根据你的问题解答如下, 无权，城管是管理城市建设的，是无权干涉车辆颜色变更的，更加无权扣车或扣任何证件。
如果到车管所及相关单位申请办理了车身颜色变更手续的话，交警也不会干涉的，如果没办理相关手续，建议尽快办理。
车身广告制作及相关手续办理流程如下：
第一步：确定设计稿（车型四个正面的数码照片由客户提供 ）。
第二步：到车管所领取“准予变更通知单”所需资料：行驶证原件、机动车登记证原件、介绍信（每辆车一份）。
第三步：到工商局办理发布手续。
所需资料：行驶证复印件盖鲜章、“准予变更通知单”复印件盖鲜章、企业营业执照复印件盖鲜章、企业组织机构代码证复印件盖鲜章、设计小样盖鲜章及其它证明文件。
第四步：车身广告制作
第五步：到车管所办理换证手续
所需资料：行驶证原件、机动车登记证原件、“准予变更通知单”原件、介绍信（车辆所属公司，每台车一份盖鲜章）、机动车变更登记申请表盖鲜章（车管所领取）、车辆所属公司的组织机构代码证复印件盖鲜章。
备注：介绍信经办人必带上身份证原件，另外最好把公章带着去！如果车辆属于个人，那办理手续时，车主本人必须一同前去。
律师
