律图审稿专业委员会3轮严审

您好,我亲戚向某的婆婆家刚好处在城市的边缘,她家位于重庆市江津区,说她们家是市区,但是周围的环境又比较破,说不是市区但是从城市规划上来说,的确算是城区范围,现在向某的婆婆见识想询问下他们家所占据的农田土地之类的算是集体所有还是国家所有?国家对于城中村集体土地确权是怎么规定的呢?

帮助5人 10w+浏览 匿名 2016-09-07 甘肃张掖
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律师解答 共1条
  • 龚芳芳律师
    龚芳芳律师
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    城中村土地的所有权状态大体可分为三类:(1)已撤村建居,土地被国家全部征用,农民不再享有集体土地所有权,村已经被城市完全包围,原农民已全部转为居民,只是保留着农村传统的生活习惯。这是通常所说的广义上的城中村,它经过改造已融入城市之中,不再是城中村改造的对象。(2)正在撤村建居。土地大部分被征用,土地所有权部分属于国家所有,部分属于集体所有,但原农民未转为居民。(3)尚未撤村建居,但已列入城市框架范围,土地全部仍属于集体所有。后两种村的情形是狭义上的城中村,是通常所说的要改造的城中村。
    1、按照《土地管理法实施条例》第二条之(五)的规定“农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的,原属于其成员集体所有的土地”,属于国有土地。这一条显然包含了宅基地,因为宅基地属于“其成员所有的土地”,说明宅基地已经是国有土地。
    2、按照《土地管理法实施条例》第二条之(二)的规定“农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的土地”,属于国有土地。
    3、按照《土地管理法实施条例》第二条之(三)的规定“国家依法征收的土地”,属于国有土地。《《国有土地上房屋征收与补偿条例》释义》在解释该条例适用范围时指出,“根据《宪法》和《物权法》的有关规定,城市的土地,属于国家所有。法律规定属于国家所有的农村和城市郊区的土地,属于国家所有。原拆迁条例适用于城市规划区内国有土地上实施的房屋拆迁活动,本条例适用于国有土地上房屋征收活动,但不限于城市规划区内”。《释义》将此作为该条例的适用范围,说明城中村属于国有土地,适用《国有土地上房屋征收与补偿条例》。
    4、最高法《关于农村集体土地征收后地上房屋拆迁补偿有关问题的答复》(【2005】行他字第5号)指出,行政机关征用农村集体土地之后,被征用土地上的原农村居民对房屋仍享有所有权,房屋所在地已被纳入城市规划区的,应当参照《城市房屋拆迁管理条例》(注:《国有土地上房屋征收与补偿条例》前身)及有关规定,对房屋所有权人予以补偿安置。从以上的规定来看,城中村集体土地确权的来源依据大致是以上这些内容,我们可以得出的结论是城中村是属于国家所有的。
    全文
    13 2016-09-07
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