拖延不履行,也包括行政相对人无能力履行;另一方面,催告是实施代履行的必经程序,只有经过催告,行政相对人仍不履行义务的,才可以决定代履行。
第
三,行政相对人逾期不履行行政义务的后果已经或者即将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源。反之,如果行政相对人逾期不履行行政义务不会造成严重的后果,无须决定代履行。如此,可以进一步限制代履行的适用空间。
2.从《行政强制法》第五十条的规定看,代履行的主体既包括,也包括委托的没有利害关系的
第三人。对于何时由自行代履行,何时由委托的第三人代履行,《行政强制法》没有统一规定。可以根据行政决定所确定的义务的类型、所涉事务的专业性程度等因素来裁量决定。一般而言,如果义务的履行需要较强的专业技能知识,并且在该领域内存在具备相应资质和能力的个人或者组织,且该个人或者组织与案件没有利害关系,可以委托该个人或者组织实施代履行。